【正文】 （例文）（三）信息寫作１、定義：是黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位為了向上級機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān)、不相隸屬機(jī)關(guān)、單位或個人送閱、通報有關(guān)情況、信息形成的材料。（脫稿講話責(zé)任認(rèn)定）要具備的基本條件：一是全面、深入了解工作情況，包括困難問題、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，才能做到落筆真實(shí)、全面、客觀；二是要了解有關(guān)政策，特別是新機(jī)遇新政策，有什么好的新的政策，有什么限制因素和政策，擬訂措施才能夠有針對性，體現(xiàn)時代性；三是高度要站夠，（高度不夠是現(xiàn)在部門起草報告最突出的毛?。?，你如果是代縣長擬講話稿，就要站在縣長的角度思考問題，該講什么，該怎樣講，都有講究；你若是代書記擬講話稿，就要站在書記的角度思想如何講、怎樣講，二者是有差別的。至此，標(biāo)志著整個公文立卷工作的完結(jié)，文書材料從現(xiàn)行處理階段轉(zhuǎn)入檔案管理階段。二、案卷的組合，簡稱組卷，是指機(jī)關(guān)文書部門在年終或第二年上半年對歸卷的各個條款內(nèi)的文件材料進(jìn)行調(diào)整立卷、卷內(nèi)文件排列和編號以及擬寫案卷標(biāo)題等一系列工作。明確公文立卷的范圍，是保證在公文立卷工作中將那些具有一定查考利用價值的文件材料，齊全完整地保存下來，便于以后查找利用的需要。公文的審核是指公文的草稿在送交機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人審批簽發(fā)以前，對公文的內(nèi)容，體式進(jìn)行的全面審核和檢查。公文的登記就是將需要登記的文件在收文登記簿上編號和記載文件的來源、去向，以保證文件的收受和處理。一個機(jī)關(guān)究竟應(yīng)當(dāng)采取什么樣的公文處理工作組織形式，通常要結(jié)合考慮以下幾種情況：(1)機(jī)關(guān)的工作性質(zhì)、任務(wù)和職權(quán)范圍。提案一般在各級政協(xié)會議和職工代表大會中使用。二、記錄類文書是指如實(shí)記錄有關(guān)內(nèi)容而形成的公務(wù)文書。計劃類文書的特點(diǎn):目標(biāo)的前瞻性、操作的預(yù)想性．計劃類文書的類型：規(guī)劃類、計劃類、安排類。六、條例、規(guī)定：條例是由黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)制定和發(fā)布的系統(tǒng)規(guī)范某一方面工作、活動、行為等的法規(guī)性公文。請示的寫作：總的說來，要注意這樣幾點(diǎn)：①要遵守行文規(guī)則；②理由要充分，要求要合理，⑧格式要正確，語言要得體。公報的特點(diǎn)和公告接近，也具有內(nèi)容的公開性和重要性。五、決議，是經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)主持召開的會議通過的對重要事項進(jìn)行決策部署的指導(dǎo)性公文。第五章 機(jī)關(guān)法定公文的寫作（上）一、命令，簡稱令，是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)頒發(fā)的具有強(qiáng)制執(zhí)行性質(zhì)的指揮性公文。七、公文的稿本是指公文的文稿和文本，同一內(nèi)容和形式的文件，在撰寫印刷過程中，以及根據(jù)使用時的不同需要，又往往形成不同的文稿和文本。第三章 公文的體式與稿本一、公文的體式是指公文的文體、構(gòu)成要素及其在格式上的安排。(3)在文字表述上準(zhǔn)確、鮮明、生動、符合語法邏輯。(3)從文件的發(fā)送目的來劃分，可分為主送件、抄送件和批轉(zhuǎn)件、轉(zhuǎn)發(fā)件。(2)公文有法定的權(quán)威。比如說：市財政局辦公室可以以辦公室的名義對外行文，蓋辦公室的印鑒，但其它業(yè)務(wù)科室不可以以科室名義對外行文，我們經(jīng)常可以看到的是以市政府辦公室的名義的公文，但沒有看到過市政府政研室等對外的行文。主辦機(jī)關(guān)印章在前，每排最多排3個印章，兩端不得超出版心。10．引文標(biāo)注中的版次、卷次、頁碼，除古籍應(yīng)與所擾版本一致外，一般要使用阿拉伯?dāng)?shù)字。4．相鄰的兩個數(shù)字并列連用表示概數(shù)的，須使用漢字?jǐn)?shù)字。結(jié)構(gòu)層次序數(shù)，第一層為“一、”，第二層為“(一)”，第三層為“1.”，第四層為“(1)”。如需標(biāo)識公文份數(shù)序號、秘密等級和保密期限以及緊急程度，可在發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上空2行向下依次標(biāo)識。如將上述公文標(biāo)題改為“某某單位關(guān)于2007年XX工作情況的報告”，這樣就比較規(guī)范了?！昂笨煞譃樯毯?、詢答函、請批函（請求批準(zhǔn)函、審批函）。“請示”是向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)；“報告”是向上級機(jī)關(guān)匯報工作，反映情況，提出意見和建議，答復(fù)上級訊問，報送文件、物品等。如政府工作報告、單位年度工作總結(jié)等。一般分為前言、正文、結(jié)語三部分。①書面報告的抬頭，寫主送單位名稱如“黨委”、“組織部”或“人事處”等。因此，會議記錄人員一定要聚精會神，盡最大努力作好會議記錄。如：關(guān)于減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的會議紀(jì)要。較為正規(guī)的公函，格式可分為三部分：開頭，包括標(biāo)題、編號和受文單位。如果一項請示涉及不止一個上級機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)以主管此項請示的上級機(jī)關(guān)為主送單位，其他為抄送單位，避免職責(zé)不明，耽誤處理時間。這是對工作中的重大情況、特殊情況、新情況進(jìn)行調(diào)查了解后，向上級作出的報告。如《關(guān)于2004年度探礦權(quán)年檢有關(guān)情況的通報》。在轉(zhuǎn)述式通報中，這部分內(nèi)容已出現(xiàn)在通報的附件中，就不必再重敘述先進(jìn)事跡了，只須概括地強(qiáng)調(diào)或突出要點(diǎn)。如：“省經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于1998年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一些同志在使用通知時存在這樣幾個問題：一是標(biāo)題繁瑣?，F(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，主要講以下幾種：一、決定的寫法1．表彰決定：這類知照性決定，就是把決定事項簡要地傳達(dá)給有關(guān)單位，極少有要求執(zhí)行的具體意見，它的內(nèi)容比較單純，主要是決定依據(jù)和決定事項，即使有號召或者鼓動性的結(jié)尾，也很簡短。請示應(yīng)注明聯(lián)系人姓名和電話。（三）文尾部分。請大家注意的內(nèi)容有：標(biāo)題。大家可以參照學(xué)習(xí)。結(jié)合我局實(shí)際，今天我們主要學(xué)習(xí)三個方面的內(nèi)容：第一講，機(jī)關(guān)公文的格式和行文規(guī)則；第二講，常用公文和文種的寫法；第三講，怎樣寫好機(jī)關(guān)公文。一、公文的格式根據(jù)規(guī)定，公文一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、秘密等級、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文、附件說明、印章、成文日期、附注、附件、主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期等部分組成。上行文的主送機(jī)關(guān)一般是一個。具體標(biāo)注中應(yīng)注意掌握選詞原則。1mm 公文用紙訂口(左白邊)為：28mm177。如：《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》等。在起草層層轉(zhuǎn)發(fā)的通知時，要盡量把標(biāo)題寫得簡明些。引言部分一定要寫清楚行文的緣由、意義、目的和所依據(jù)的法律、法規(guī)、政策。著重表彰先進(jìn)事跡的通報，應(yīng)在介紹事跡的基礎(chǔ)上，說明其意義。它的正文，一般包括基本情況、主要成績、經(jīng)驗(yàn)體會、存在問題、今后意見等幾部分。這是答復(fù)上級機(jī)關(guān)的查詢、提問或匯報執(zhí)行上級機(jī)關(guān)某項指示、意見的結(jié)果的報告。六、意見的寫法意見是《辦法》中新增加的文種。結(jié)尾包括結(jié)束語及署名、日期。若會議只有一個議題，可以寫明專題研究討論的議題名稱。自評性，就是要求報告人，依據(jù)崗位規(guī)范和職責(zé)目標(biāo)，對自己任期內(nèi)的德、能、勤、績、廉等方面的情況，作自我評估、自我鑒定、自我定性。②主體主體，是述職報告的中心內(nèi)容，主要寫實(shí)績、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會或教訓(xùn)、問題，要強(qiáng)調(diào)寫好以下幾個方面：對黨和國家的路線方針政策、法紀(jì)和指示的貫徹執(zhí)行情況；對上級交辦事項的完成情況；對分管工作任務(wù)的完成情況；在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些決策，解決了哪些實(shí)際問題，糾正了哪些偏差，做了哪些實(shí)際工作，取得了哪些業(yè)績；個人的思想作風(fēng)、職業(yè)道德，廉潔從政和關(guān)心群眾等情況；寫出存在的主要問題，并分析問題產(chǎn)生的原因，提出今后改進(jìn)的意見和措施。二是縱式結(jié)構(gòu)，將內(nèi)容按事情發(fā)展的順序或內(nèi)部邏輯關(guān)系進(jìn)行組織，前面的內(nèi)容是后面的前提和條件，后面的內(nèi)容是前面的發(fā)展和結(jié)果，次序不能顛倒。將內(nèi)容按性質(zhì)和主次分點(diǎn)平列，各點(diǎn)之間有一定的邏輯關(guān)系，有事例、有分析、有結(jié)論，優(yōu)點(diǎn)是行文簡潔、生動活潑，但很難把握。四是時間不同。二是主送機(jī)關(guān)不同。在實(shí)際工作中，部分?jǐn)M稿人往往將“工作打算”、“工作安排”和“工作計劃”作為公文文種行文，如：“某某單位2008年XX工作打算”或“工作安排”、“工作計劃”等，都是欠妥的。（三）簽發(fā)人上報的公文需標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。1．定型的詞、詞組、成語、慣用語、縮略語或具有倏色彩的詞語中作為語素的數(shù)字，必須使用漢字。如：該省從機(jī)動財政中拿出近2000萬元，調(diào)撥鋼材3000多噸、水泥30000多噸、柴油1400多噸，用于農(nóng)田水利基本建設(shè)。附件如有序號使用阿拉伯?dāng)?shù)碼(如“附件：1．”)；附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號。（十三）印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期位于抄送機(jī)關(guān)之下(無抄送機(jī)關(guān)在主題詞之下)占l行位置；用3號仿宋體字。但門之間對有關(guān)問題未經(jīng)協(xié)商一致，不得各自向下行文。(2)行為規(guī)范作用。二、公文質(zhì)量直接關(guān)系到機(jī)關(guān)的工作效率問題，關(guān)系到黨和國家方針政策的貫徹問題，關(guān)系到公文本身的效用問題。(3)擬出寫作提綱。在文字表達(dá)方面，應(yīng)該結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、語言精當(dāng)、行文規(guī)范。二、公文的行文關(guān)系是指發(fā)文機(jī)關(guān)與收文機(jī)關(guān)之間的公文往來關(guān)系。三、可以提出議案的是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的有關(guān)機(jī)構(gòu)及人員以及人民代表。按照指示內(nèi)容涉及的范圍，指示可分為：(1)涉及全局問題，帶普遍性的指示；(2)涉及局部問題，帶特殊性的指示。②外交公報涉及對外關(guān)系，其發(fā)布應(yīng)遵循法定的審批手續(xù)和途徑。四、函，是機(jī)關(guān)之間辦理日常公務(wù)的交往性公文。第八章 機(jī)關(guān)其他常用文書的寫作(上)一、規(guī)章類文書是規(guī)范工作、活動、行為等的法規(guī)、規(guī)章制度類文書，適用于黨政系統(tǒng)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位及各類組織機(jī)構(gòu)。總結(jié)的寫作要求：回顧工作情況要實(shí)事求是、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)要著跟未來、綱目要清晰、文風(fēng)要平實(shí)。接待記錄的格式應(yīng)包括來訪者的姓名及有關(guān)情況、反映的問題及要求、接待人姓名、時間以及辦理結(jié)果等項。公文處理工作具有政治性、時限性、機(jī)要性和規(guī)范性的特點(diǎn)。六、公文處理工作的具體要求可以概括為:①準(zhǔn)確周密，確保質(zhì)量。公文的擬辦是指對來文的處理提出初步意見，供領(lǐng)導(dǎo)人批辦時參考。公文的繕印是對已簽發(fā)的公文定稿進(jìn)行印制。根據(jù)文件本身的特征組合案卷是公文立卷的主要方法。卷內(nèi)文件在系統(tǒng)排列以后，應(yīng)當(dāng)用阿拉伯?dāng)?shù)字給卷內(nèi)文件編頁號，以固定它們的排列順序，這樣就便于統(tǒng)計和保護(hù)文件。文件檢索工具的編制是公文處理部門在文件材料立卷后進(jìn)行的一項重要工作，主要有文號索引、文件分類目錄等。其實(shí)不然，好的公文可以寫得既樸實(shí)，又有文采，體現(xiàn)講話人的心聲；既有操作性，、富有文采，這是片面的看法。在我們過去的信息工作中，存在對信息工作定位及其理解的片面性，即僅僅把信息工作作為反映工作進(jìn)展動態(tài)的資料，而沒有從溝通情況、交流經(jīng)驗(yàn)、反映下情、輔助決策這個全面的定位上來宏觀理解和把握信息工作。３、禮儀講話：歡迎詞、答謝詞、祝酒詞、悼詞、紀(jì)念性講話等（我把開幕詞、閉幕詞也列入禮儀講話）。要分析形勢，統(tǒng)一思想，安排工作。它是進(jìn)行手工檢索的基本條件,也是實(shí)現(xiàn)檔案計算機(jī)檢索與儲存的基礎(chǔ)性工作。立卷類目的結(jié)構(gòu)主要由類名和條款兩部分組成。二、案卷，是指有關(guān)某一問題或某項工作活動的系統(tǒng)的具有密切聯(lián)系的文件材料的組合體。公文的注辦是對公文承辦的情況和結(jié)果，由經(jīng)辦人在公文處理單上所作的簡要說明。收文辦理是指文書部門收到文件材料后，在機(jī)關(guān)內(nèi)部及時運(yùn)轉(zhuǎn)直到閱辦完畢的全過程。1)從全國來說，由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳分別負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)黨和政府系統(tǒng)的文書工作。筒報類文書一般都由報頭、主體、報尾組成。根據(jù)講話的場合及主旨的不同，講話類文書可以分為三種類型：①講話稿；②開幕詞、閉幕詞；⑧歡迎詞、歡送詞、答謝詞。實(shí)施細(xì)則的寫法一般也是“章條式”或“條款式”,但其第一條必須說明是哪個法律或法規(guī)的實(shí)施細(xì)則。根據(jù)會議紀(jì)要的性質(zhì)和擬寫會議紀(jì)要的目的，把會議紀(jì)要分為三大類；決議性會議紀(jì)要、協(xié)議性會議紀(jì)要和研討性會議紀(jì)要。報告的類型：按照內(nèi)容涉及的范圍，報告可分為綜合報告和專題報告。通告是機(jī)關(guān)、團(tuán)體在一定范圍內(nèi)公布事項的告知牲文件。各類決定的寫作有相同點(diǎn)也有不同點(diǎn)。根據(jù)發(fā)文的不同目的和要求,下行文可分為三種行文方式：①逐級下行文；②多級下行文；⑧直達(dá)基層組織和群眾的下行文。公文講求書面格式,、行文和文尾三個部分。(4)有較寬的知識面。(4)決策之作，政策性強(qiáng)。(4)從公文的制發(fā)機(jī)關(guān)的性質(zhì)和公文作用來劃分：法規(guī)文件、行政文件、黨的文件。(4)公文是辦理公務(wù)的重要工具之一?！皥蟾妗辈坏脢A帶請示事項。公文生效標(biāo)識有以下兩種情況，一種是單一發(fā)文機(jī)關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識，另一種是聯(lián)合行文的機(jī)關(guān)如何標(biāo)識公文生效標(biāo)識。8．物理量量值必須使用阿拉伯?dāng)?shù)字。3．含有月日簡稱表示事件、節(jié)日或其它特定意義的詞組，應(yīng)用漢字?jǐn)?shù)字。（五）主送機(jī)關(guān) 標(biāo)題下空1行，左側(cè)頂格用3號仿宋體字標(biāo)識，回行時仍頂格；最后一個主送機(jī)關(guān)名稱后標(biāo)全角冒號?！巴ㄖ痹谛姓C(jī)關(guān)公文往來中使用較多，如會議通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知等。五是辦復(fù)方式不同。七是篇幅不同。經(jīng)常出現(xiàn)的錯誤有：文種選擇不當(dāng)，混用文種，生造文種等。十一、工作總結(jié)的寫法總結(jié)，就是對過去一定時期內(nèi)的實(shí)踐活動包括工作、學(xué)習(xí)、思想等方面進(jìn)行回顧、分析、評價，以得出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或引出規(guī)律性的認(rèn)識而形成的一種文書。述職報告的落款，寫上述職人姓名和述職日期或成文日期。工作總結(jié)，可以是單位的、集體的、也可以是個人的，其寫作角度是全方位的，即凡屬重大的工作業(yè)績，出現(xiàn)的問題，經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今后工作設(shè)想等都可以寫，而述職報告卻不同，它要求側(cè)重寫個人執(zhí)行職守方面的有關(guān)情況，往往不與本部門、本單位的總體業(yè)績、問題相摻雜。撰寫會議紀(jì)要應(yīng)注意：第一，會議紀(jì)要是對所有會議材料的概括、綜合和提煉，因此，要定好紀(jì)要必須做好處理材料的工作。語氣應(yīng)力求平和、禮貌。引言要寫明提出意見的事由、依據(jù)和目的。撰寫請示應(yīng)注意：第一，要控制使用，當(dāng)用才用。它可分為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的專題工作報告和研究工作的專題工作報告。這類通報，有的是批評錯誤、公布處分決定，行文較短。有的還寫明任期和待遇。正文包括兩個部分：轉(zhuǎn)發(fā)對象和批注意見。大多是下行文，有一定的指揮、指導(dǎo)性和廣泛性。如果寫幾個主送機(jī)關(guān)，可能是誰都不批復(fù)，或者是幾個單位都批復(fù)，但批復(fù)意見又不一致，難以貫徹執(zhí)行。另外，主題詞表中沒有的詞，我們叫“自由詞”，在必須標(biāo)注時，應(yīng)在該詞后加“△”符號。以領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)，聯(lián)合行文以最后機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)。二是上報公文需要標(biāo)識簽發(fā)人姓名，平行排列于發(fā)文字號右側(cè)。從這個定義中，我們可以看出機(jī)關(guān)公文的重要作用。行政機(jī)關(guān)的公文（包括電報，下同），是行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的重要工具。這里，大家要注意請示的格式：一是上報公文的發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識上邊緣至版心上邊緣為80mm，留出的空白供上級機(jī)關(guān)批示文件使用。成文時間。如《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》，就要先標(biāo)類別詞“水利”，再標(biāo)類屬詞“水土保持”，最后標(biāo)文種“通知”。請示一般只寫一個