【正文】 目的地。根據(jù)規(guī)劃，我國將在未來 5~10 年內(nèi)完成城際軌道交通骨架網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 20 年內(nèi)完成基本網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 50 年內(nèi)完成遠(yuǎn)景網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全球鋼材產(chǎn)量中的約 30%被中國消費(fèi)，中國經(jīng)濟(jì)及對鋼材需求的增長一度推動全球鋼價上升。正在實(shí)施的宏觀調(diào)控措施對中國鋼鐵業(yè)的長期發(fā)展有利。 返回 建設(shè)部副部長黃衛(wèi)指出：深化改革 加快發(fā)展 做大做強(qiáng)建筑業(yè) 日前，建 設(shè)部副部長黃衛(wèi)在湖北省建筑業(yè)工作會議上指出，要深化改革，加快發(fā)展，做大做強(qiáng)建筑業(yè)。政府部門要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，營造建筑業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。企業(yè)要構(gòu)思長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃，不能盲目跟著市場走。 返回 建設(shè)部：清理拖欠工程款總量已達(dá)千億 核實(shí)底數(shù)下大力清欠任重道遠(yuǎn) 轟轟烈烈的清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資工作目前怎么樣了？日前，記者走訪了建設(shè)部建筑市場管理司。 清欠工作逐步深入，摸清底數(shù)的工作在緊張進(jìn)行。因此，清理拖欠工程款工作任重道遠(yuǎn)。 分包合同的上述法律依據(jù)，表明國家保障分包合同當(dāng)事人在工程建設(shè)過程中的債權(quán)關(guān)系，保障工程建設(shè)活動成果的物權(quán)關(guān)系，請注意，上述法律條文中使用的“可以”一詞，從法理上說，它表明法律授予建設(shè)工程（總）承包人一種選擇的法律權(quán)利，這種選擇的權(quán)利任何人不得剝奪或干預(yù)。這種情況下，債務(wù)人與第三人承擔(dān)連帶責(zé)任。 在建設(shè)工程分包合同示范文本的起草過程中，必須把體現(xiàn)這種法律地位關(guān)系作為一個原則：分包合同應(yīng)當(dāng)與總包合同保持內(nèi)容上、程序上的相容性和一致性。 此外，由于新《辦法》將于 20xx 年 10 月 1 日起施行，為做好新舊驗(yàn)收辦法之間的 銜接，交通部規(guī)定，凡在今年 10 月 1 日前進(jìn)行竣工驗(yàn)收的公路工程項(xiàng)目，按《公路工程竣工驗(yàn)收辦法》（交公路發(fā)［ 1995］ 1081號）和《關(guān)于加強(qiáng)公路工程項(xiàng)目驗(yàn)收工作的通知》（交公路發(fā)［ 1998］ 61 號）執(zhí)行；凡在今年 10 月 1日前已進(jìn)行交工驗(yàn)收， 10 月 1日后進(jìn)行竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，原則上按新《辦法》執(zhí)行；凡在 10 月 1 日后進(jìn)行交工驗(yàn)收的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行新《辦法》。 交通部督察組成員將由部公路司、規(guī)劃司、財務(wù)司、駐部紀(jì)檢監(jiān)察局和質(zhì)監(jiān)總站的有關(guān)人員及有關(guān)方面的專家組成。 返回 南水北調(diào)工程獲約 500 億貸款支持 南水北調(diào)主體工程銀團(tuán)貸款銀行間框架合作協(xié)議簽字儀式 6 月 15 日在北京舉行。但有一些省市對這項(xiàng)工作缺乏足夠的重視，有的至今未按 要求通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上報，或只有少數(shù)工程上報（見全國書面及網(wǎng)上摸底上報數(shù)據(jù)匯總表）；有的上報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，不能使用。確認(rèn)的主要內(nèi)容是項(xiàng)目的準(zhǔn)確性及拖欠數(shù)額單位是否正確。如遇到此類問題請及時收集證據(jù)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門或我司報告。 重點(diǎn)急需建設(shè)項(xiàng)目的范圍是： （ 1）能源：包括石油、天然氣、煤炭、采煤沉陷治理、大中型水電、火電、核電、電網(wǎng)、新能源等項(xiàng)目； （ 2）交通：包括公路、鐵路、港口、航道和機(jī)場等項(xiàng)目； （ 3）水利和農(nóng)業(yè)：包括所有水利和農(nóng)業(yè)項(xiàng)目； （ 4）城市重大公共設(shè)施：包括供水、交通、污水及。 舉報電話： 01068393920 建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司 二○○四年六月十六日 返回 關(guān)于在深入開展土地市場治理整頓期間嚴(yán)格建設(shè)用地審批管理的實(shí)施意見 20xx 年 4月 29日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于深入開展土地市場治理整頓嚴(yán)格土地管理的緊急通知》（國辦發(fā)明電［ 20xx］ 20 號，以下簡稱《緊急通知》），作出了在深入開展治理整 頓期間，全國暫停審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)非農(nóng)建設(shè)用地的決定，并從實(shí)際出發(fā)，對確屬急需的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地可報國務(wù)院批準(zhǔn)。 三、對拖欠數(shù)額已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要督促建設(shè)單位和施工企業(yè)按照規(guī)定的時間，實(shí)事求是地制定還款計劃，還款時間要合理安排，留有充分余地。 6月初，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在聽取我部就清欠問題的匯報時，議定的第一項(xiàng)工作就是要求摸清拖欠的底數(shù)。南水北調(diào)工程是我國也是世界最大的水利工程，靜態(tài)總投資將達(dá)四千多億。作為“全國安全生產(chǎn)月”活動一項(xiàng)重要內(nèi)容的“百城百萬人簽名 活動”同時在全國展開。對已列入部 20xx 年竣工驗(yàn)收計劃但未完成的項(xiàng)目，必須在年內(nèi)完成竣工驗(yàn)收。 返回 公路工程竣工驗(yàn)收 10 月 1日起實(shí)施新規(guī) 新修訂的《公路工程竣（交）工驗(yàn)收辦法》（交通部令 20xx 年 3號）將于 20xx 年10 月 1 日起開始施行。第三人代為履行，指當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人覆行債務(wù)，但是第三人并沒有加入到合同關(guān)系中來，也沒有承擔(dān)債務(wù)而成為合同當(dāng)事人；發(fā)生糾紛時，第三人并無直接的法律責(zé)任。建設(shè)（建筑）行政主管部門對工程分包的行政監(jiān)督管理也不能超越法律。 返回 建設(shè)工程分包合同 依法有據(jù) 主從連帶 地位明確 建設(shè)工程合同的聯(lián)系結(jié)構(gòu)之一就是總包合同和分包合同。 這位負(fù)責(zé)人說：這些成績的取得，是黨中央、國務(wù)院的正確決策和領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部委密切合作，各地黨委和政府認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院指示精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，政府帶頭清欠，積極推動工作，各方共同努力的結(jié)果。 這位負(fù)責(zé)人說：建設(shè)部一直把治理拖欠工程款作為重要工作來抓。 返回 建設(shè)部：對拆遷提新要求 明確禁止擴(kuò)大拆遷規(guī)模 15 日，建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)了國務(wù)院辦公廳《關(guān)于控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模、嚴(yán)格拆遷管理的通知》（國辦發(fā)［ 20xx］ 46 號），對城鎮(zhèn)房屋拆遷提出了一系列新的要求。每個地區(qū)都要開放建設(shè)市場，為企業(yè)提供公平競爭的環(huán)境，放棄短視的地區(qū)保護(hù)行為，讓企業(yè)在市場競爭中得到成長和發(fā)展。體制僵化、機(jī)制不好已經(jīng)成為制約建筑業(yè)發(fā)展的主要阻力。從長遠(yuǎn)的觀點(diǎn)看，中國鋼鐵市場需求的穩(wěn)定增長，取決于中國全社會固定資產(chǎn)投資及消費(fèi)的穩(wěn)定合理增長，取決于鋼鐵產(chǎn)能的增長與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)。 這也表現(xiàn)出中國經(jīng)濟(jì)對全球商品價格的影響力正變得越來越大。以長三角城際軌道交通初步規(guī)劃為例，將以滬寧干線、滬杭干線、寧杭干線和杭甬次干線組成一個三角旗狀的骨架網(wǎng)絡(luò)。 我國人均資源占有量少，其中的耕地、石油、天然氣等資源人均 占有量分別僅為世界平均水平的 1/ 1/10和 1/22，資源供應(yīng)不足已成為制約我國經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)一步發(fā)展的重要因素。全年新增固定資產(chǎn) 2544億元，固定資產(chǎn)投資交付使用率 57%。 返回 建設(shè)部：我國設(shè)市城市 660個 城市功能進(jìn)一步增強(qiáng) 建設(shè)部近日發(fā)布的 20xx 年城市建設(shè)統(tǒng)計公報顯示， 20xx 年末，全國設(shè)市城市 660個，城市人口 33805 萬人。此外，由于立法、仲裁和執(zhí)法方面的原因，企業(yè)合法權(quán)益在外地通常受到各種各樣的侵害。在生產(chǎn)要素和部分產(chǎn)業(yè)由東向西、由中心城市向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散的同時，包括高端勞動力、資本、部分產(chǎn)業(yè)、部分產(chǎn)業(yè)的高端環(huán)節(jié)也將進(jìn)一步由中西部地區(qū)向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移，中心城市的積聚 效應(yīng)也將進(jìn)一步加強(qiáng)。中國未來有不少城市群可望發(fā)展成 為大城市圈，如長江三角洲地區(qū)的大城市圈、珠江三角洲地區(qū)的大城市圈、京津唐地區(qū)的大城市圈、膠東半島的大城市圈、沈（陽）大（連）大城市圈等，這些大城市圈將成為中國技術(shù)和制度創(chuàng)新的中心以及先進(jìn)制造業(yè)的基地。 5 月末，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)成品資金和應(yīng)收帳款凈額占流動資產(chǎn)的比重為 %，比 4月末上升 。 產(chǎn)品銷售收入較快增長。在 39 個工業(yè)大類行業(yè)中，有 38 個行業(yè)利潤比上年同期增加。 返回 15 月全國實(shí)現(xiàn)工業(yè)利潤 4258億元 同比增長 % 15 月份，全國工業(yè)利潤繼續(xù)保持較快增長，部分行業(yè)利潤增幅有所回落?！? 京津冀是重點(diǎn) 其實(shí)，就在 6月 8 日，發(fā)改委的另一個司 —— 地區(qū)經(jīng)濟(jì)司，也組織召開了一個關(guān)于區(qū)域規(guī)劃問題的會議。此次會議上提出了設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)和立法兩個主要保障方法。 會上傳出重要信息：在新的十一 五規(guī)劃中，發(fā)改委一反此前構(gòu)想的“長三角”、“珠三角”、京津冀和成渝四大經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的區(qū)域規(guī)劃，而有意成立“環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈”和“長江三角洲經(jīng)濟(jì)圈”兩個區(qū)域經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。其中，境外加工貿(mào)易企業(yè) 34 家，中方協(xié)議投資額 。 她說，政府的宏觀調(diào)控也只是針對投資過熱行業(yè)或高耗能、高污染、低水平重復(fù)建設(shè)的項(xiàng)目?！鄙虅?wù)部副部長馬秀紅昨天說。所以只要維持好糧食和其他農(nóng)副產(chǎn)品的價格水平而不再繼續(xù)猛漲，對于調(diào)動農(nóng)民生產(chǎn)積極性、增加農(nóng)民收入、調(diào)整城鄉(xiāng)分配關(guān)系是有積極意義的。是為國內(nèi)市場各建筑企業(yè)提供的一份跟蹤政策環(huán)境，搜集工程情報、把握宏觀環(huán)境，指導(dǎo)經(jīng)營決策的專業(yè)性行業(yè)信息研究報告。 《 3see中國建筑行業(yè)競爭資訊》 《中國建筑行業(yè)競爭資訊》是 3see 公司行業(yè)競爭資訊報告體系中重要的組成部分，她針對國家建筑業(yè)政策管理規(guī)劃、國家宏觀經(jīng)濟(jì)、地方和工程的建筑動態(tài)、建筑企業(yè)的動態(tài)和經(jīng)營情況、市場調(diào)查和預(yù)測、行業(yè)發(fā)展和分析等方面進(jìn)行大量的信息采集和匯總分析?！疤貏e是糧食的價格仍屬于恢復(fù)性上漲，前一階段糧價最高時也只是恢復(fù)到 1996 年的水平。 返回 商務(wù)部副部長馬秀紅：外商投資在中國不存在過熱 “外商投資在某些地區(qū)、行業(yè)過熱的說法是沒有根據(jù)的。 對此，馬秀紅明確表態(tài)：沒有任何數(shù)據(jù)顯示外商投資在某一個行業(yè)是過度的。 記者從商務(wù)部對外經(jīng)濟(jì)合作司了解到，今年 15月，經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)或備案設(shè)立的境外非金融類中資 企業(yè) 250 家，中方協(xié)議投資額 億美元，同比分別增長 %和%。 6 月 9日，發(fā)改委國民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃司召開了一個小范圍的內(nèi)部會議，除發(fā)改委內(nèi)部官員外，與會者都是國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究方面的著名專家學(xué)者。此前我國曾做過一系列的區(qū)域規(guī)劃方案，但是由于規(guī)劃并不具有約束力，最后不了了之?！跋嚓P(guān)的劃分方法我們還沒有統(tǒng)一意見， 但是決不會是按那個來分，那只是她個人的一個研究意見。以國家發(fā)改委官員的思路來看，目前的傾向是“ 2+7模式”。 多數(shù)工業(yè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤保持增長，部分行業(yè)利潤增幅有所回落。其中，國有及國有控股企業(yè)累計稅金總額 2187億元，增長 %。其中，國有及國有控股企業(yè)應(yīng)收帳款凈額 7322億元，增長 %，增幅比 4月末上升 。 趨勢三：城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強(qiáng)，大城市圈將成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。中國沿海地區(qū)和東北老工業(yè)基地接納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。 趨勢八：國內(nèi)統(tǒng)一市場建設(shè)正在加強(qiáng)，但地方保護(hù)主義問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。與周邊國家和地區(qū)合作的加強(qiáng)將為中國各地區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮地緣優(yōu)勢，帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的機(jī)會。城市建設(shè)固定資產(chǎn)投資額占同期全國全社會固定資產(chǎn)投資總額的 %，比上年增加 個百分點(diǎn)。這種源于日本的“一日交流圈”是城際客運(yùn)市場交易成本的一次突變，因?yàn)槿绮荒墚?dāng)日返回，就不得不付出一定的額外成本，如住宿費(fèi)用、不能回家的心理負(fù)擔(dān)等。我國的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)將分為三個層次，即城際干線（時速 200~300 公里）、次干線（時速 160~200公里）和支線（時速 100~140公里）。在石油價格不斷上漲之時，鋼材價格的下跌能部分緩解人們對于通貨膨脹的擔(dān)心。 市場對鋼鐵產(chǎn)品需求的過快增長將適當(dāng)回落，一批違規(guī)開工項(xiàng)目將停工，一些不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目將得到清理。 黃衛(wèi)說，要盡快建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和長遠(yuǎn)發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。特別要實(shí)行政企分開，改變政府干涉企業(yè)經(jīng)營的行為。要確立人才是第一資源的思想，構(gòu)建建筑人才的高地，企業(yè)要有一批懂市場、懂管理、懂資本運(yùn)作的人才，并要不斷加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高建筑業(yè)科技含量，提高企業(yè)競爭力。據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露：截至 20xx年 4月 30 日，全國建筑業(yè)企業(yè)共收回 20xx 年以前形成的拖欠工程款 ，占累計拖欠款總額的 %；償付拖欠農(nóng)民工工資占?xì)v年拖欠總數(shù)的 %；解決 20xx 年當(dāng)年拖欠農(nóng)民工工資的任務(wù)已基本完成。截至 20xx 年 5月 31 日，全國 28個省、自治區(qū)、直轄市上報了 58291 個工程拖欠工程款的情況，拖欠工程款計 億元，其中政府拖欠 ，占 %；房地產(chǎn) 億元，占 ；其他拖欠 ，占 %。 當(dāng)前，建設(shè)部正會同有關(guān)部委，與各地政府聯(lián)手，依托各地建設(shè)行政主管部門，以清理難度最大的竣工工程拖欠款為重點(diǎn)，逐個工程檢查有無拖欠工程款，逐個工程核實(shí)拖欠工程款的數(shù)額，有的放矢地制定切實(shí) 可行的清理拖欠工程款的計劃，堅決按照國務(wù)院的部署，完成清理拖欠工程款的任務(wù)。但是，（總）承包人一旦選擇實(shí)施分包行為 ，就必須依法進(jìn)行。 建設(shè)工程分包合同不屬于“第三人代為履行”的情況。譬 如說，分包合同中，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)總包合同已經(jīng)合法有效地成立，如果總包合同是一個違法的、不存在的，或者權(quán)利義務(wù)已經(jīng)歸于消滅的合同，那么“皮之不存，毛將焉附”，分包合同的合法性或有效性就不應(yīng)得到承認(rèn)；分包合同中與總包合同有關(guān)相同的用語應(yīng)當(dāng)采用相同的解釋（語義或定義），以避免解釋上的沖突和混亂；無特別說明的情況下，分包合同應(yīng)當(dāng)選取與總包合同相同的法律背景和合同語言；分包合同約定的合同標(biāo)的不能超出總包合同約定的標(biāo)的范圍；分包合同中的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系正是由主合同所確立的與分包合同工程范圍相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系傳遞而來。 交通部要求，各省級交通主管部門應(yīng)嚴(yán)格按照時限要求及時開展本地區(qū)其他公路工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。 返回 全國安全生產(chǎn)月啟幕 百城百萬人簽名企盼安全 由中宣部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家廣播電影電視總局、中華全國總工會、共青團(tuán)中央共同組織開展的“全國安全生產(chǎn)月”活動 6 月 13 日拉開帷幕。以國家開發(fā)銀行為牽頭銀行的國內(nèi)九家金融機(jī)構(gòu)將為南水北調(diào)東中線一期工程提供總額 488 億元的銀團(tuán)貸款。調(diào)查摸底是清欠工作的基礎(chǔ)，關(guān)系到清欠目標(biāo)能否按期完成。對目前建設(shè)單位暫不簽字認(rèn)可的拖欠項(xiàng)目也要盡快確認(rèn)上報，分類匯總統(tǒng)計，在 6 月 30 日前通過中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上報。我司將保留對盜用我司名義行騙的有關(guān)單位和責(zé)任人追究法律責(zé)任的權(quán)