【正文】 作價出資（入股）前必須進行地價評估，估價結(jié)果要經(jīng)市國土房管局確認。（1）審核要點同出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記的審核要點；（2）需現(xiàn)場核實是否已完成填海造地，達到國有土地出讓條件。對于應(yīng)按招、拍、掛方式供地而沒有采用招、拍、掛方式的，不得登記。（1）新供地項目的，應(yīng)提供《國有土地劃撥決定書》、《建設(shè)用地批準書》；（2）歷史沿用的，土地權(quán)屬來源證明材料不齊全的，應(yīng)提供確定土地權(quán)屬文件；（3）原為集體土地的，應(yīng)提供原集體土地權(quán)屬證書、征收土地批準文件及勘測定界成果資料；（4）原為農(nóng)用地或未利用地的，應(yīng)提供農(nóng)用地或未利用地轉(zhuǎn)用批準文件及勘測定界成果資料；（5）其他文件。（3）經(jīng)復(fù)查無誤的，復(fù)查費不予退還，復(fù)查結(jié)果有差錯的，復(fù)查費由造成差錯者承擔。公告期限一般為一個月。（2）在指定的場所受理登記申請。經(jīng)復(fù)查無誤的，復(fù)查費不予退還；復(fù)查有差錯的，按照更正登記程序予以更正，復(fù)查費由造成差錯者承擔?！锻恋厮棛?quán)利證明書》中“發(fā)證機關(guān)”處加蓋區(qū)縣國土資源管理部門章。土地他項權(quán)利證明書以土地權(quán)利人為單位填寫。其中單位使用國有土地的為 單國用（200_）第 號；單位使用集體土地的為 單集用（200_）第 號；個人使用國有土地的為 民國用（200_）第 號；個人使用集體土地的為 民集用（200_）第 號；集體土地所有權(quán)的為 集有（200_）第 號。（6）宗地分割的在原土地登記卡順序上按宗地分割后支號的順序排列。兩證合一的房地登記簿中土地登記信息應(yīng)從土地登記簿上平移。土地登記簿由土地登記卡主卡、土地登記卡續(xù)表、共用宗土地使用權(quán)登記卡三部分組成。（5）審核：重點對初審過程和初審結(jié)果進行核查。集體土地使用權(quán)抵押的，是否提交了集體經(jīng)濟組織同意抵押的相關(guān)證明材料。界址邊長實丈數(shù)據(jù)與圖上量算結(jié)果在允許誤差之內(nèi)。郵寄的，應(yīng)采取掛號、特快專遞兩種方式，并將郵寄憑證原件存檔保存。（3）土地登記申請人未能自行完成界址認定的，由國土資源管理部門下達指界通知書，通知本宗地土地權(quán)利人和四鄰按通知書規(guī)定的時間、地點，攜帶有關(guān)文件出席指界。采用解析法，對困難地區(qū)可采取部分解析法。地籍調(diào)查完成后應(yīng)當建立城鎮(zhèn)地籍管理信息系統(tǒng)。測量資料是否齊全、內(nèi)容是否符合要求，測量資料中界址點與界址表中界址點及宗地圖中界址點是否一致；實測面積與批準用地面積及范圍是否一致等內(nèi)容。（3）對自然人的資格審查。（5）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要提交的其他文件資料。直接的土地權(quán)屬來源證明文件包括：土地證書、有批準權(quán)的機關(guān)批準用地的文件、確權(quán)文件、權(quán)屬爭議調(diào)解書、司法機關(guān)的裁定或裁決文件、合法的轉(zhuǎn)讓或設(shè)定權(quán)利文件，土地調(diào)查時達成的《權(quán)屬界線協(xié)議書》及法律法規(guī)規(guī)定的其他文件。（1）設(shè)定土地登記、變更土地登記當事人自發(fā)生之日起30日內(nèi)應(yīng)當申請變更土地登記。（7）跨縣級行政區(qū)域的，應(yīng)當分別向土地所在地的土地登記機構(gòu)申請登記。土地登記申請也可以委托代理人代理申請。各區(qū)縣國土資源管理部門應(yīng)建立地籍信息系統(tǒng)，將土地登記情況納入信息系統(tǒng)。宗地是指由土地權(quán)屬界址線封閉的地塊。市國土房管局建立全市統(tǒng)一的土地登記簿。本市土地權(quán)屬實行統(tǒng)一登記制度。本規(guī)范所稱土地登記分為初始土地登記、設(shè)定土地登記、變更土地登記、注銷登記和其他登記。超過15日不交費者，每逾期1日，按照應(yīng)交納污水處理費的1％加收滯納金。在城市公共供水范圍內(nèi)的，由排水專業(yè)單位委托城市供水單位收取，城市供水單位根據(jù)委托收取協(xié)議隨自來水費一并收?。ㄒ粏蝺少M）并按月足額劃轉(zhuǎn)排水專業(yè)單位；自建設(shè)施供水（包括使用河水、地下水、未予回灌的地熱用水）和建設(shè)施工臨時排水的，由排水專業(yè)單位負責收取。第三十六條 第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十九條 第二十九條 依法征用、劃撥土地引起土地權(quán)屬變更的，土地使用者應(yīng)持建設(shè)用地批準文件和建設(shè)用地規(guī)劃許可證向土地管理部門申請土地權(quán)屬變更登記。第三章 變更土地登記第二十一條 第二十一條 初始登記后，土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)利發(fā)生轉(zhuǎn)移、分割、合并或者增減時，應(yīng)當辦理變更土地登記。委托代理人申請土地登記的，除提交前款規(guī)定的文件，還應(yīng)提交土地登記委托書和委托代理人的身份證明。《國有土地使用證》發(fā)證機關(guān)印章用天津市人民政府土地登記專用章，填發(fā)機關(guān)是市或區(qū)、縣土地管理部門。公告程序只適用于初始土地登記。天津市土地登記管理辦法第一章 總 則第一條 第一條 為了維護土地的社會主義公有制，保護土地所有者和使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國土地管理法》、《 中華人民共和國土地管理法實施條例》和《天津市土地管理條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市具體情況，制定本辦法。第五條 第五條 申請土地登記按下列規(guī)定辦理：（一）國有土地使用權(quán)由使用國有土地的單位和個人申請土地登記；（二）農(nóng)村集體土地所有權(quán)由村民委員會或者農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織申請土地登記；（三）農(nóng)村集體土地建設(shè)用地使用權(quán)由使用集體土地的單位和個人申請土地登記；（四）土地他項權(quán)利由當事人申請登記。第十二條 第十二條 《集體土地所有證》、《集體土地建設(shè)用地使用證》發(fā)證機關(guān)印章用區(qū)、縣人民政府土地登記專用章，填發(fā)機關(guān)是區(qū)、縣土地管理部門。第十八條 第十八條 土地登記申請人及其利害關(guān)系人在公告發(fā)布后30日內(nèi)，對土地登記審核結(jié)果有異議的，可向土地管理部門書面申請復(fù)查，并按規(guī)定繳納復(fù)查費。第二十四條 第二十四條 變更土地所有權(quán)、使用權(quán)、他項權(quán)利者的名稱、地址和改變土地用途的，土地所有者、使用者、他項權(quán)利者，應(yīng)在變更后一個月內(nèi)，申請變更土地登記。第四章 附 則第三十二條 第三十二條 土地所有者或使用者必須按期申請土地登記。天津市污水處理費管理辦法第一條 第一條 為加強城市排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施的管理，保障城市排水設(shè)施的建設(shè)、運行和維護，促進污水處理事業(yè)發(fā)展，根據(jù)國家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。損害城市排水設(shè)施賠（補）償費標準，由市市政工程行政管理部門提出，報市價格主管部門批準后執(zhí)行。第九條 第九條 本辦法自發(fā)布之日起施行，1993年天津市人民政府發(fā)布的《天津市城市排水設(shè)施管理規(guī)定》（津政發(fā)〔1993〕45號）、《天津市征收排放污水費暫行規(guī)定》（津政發(fā)〔1993〕2號）同時廢止。變更土地登記是對一宗地上經(jīng)登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)及他項權(quán)發(fā)生改變而進行的土地登記。全市行政轄區(qū)內(nèi)國有土地及城市發(fā)展控制區(qū)內(nèi)集體土地的所有權(quán)、使用權(quán)登記，由市人民政府審批。電子文檔于注冊登記一周內(nèi)上報市國土房管局。根據(jù)《天津市土地登記管理辦法》（津政發(fā)[1994]86號）的規(guī)定，土地所有者或使用者必須按期申請土地登記，逾期不申請土地登記的，其登記費應(yīng)比照規(guī)定的登記費標準，每逾期一個月加收20%。土地登記申請分為提交申請、申請條件審查和受理申請三項內(nèi)容。（2）集體土地屬于村農(nóng)民集體所有的，由村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會申請登記；屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體所有的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織申請登記，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體經(jīng)濟組織不健全的，可由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為申請登記。（9）公用房屋國有土地使用權(quán)登記申請人為公用房屋管理機構(gòu)。（1）土地登記申請書申請人申請土地登記時，應(yīng)以書面形式提出土地登記申請，填寫土地登記申請書。地上物權(quán)屬來源證明：包括房屋所有權(quán)證、記載房屋信息的房地產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃驗收合格證。（1）對法人資格的審查。（4）對代理人代理手續(xù)的審查。（3）涉及宗地分割的，應(yīng)同時申請剩余宗地的土地登記。土地性質(zhì)、使用權(quán)類型、土地用途、終止日期、土地權(quán)利人不同的，原則上應(yīng)分別劃分宗地。自然人申請土地登記，須土地使用權(quán)人出席指界，并出具身份證明。（6）如雙方有爭議，現(xiàn)場不能處理時，記錄爭議情況，并繪制爭議地塊草圖，按土地權(quán)屬爭議處理。凡已辦過登記，在土地變更時相鄰人未提出異議的，可不再指界。不予登記的情形如下：（1）國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押期限超過土地使用權(quán)出讓年限的；（2）國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)租、抵押期限超過土地租賃年限的；（3）擅自改變土地用途、土地使用條件的；（4）未依法繳納土地稅、費或者土地收益的；（5）土地權(quán)屬有爭議尚未解決的；（6）違法占用土地的；（7）土地權(quán)利被依法限制的；（8）其他依法不予登記的情形。（2）過錄地籍調(diào)查成果。土地他項權(quán)利登記由區(qū)縣國土資源管理部門批準并注冊登記，加蓋區(qū)縣國土資源管理部門印章。司法機關(guān)或者行政部門依法對已登記的土地權(quán)利采取限制轉(zhuǎn)移、限制設(shè)定他項權(quán)等措施的，國土資源管理部門應(yīng)當按照裁定書、決定書、協(xié)助執(zhí)行通知書載明的查封范圍、內(nèi)容和期限，在土地登記簿上予以記載。（3）土地登記簿應(yīng)以街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）為單位，按街坊（村）及宗地號順序排列組裝。土地登記簿記載內(nèi)容有誤的應(yīng)當進行更正。土地權(quán)利的設(shè)立、變更和終止，自登記之日起生效。（2）注記證書設(shè)立、變更、注銷土地他項權(quán)利的，注銷登記、開竣工日期及證書有效期、劃撥土地、他項權(quán)登記情況、遺失補發(fā)情況、換發(fā)土地證書情況，變更土地登記后在證書記事欄進行注記，記事欄注記已滿的，需更換土地證書。（1）查驗證書領(lǐng)取人證件：土地登記人員對領(lǐng)證人提交的領(lǐng)證證明文件進行驗證，驗證無誤的向領(lǐng)證人核發(fā)證書。，但按初始登記的要求履行了登記程序的，經(jīng)公告無異議的，可以確定其土地權(quán)利并予以注冊登記。（4）按照權(quán)屬審核規(guī)定的程序及相關(guān)設(shè)定登記規(guī)定的審核內(nèi)容進行權(quán)屬審核。復(fù)查申請表由國土資源管理部門制作，申請人領(lǐng)取并填寫。批準后，按照注冊登記程序及相關(guān)規(guī)定，以宗地為單位填寫土地登記卡。出讓國有土地使用權(quán)設(shè)定登記的申請人為取得出讓國有土地使用權(quán)的土地使用者。起始日期：出讓合同中明確起始日期的以出讓合同約定為準；出讓合同中約定以核發(fā)土地使用證之日起算等未明確起始日期的，按合同約定應(yīng)當申請土地登記的登記日為起始日，但非土地使用者原因的除外。（1）土地使用權(quán)作價出資（入股）決定書；（2）原《國有土地使用證》；（3）土地資產(chǎn)處置方案及批準文件；（4）企業(yè)改制方案及批準文件；（5）土地估價備案材料；（6）房屋所有權(quán)證及其他地上附著物權(quán)屬證明；（7）其它文件。（1）《國有土地使用權(quán)租賃合同》；（2）原《國有土地使用證》；（3）企業(yè)改制的，還應(yīng)提供企業(yè)改制方案及批準文件、土地資產(chǎn)處置方案及批準文件；（4）土地租金繳納憑證；（5）其他文件。（4）國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)的最高使用期限應(yīng)不超過出讓國有土地使用權(quán)的最高使用期限。集體土地所有權(quán)設(shè)定登記的申請人為鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織、村農(nóng)民集體經(jīng)濟組織或村民委員會；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)民集體經(jīng)濟組織不健全的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府代為申請。（3）應(yīng)提交的土地權(quán)屬來源證明及其他文件①“四荒”地承包、租賃、拍賣合同或協(xié)議等；②本集體以外的單位或個人申請者另行提供批準文件；③承包、租賃、拍賣資金支付憑證；④“四荒”地開發(fā)方案；⑤其他文件。（1）概念農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對新設(shè)定的宅基地使用權(quán)進行的土地登記。②農(nóng)村宅基地土地使用權(quán)，按照法定面積標準依法予以登記，其面積超過法定面積標準的，在土地登記卡和土地證書內(nèi)注明超過標準面積的數(shù)量。（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記（1）概念鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體土地使用權(quán)設(shè)定登記是指對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村企業(yè)或其入股（聯(lián)營）企業(yè)新設(shè)定的集體土地使用權(quán)進行的登記。（1）《國有土地使用證》或《集體土地使用證》；（2）借款合同或其他形式的主合同；（3）土地抵押合同，部分土地抵押的應(yīng)提供抵押權(quán)人和抵押人蓋章確認的抵押宗地圖；（4）其他文件：①以劃撥土地使用權(quán)抵押的，抵押人與抵押權(quán)人還應(yīng)當提供抵押權(quán)實現(xiàn)時優(yōu)先交納出讓金的確認文件，無地上物的應(yīng)提交批準抵押文件；②以集體土地使用權(quán)抵押的，提交集體土地所有權(quán)人同意抵押證明；③以共同共有土地使用權(quán)抵押的，提交其他共有人同意抵押證明；④事業(yè)單位抵押的出具上級主管部門同意抵押的證明材料；⑤已經(jīng)出租的，提交承租方知悉抵押的證明材料；⑥土地估價報告，出讓土地的，也可提供抵押人和抵押權(quán)人對抵押金額的確認證明；⑦抵押土地同時抵押地上物的，應(yīng)提供房地權(quán)屬證書。（7）國家授權(quán)經(jīng)營國有土地使用權(quán)抵押的，在實現(xiàn)抵押權(quán)時應(yīng)當從處置所得的地價款中繳納相當于土地使用權(quán)出讓金的款額。（12）危改、安居工程、經(jīng)濟適用房等情形使用行政劃撥土地，完成拆遷安置，經(jīng)批準，允許辦理土地抵押的，抵押限額按土地評估確認價格的50%或依企業(yè)的實際投入確定最高抵押限額。承租人應(yīng)繼續(xù)履行原用地批準文件中約定的權(quán)利義務(wù)，包括期限、用途、土地使用條件等。（1）人民政府或國土資源管理部門的批準文件；（2）原《國有土地使用證》；（3）房屋所有權(quán)證書等地上物附著物產(chǎn)權(quán)證明；（4）企業(yè)改制方案及批準文件；（5）其他文件。（1）申請人應(yīng)與《國有土地使用權(quán)出讓合同》的受讓方一致。（2）以出讓方式取得土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)當符合下列條件：①按照合同約定已經(jīng)支付全部土地使用權(quán)出讓金，并取得土地使用權(quán)證書；②按照出讓合同約定進行投資開發(fā)，并符合合同約定的轉(zhuǎn)讓條件。以授權(quán)經(jīng)營方式處置的在使用年期內(nèi)可依法作價出資（入股）、租賃，或在集團公司直屬企業(yè)、控股企業(yè)、參股企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、租賃或抵押，但改變用途或向集團公司以外的單位或個人轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)報經(jīng)國土資源行政主管部門批準，并補繳土地出讓金。（1）集體土地所有權(quán)的變更登記，應(yīng)審查原集體土地所有權(quán)的登記情況。（1）概念農(nóng)村宅基地集體土地使用權(quán)變更登記是指對已登記的村宅基地集體土地使用權(quán)權(quán)屬發(fā)生改變進行的登記。⑤對《天津市土地管理條例》規(guī)定“禁止村民將宅基地上建設(shè)的住宅向城鎮(zhèn)居民出售；禁止城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村宅基地”的兩種情形不予辦理變更登記。（1）土地使用權(quán)抵押期間，抵押合同的項目內(nèi)容發(fā)生變更的，申請人為抵押權(quán)人和抵押人。（4）土地使用權(quán)部分抵押的，處分抵押物時直接按土地使用權(quán)部分抵押確定的界線變更。（1）