【正文】 作價(jià)出資（入股）前必須進(jìn)行地價(jià)評(píng)估，估價(jià)結(jié)果要經(jīng)市國(guó)土房管局確認(rèn)。（1）審核要點(diǎn)同出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的審核要點(diǎn)；（2）需現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)是否已完成填海造地，達(dá)到國(guó)有土地出讓條件。對(duì)于應(yīng)按招、拍、掛方式供地而沒有采用招、拍、掛方式的，不得登記。（1）新供地項(xiàng)目的，應(yīng)提供《國(guó)有土地劃撥決定書》、《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》；（2）歷史沿用的，土地權(quán)屬來源證明材料不齊全的，應(yīng)提供確定土地權(quán)屬文件；（3）原為集體土地的，應(yīng)提供原集體土地權(quán)屬證書、征收土地批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；（4）原為農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)提供農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用批準(zhǔn)文件及勘測(cè)定界成果資料；（5）其他文件。（3）經(jīng)復(fù)查無誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還，復(fù)查結(jié)果有差錯(cuò)的，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)。公告期限一般為一個(gè)月。（2）在指定的場(chǎng)所受理登記申請(qǐng)。經(jīng)復(fù)查無誤的，復(fù)查費(fèi)不予退還；復(fù)查有差錯(cuò)的，按照更正登記程序予以更正，復(fù)查費(fèi)由造成差錯(cuò)者承擔(dān)?！锻恋厮?xiàng)權(quán)利證明書》中“發(fā)證機(jī)關(guān)”處加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門章。土地他項(xiàng)權(quán)利證明書以土地權(quán)利人為單位填寫。其中單位使用國(guó)有土地的為 單國(guó)用（200_）第 號(hào)；單位使用集體土地的為 單集用（200_）第 號(hào)；個(gè)人使用國(guó)有土地的為 民國(guó)用（200_）第 號(hào)；個(gè)人使用集體土地的為 民集用（200_）第 號(hào)；集體土地所有權(quán)的為 集有（200_）第 號(hào)。（6）宗地分割的在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號(hào)的順序排列。兩證合一的房地登記簿中土地登記信息應(yīng)從土地登記簿上平移。土地登記簿由土地登記卡主卡、土地登記卡續(xù)表、共用宗土地使用權(quán)登記卡三部分組成。（5）審核：重點(diǎn)對(duì)初審過程和初審結(jié)果進(jìn)行核查。集體土地使用權(quán)抵押的，是否提交了集體經(jīng)濟(jì)組織同意抵押的相關(guān)證明材料。界址邊長(zhǎng)實(shí)丈數(shù)據(jù)與圖上量算結(jié)果在允許誤差之內(nèi)。郵寄的，應(yīng)采取掛號(hào)、特快專遞兩種方式，并將郵寄憑證原件存檔保存。（3）土地登記申請(qǐng)人未能自行完成界址認(rèn)定的，由國(guó)土資源管理部門下達(dá)指界通知書，通知本宗地土地權(quán)利人和四鄰按通知書規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)，攜帶有關(guān)文件出席指界。采用解析法，對(duì)困難地區(qū)可采取部分解析法。地籍調(diào)查完成后應(yīng)當(dāng)建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。測(cè)量資料是否齊全、內(nèi)容是否符合要求，測(cè)量資料中界址點(diǎn)與界址表中界址點(diǎn)及宗地圖中界址點(diǎn)是否一致；實(shí)測(cè)面積與批準(zhǔn)用地面積及范圍是否一致等內(nèi)容。（3）對(duì)自然人的資格審查。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件資料。直接的土地權(quán)屬來源證明文件包括：土地證書、有批準(zhǔn)權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)用地的文件、確權(quán)文件、權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)解書、司法機(jī)關(guān)的裁定或裁決文件、合法的轉(zhuǎn)讓或設(shè)定權(quán)利文件，土地調(diào)查時(shí)達(dá)成的《權(quán)屬界線協(xié)議書》及法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。（1）設(shè)定土地登記、變更土地登記當(dāng)事人自發(fā)生之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更土地登記。（7）跨縣級(jí)行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)分別向土地所在地的土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記。土地登記申請(qǐng)也可以委托代理人代理申請(qǐng)。各區(qū)縣國(guó)土資源管理部門應(yīng)建立地籍信息系統(tǒng)，將土地登記情況納入信息系統(tǒng)。宗地是指由土地權(quán)屬界址線封閉的地塊。市國(guó)土房管局建立全市統(tǒng)一的土地登記簿。本市土地權(quán)屬實(shí)行統(tǒng)一登記制度。本規(guī)范所稱土地登記分為初始土地登記、設(shè)定土地登記、變更土地登記、注銷登記和其他登記。超過15日不交費(fèi)者，每逾期1日，按照應(yīng)交納污水處理費(fèi)的1％加收滯納金。在城市公共供水范圍內(nèi)的，由排水專業(yè)單位委托城市供水單位收取，城市供水單位根據(jù)委托收取協(xié)議隨自來水費(fèi)一并收?。ㄒ粏蝺少M(fèi)）并按月足額劃轉(zhuǎn)排水專業(yè)單位；自建設(shè)施供水（包括使用河水、地下水、未予回灌的地?zé)嵊盟┖徒ㄔO(shè)施工臨時(shí)排水的，由排水專業(yè)單位負(fù)責(zé)收取。第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十九條 第二十九條 依法征用、劃撥土地引起土地權(quán)屬變更的，土地使用者應(yīng)持建設(shè)用地批準(zhǔn)文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請(qǐng)土地權(quán)屬變更登記。第三章 變更土地登記第二十一條 第二十一條 初始登記后，土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、分割、合并或者增減時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦理變更土地登記。委托代理人申請(qǐng)土地登記的，除提交前款規(guī)定的文件，還應(yīng)提交土地登記委托書和委托代理人的身份證明?！秶?guó)有土地使用證》發(fā)證機(jī)關(guān)印章用天津市人民政府土地登記專用章，填發(fā)機(jī)關(guān)是市或區(qū)、縣土地管理部門。公告程序只適用于初始土地登記。天津市土地登記管理辦法第一章 總 則第一條 第一條 為了維護(hù)土地的社會(huì)主義公有制，保護(hù)土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國(guó)土地管理法》、《 中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》和《天津市土地管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。第五條 第五條 申請(qǐng)土地登記按下列規(guī)定辦理：（一）國(guó)有土地使用權(quán)由使用國(guó)有土地的單位和個(gè)人申請(qǐng)土地登記；（二）農(nóng)村集體土地所有權(quán)由村民委員會(huì)或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)土地登記；（三）農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)由使用集體土地的單位和個(gè)人申請(qǐng)土地登記；（四）土地他項(xiàng)權(quán)利由當(dāng)事人申請(qǐng)登記。第十二條 第十二條 《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》發(fā)證機(jī)關(guān)印章用區(qū)、縣人民政府土地登記專用章，填發(fā)機(jī)關(guān)是區(qū)、縣土地管理部門。第十八條 第十八條 土地登記申請(qǐng)人及其利害關(guān)系人在公告發(fā)布后30日內(nèi)，對(duì)土地登記審核結(jié)果有異議的，可向土地管理部門書面申請(qǐng)復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費(fèi)。第二十四條 第二十四條 變更土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項(xiàng)權(quán)利者的名稱、地址和改變土地用途的，土地所有者、使用者、他項(xiàng)權(quán)利者，應(yīng)在變更后一個(gè)月內(nèi)，申請(qǐng)變更土地登記。第四章 附 則第三十二條 第三十二條 土地所有者或使用者必須按期申請(qǐng)土地登記。天津市污水處理費(fèi)管理辦法第一條 第一條 為加強(qiáng)城市排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的管理，保障城市排水設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，促進(jìn)污水處理事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。損害城市排水設(shè)施賠（補(bǔ)）償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市市政工程行政管理部門提出，報(bào)市價(jià)格主管部門批準(zhǔn)后執(zhí)行。第九條 第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1993年天津市人民政府發(fā)布的《天津市城市排水設(shè)施管理規(guī)定》（津政發(fā)〔1993〕45號(hào)）、《天津市征收排放污水費(fèi)暫行規(guī)定》（津政發(fā)〔1993〕2號(hào)）同時(shí)廢止。變更土地登記是對(duì)一宗地上經(jīng)登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項(xiàng)權(quán)發(fā)生改變而進(jìn)行的土地登記。全市行政轄區(qū)內(nèi)國(guó)有土地及城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記，由市人民政府審批。電子文檔于注冊(cè)登記一周內(nèi)上報(bào)市國(guó)土房管局。根據(jù)《天津市土地登記管理辦法》（津政發(fā)[1994]86號(hào)）的規(guī)定，土地所有者或使用者必須按期申請(qǐng)土地登記，逾期不申請(qǐng)土地登記的，其登記費(fèi)應(yīng)比照規(guī)定的登記費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每逾期一個(gè)月加收20%。土地登記申請(qǐng)分為提交申請(qǐng)、申請(qǐng)條件審查和受理申請(qǐng)三項(xiàng)內(nèi)容。（2）集體土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)申請(qǐng)登記；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為申請(qǐng)登記。（9）公用房屋國(guó)有土地使用權(quán)登記申請(qǐng)人為公用房屋管理機(jī)構(gòu)。（1）土地登記申請(qǐng)書申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記時(shí)，應(yīng)以書面形式提出土地登記申請(qǐng)，填寫土地登記申請(qǐng)書。地上物權(quán)屬來源證明：包括房屋所有權(quán)證、記載房屋信息的房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。（1）對(duì)法人資格的審查。（4）對(duì)代理人代理手續(xù)的審查。（3）涉及宗地分割的，應(yīng)同時(shí)申請(qǐng)剩余宗地的土地登記。土地性質(zhì)、使用權(quán)類型、土地用途、終止日期、土地權(quán)利人不同的，原則上應(yīng)分別劃分宗地。自然人申請(qǐng)土地登記，須土地使用權(quán)人出席指界，并出具身份證明。（6）如雙方有爭(zhēng)議，現(xiàn)場(chǎng)不能處理時(shí)，記錄爭(zhēng)議情況，并繪制爭(zhēng)議地塊草圖，按土地權(quán)屬爭(zhēng)議處理。凡已辦過登記，在土地變更時(shí)相鄰人未提出異議的，可不再指界。不予登記的情形如下：（1）國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過土地使用權(quán)出讓年限的；（2）國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、抵押期限超過土地租賃年限的；（3）擅自改變土地用途、土地使用條件的；（4）未依法繳納土地稅、費(fèi)或者土地收益的；（5）土地權(quán)屬有爭(zhēng)議尚未解決的；（6）違法占用土地的；（7）土地權(quán)利被依法限制的；（8）其他依法不予登記的情形。（2）過錄地籍調(diào)查成果。土地他項(xiàng)權(quán)利登記由區(qū)縣國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)并注冊(cè)登記，加蓋區(qū)縣國(guó)土資源管理部門印章。司法機(jī)關(guān)或者行政部門依法對(duì)已登記的土地權(quán)利采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定他項(xiàng)權(quán)等措施的，國(guó)土資源管理部門應(yīng)當(dāng)按照裁定書、決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書載明的查封范圍、內(nèi)容和期限，在土地登記簿上予以記載。（3）土地登記簿應(yīng)以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，按街坊（村）及宗地號(hào)順序排列組裝。土地登記簿記載內(nèi)容有誤的應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正。土地權(quán)利的設(shè)立、變更和終止，自登記之日起生效。（2）注記證書設(shè)立、變更、注銷土地他項(xiàng)權(quán)利的，注銷登記、開竣工日期及證書有效期、劃撥土地、他項(xiàng)權(quán)登記情況、遺失補(bǔ)發(fā)情況、換發(fā)土地證書情況，變更土地登記后在證書記事欄進(jìn)行注記，記事欄注記已滿的，需更換土地證書。（1）查驗(yàn)證書領(lǐng)取人證件：土地登記人員對(duì)領(lǐng)證人提交的領(lǐng)證證明文件進(jìn)行驗(yàn)證，驗(yàn)證無誤的向領(lǐng)證人核發(fā)證書。，但按初始登記的要求履行了登記程序的，經(jīng)公告無異議的，可以確定其土地權(quán)利并予以注冊(cè)登記。（4）按照權(quán)屬審核規(guī)定的程序及相關(guān)設(shè)定登記規(guī)定的審核內(nèi)容進(jìn)行權(quán)屬審核。復(fù)查申請(qǐng)表由國(guó)土資源管理部門制作，申請(qǐng)人領(lǐng)取并填寫。批準(zhǔn)后，按照注冊(cè)登記程序及相關(guān)規(guī)定，以宗地為單位填寫土地登記卡。出讓國(guó)有土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為取得出讓國(guó)有土地使用權(quán)的土地使用者。起始日期：出讓合同中明確起始日期的以出讓合同約定為準(zhǔn)；出讓合同中約定以核發(fā)土地使用證之日起算等未明確起始日期的，按合同約定應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)土地登記的登記日為起始日，但非土地使用者原因的除外。（1）土地使用權(quán)作價(jià)出資（入股）決定書；（2）原《國(guó)有土地使用證》；（3）土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；（4）企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；（5）土地估價(jià)備案材料；（6）房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明；（7）其它文件。（1）《國(guó)有土地使用權(quán)租賃合同》；（2）原《國(guó)有土地使用證》；（3）企業(yè)改制的，還應(yīng)提供企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件、土地資產(chǎn)處置方案及批準(zhǔn)文件；（4）土地租金繳納憑證；（5）其他文件。（4）國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)不超過出讓國(guó)有土地使用權(quán)的最高使用期限。集體土地所有權(quán)設(shè)定登記的申請(qǐng)人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織、村農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織不健全的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為申請(qǐng)。（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來源證明及其他文件①“四荒”地承包、租賃、拍賣合同或協(xié)議等；②本集體以外的單位或個(gè)人申請(qǐng)者另行提供批準(zhǔn)文件；③承包、租賃、拍賣資金支付憑證；④“四荒”地開發(fā)方案；⑤其他文件。（1）概念農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)新設(shè)定的宅基地使用權(quán)進(jìn)行的土地登記。②農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)，按照法定面積標(biāo)準(zhǔn)依法予以登記，其面積超過法定面積標(biāo)準(zhǔn)的，在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標(biāo)準(zhǔn)面積的數(shù)量。（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記（1）概念鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)或其入股（聯(lián)營(yíng)）企業(yè)新設(shè)定的集體土地使用權(quán)進(jìn)行的登記。（1）《國(guó)有土地使用證》或《集體土地使用證》；（2）借款合同或其他形式的主合同；（3）土地抵押合同，部分土地抵押的應(yīng)提供抵押權(quán)人和抵押人蓋章確認(rèn)的抵押宗地圖；（4）其他文件：①以劃撥土地使用權(quán)抵押的，抵押人與抵押權(quán)人還應(yīng)當(dāng)提供抵押權(quán)實(shí)現(xiàn)時(shí)優(yōu)先交納出讓金的確認(rèn)文件，無地上物的應(yīng)提交批準(zhǔn)抵押文件；②以集體土地使用權(quán)抵押的，提交集體土地所有權(quán)人同意抵押證明；③以共同共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押證明；④事業(yè)單位抵押的出具上級(jí)主管部門同意抵押的證明材料；⑤已經(jīng)出租的，提交承租方知悉抵押的證明材料；⑥土地估價(jià)報(bào)告，出讓土地的，也可提供抵押人和抵押權(quán)人對(duì)抵押金額的確認(rèn)證明；⑦抵押土地同時(shí)抵押地上物的，應(yīng)提供房地權(quán)屬證書。（7）國(guó)家授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有土地使用權(quán)抵押的，在實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)時(shí)應(yīng)當(dāng)從處置所得的地價(jià)款中繳納相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金的款額。（12）危改、安居工程、經(jīng)濟(jì)適用房等情形使用行政劃撥土地，完成拆遷安置，經(jīng)批準(zhǔn)，允許辦理土地抵押的，抵押限額按土地評(píng)估確認(rèn)價(jià)格的50%或依企業(yè)的實(shí)際投入確定最高抵押限額。承租人應(yīng)繼續(xù)履行原用地批準(zhǔn)文件中約定的權(quán)利義務(wù)，包括期限、用途、土地使用條件等。（1）人民政府或國(guó)土資源管理部門的批準(zhǔn)文件；（2）原《國(guó)有土地使用證》；（3）房屋所有權(quán)證書等地上物附著物產(chǎn)權(quán)證明；（4）企業(yè)改制方案及批準(zhǔn)文件；（5）其他文件。（1）申請(qǐng)人應(yīng)與《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》的受讓方一致。（2）以出讓方式取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：①按照合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；②按照出讓合同約定進(jìn)行投資開發(fā)，并符合合同約定的轉(zhuǎn)讓條件。以授權(quán)經(jīng)營(yíng)方式處置的在使用年期內(nèi)可依法作價(jià)出資（入股）、租賃，或在集團(tuán)公司直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、租賃或抵押，但改變用途或向集團(tuán)公司以外的單位或個(gè)人轉(zhuǎn)讓時(shí)，應(yīng)報(bào)經(jīng)國(guó)土資源行政主管部門批準(zhǔn)，并補(bǔ)繳土地出讓金。（1）集體土地所有權(quán)的變更登記，應(yīng)審查原集體土地所有權(quán)的登記情況。（1）概念農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)變更登記是指對(duì)已登記的村宅基地集體土地使用權(quán)權(quán)屬發(fā)生改變進(jìn)行的登記。⑤對(duì)《天津市土地管理?xiàng)l例》規(guī)定“禁止村民將宅基地上建設(shè)的住宅向城鎮(zhèn)居民出售；禁止城鎮(zhèn)居民購(gòu)買農(nóng)村宅基地”的兩種情形不予辦理變更登記。（1）土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同的項(xiàng)目?jī)?nèi)容發(fā)生變更的，申請(qǐng)人為抵押權(quán)人和抵押人。（4）土地使用權(quán)部分抵押的，處分抵押物時(shí)直接按土地使用權(quán)部分抵押確定的界線變更。（1）