【正文】 ，制度還不夠成熟，具體的方案還有待在實(shí)踐中不斷摸索和研究。同時(shí)利用下村工作和其他接觸群眾的機(jī)會(huì)，搜集轄區(qū)內(nèi)的各種情況，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素和事故矛盾苗頭，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，防患于未然。工作例會(huì)制度，每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)精神，通報(bào)當(dāng)月工作情況，研究工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在鎮(zhèn)黨委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)黨員群眾共同努力，%，比上年增長(zhǎng) 19 %：工業(yè)固定資產(chǎn)投入32698萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) %；內(nèi)聯(lián)引資完成23040萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)44%；農(nóng)業(yè)收入312761萬(wàn)元；比上年增長(zhǎng)15%。與轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位及村（居）民委員會(huì)簽訂《社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》，半年檢查一次執(zhí)行情況，年終組織考核評(píng)比，并兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。綜治委領(lǐng)導(dǎo)、成員單位堅(jiān)持每月一次到包干責(zé)任區(qū)調(diào)研。（六）綜治責(zé)任人述職會(huì)議每年一次，由綜治委成員單位、各村委會(huì)（社區(qū)）綜治責(zé)任人在大會(huì)上進(jìn)行書(shū)面工作述職，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，反思工作中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)糾正改進(jìn)。會(huì)議地點(diǎn)在鄉(xiāng)綜治辦，記錄人為馮正飛。綜治信訪接待工作由綜治辦安排人員輪流負(fù)責(zé)，每月110日為童慶華，1120日為馮正飛，2131日為王俊。綜治委成員學(xué)習(xí)由綜治委主任召集，治保會(huì)（調(diào)委會(huì)）主任學(xué)習(xí)、培訓(xùn)由綜治辦主任召集。（五）群防群治組織職責(zé)專職治安巡防隊(duì)伍：在公安民警的組織帶領(lǐng)下，開(kāi)展治安巡邏和卡口堵截、檢查、守候工作，防范和制止違法犯罪行為。健全學(xué)校安全制度、值班制度等校紀(jì)、校規(guī)，落實(shí)防范措施，消除學(xué)校一切不安全因素。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位開(kāi)展治安整治，查處“黃賭毒”，積極開(kāi)展掃黑除惡，查處治安案件。（二）綜治辦職責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和方針、政策；研究制定本鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作計(jì)劃，并組織實(shí)施；指導(dǎo)、督促和協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)的社會(huì)治安綜合治理工作；對(duì)本鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核、評(píng)比，提出實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的建議；定期開(kāi)展轄區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處，適時(shí)組織社會(huì)治安重點(diǎn)整治工作；總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)后進(jìn)單位整改存在的問(wèn)題；辦理有關(guān)社會(huì)治安綜合治理工作的其他事項(xiàng)。對(duì)疑難復(fù)雜糾紛和治安問(wèn)題，需要其他部門配合的，由主辦部門提出意見(jiàn)，報(bào)中心主任同意，中心負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)綜治、信訪、司法、派出所、土地、計(jì)生等相關(guān)部門共同解決。制定應(yīng)對(duì)處置突發(fā)事件和群體性事件預(yù)案，明確組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責(zé)、力量糾集和使用、處置責(zé)任等制度。綜治中心統(tǒng)一交辦的部門為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)交辦事項(xiàng)的辦理工作，不及時(shí)有效辦理的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。圍繞“平安建設(shè)”總體目標(biāo)，整合各方面力量，組織開(kāi)展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位、平安學(xué)校、平安醫(yī)院、平安家庭等基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理、預(yù)防青少年犯罪、反邪教、法律服務(wù)和法律宣傳教育等工作，豐富創(chuàng)建內(nèi)涵，提高創(chuàng)建實(shí)效。督促企事業(yè)單位建立健全治安防范隊(duì)伍，落實(shí)內(nèi)部安全保衛(wèi)制度，參與區(qū)域聯(lián)防、協(xié)防工作。（八）完成上級(jí)和黨委、政府交辦的其他任務(wù)。(六)20132015年利用兩年的時(shí)間完成自治區(qū)級(jí)國(guó)家安全社區(qū)創(chuàng)建工作，按照創(chuàng)建要求開(kāi)展具體工作，落實(shí)安全社區(qū)創(chuàng)建的各項(xiàng)措施和目標(biāo)。完成黎明村、紅旗村的平安創(chuàng)建工作，鞏固已經(jīng)創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村的創(chuàng)建成果，爭(zhēng)取創(chuàng)建率達(dá)到100%，鞏固率100%。另一方面提醒外來(lái)務(wù)工人員注意以各種形式進(jìn)行的傳銷活動(dòng)，并提醒廣大居民群眾積極舉報(bào)傳銷窩點(diǎn)和傳銷違法活動(dòng)。我鎮(zhèn)轄區(qū)共有涉毒人員48人，按照戒毒康復(fù)工作的總體要求我們對(duì)轄區(qū)涉毒人員實(shí)行建檔管理。同時(shí)發(fā)揮城關(guān)派出所和村義務(wù)治安巡防隊(duì)作用，每天安排專人帶班對(duì)轄區(qū)治安情況進(jìn)行巡查，遇有可疑情況及時(shí)進(jìn)行盤查、制止，在落實(shí)人防措施的基礎(chǔ)上，我們也協(xié)調(diào)相關(guān)部門和村上加大技防資金的投入，在新勝家園和東湖之春小區(qū)安裝監(jiān)控設(shè)施個(gè)，下半年新勝村城鄉(xiāng)結(jié)合部侵財(cái)?shù)劝讣黠@下降，治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)排查出的重大、疑難、復(fù)雜的糾紛，組織各方力量集中調(diào)處。鎮(zhèn)黨委政府組織召開(kāi)會(huì)議，專門制定平安創(chuàng)建“回頭看”活動(dòng)實(shí)施方案，按計(jì)劃、分步驟督促各村開(kāi)展工作。認(rèn)真開(kāi)展”綜治宣傳月”活動(dòng)，通過(guò)在縣城主要街道設(shè)點(diǎn)、制作展板、懸掛條幅標(biāo)語(yǔ)、散發(fā)宣傳材料、開(kāi)展法律咨詢服務(wù)等形式宣傳加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理職責(zé)、職能和目標(biāo)任務(wù)，營(yíng)造良好的創(chuàng)新社會(huì)管理工作氛圍。每月定期召開(kāi)綜治工作例會(huì)，聽(tīng)取各村綜治工作情況匯報(bào)，對(duì)社會(huì)管理綜合治理試點(diǎn)工作、矛盾糾紛排查調(diào)處、平安建設(shè)等工作進(jìn)行安排部署。四、平安創(chuàng)建工作開(kāi)展情況為進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)管理綜合治理各項(xiàng)工作開(kāi)展，今年，我鎮(zhèn)以迎接市、縣綜治辦平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村創(chuàng)建、復(fù)驗(yàn)檢查驗(yàn)收工作為契機(jī)，認(rèn)真組織開(kāi)展了平安創(chuàng)建“回頭看”活動(dòng)。針對(duì)各類矛盾糾紛季節(jié)性、多發(fā)性的特點(diǎn)，重大節(jié)日和敏感期有重點(diǎn)、不定期及時(shí)開(kāi)展排查調(diào)處活動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)化解，妥善處置，把矛盾糾紛解決在當(dāng)?shù)兀鉀Q在萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化。我們首先對(duì)新勝村周邊的流動(dòng)人口進(jìn)行集中地摸排工作，對(duì)流動(dòng)人口人員信息進(jìn)行了細(xì)致的登記，向他們發(fā)放流動(dòng)人口管理的相關(guān)宣傳資料，督促流動(dòng)人口及時(shí)辦理暫住證。今年聯(lián)系派出所共定期上門走訪教育3次，教育轉(zhuǎn)化邪教人員23人，與他們簽訂悔過(guò)書(shū)和保證書(shū)，掌握其思想動(dòng)態(tài)，幫助解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，促使其盡快轉(zhuǎn)化。截至目前共發(fā)放各類宣傳資料10170份，懸掛條幅40余條，制作展板7塊，制作大型噴繪宣傳墻15塊，張貼不干膠警示標(biāo)語(yǔ)2000余份，這些宣傳資料都在轄區(qū)各小區(qū)樓道及醒目位置進(jìn)行張貼，一方面提醒業(yè)主注意租房人的基本情況，租房時(shí)及時(shí)到公安部門備案，完善房屋租賃合同，保護(hù)自身權(quán)益。2014年我們?cè)谧龊贸Ｒ?guī)工作的基礎(chǔ)上，主要計(jì)劃加強(qiáng)以下幾方面的工作：（一）扎實(shí)開(kāi)展“平安村鎮(zhèn)”創(chuàng)建鞏固工作。（五）治安防控工作突出“四化”：即人防經(jīng)常化、物防規(guī)范化、技防科學(xué)化、群防制度化；農(nóng)村群防組織全面建立，技防措施逐步進(jìn)入農(nóng)村防控體系，村級(jí)義務(wù)治安巡邏隊(duì)建設(shè)達(dá)100%以上。（七）建立健全各項(xiàng)工作臺(tái)帳。建立健全專群結(jié)合的治安聯(lián)防工作網(wǎng)絡(luò)，組織開(kāi)展多種形式的治安聯(lián)防活動(dòng)，大力推進(jìn)科技防范，落實(shí)治安防范措施。（五）聯(lián)創(chuàng)機(jī)制。（四）主辦責(zé)任制。（八）應(yīng)急處置制。（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)。一、綜治工作職責(zé)（一）綜治委職責(zé)貫徹執(zhí)行有關(guān)社會(huì)治安綜合治理的法律、法規(guī)和政策；研究部署本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，并組織實(shí)施；指導(dǎo)、督促本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理工作，解決存在的問(wèn)題；對(duì)本轄區(qū)的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)地檢查、考察、評(píng)比，決定或者建議實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與處罰；總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)。及時(shí)趕赴發(fā)案現(xiàn)場(chǎng)，做好先期處置工作，積極提供線索協(xié)助偵察破案；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和抓捕藏匿在轄區(qū)內(nèi)的在逃犯。中心小學(xué)：認(rèn)真實(shí)施《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，增強(qiáng)教師的事業(yè)心和工作責(zé)任感，強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣。計(jì)劃生育服務(wù)所：宣傳避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育等計(jì)劃生育科普知識(shí),開(kāi)展人口與計(jì)劃生育生殖健康基礎(chǔ)知識(shí)教育；依法開(kāi)展查環(huán)查孕等計(jì)劃生育服務(wù)，做好計(jì)劃生育信訪工作，抓好村（居）計(jì)生專干培訓(xùn)，組織廣大育齡婦女參與社會(huì)治安綜合治理，及時(shí)上報(bào)綜治信息。由綜治辦牽頭，以公安派出所、司法所、法庭為主，每季度一次，對(duì)治保會(huì)(調(diào)委會(huì))主任、社區(qū)綜治聯(lián)系戶和轄區(qū)各企事業(yè)單位治安小組工作人員進(jìn)行綜治職責(zé)任務(wù)、法律法規(guī)知識(shí)和綜治業(yè)務(wù)技能等教育培訓(xùn)。接待工作要做到來(lái)有迎聲、問(wèn)有答聲、走有送聲、結(jié)案有回音。（三）治安形勢(shì)分析評(píng)估會(huì)議每月一次，由綜治辦牽頭、召集，公安派出所、司法所、法庭等單位負(fù)責(zé)人參加，分析評(píng)估治安形勢(shì)，排查治安難點(diǎn)和突出的治安問(wèn)題，組織督促有關(guān)部門開(kāi)展重點(diǎn)整治，限期改變治安面貌?！傲L(zhǎng)”聯(lián)席辦公會(huì)議由綜治辦主任牽頭，副主任輪流帶班負(fù)責(zé)，綜治辦秘書(shū)作好記錄。綜治委主要領(lǐng)導(dǎo)包片，成員單位包村，實(shí)行目標(biāo)管理。定期對(duì)村組和企事業(yè)單位開(kāi)展綜合治理工作情況進(jìn)行檢查通報(bào)，研究解決突出治安問(wèn)題。全鎮(zhèn)轄屬xx個(gè)自然行政村，總共xxxx戶，人數(shù)xxxxx人，其中農(nóng)業(yè)戶xxxx戶，共xxxxx人；非農(nóng)業(yè)戶xxxx戶，共xxxx人。根據(jù)工作需要，配備必要的辦公設(shè)施，（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，齊抓共管,完善服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)合會(huì)議，總結(jié)工作，研究有影響的重大問(wèn)題?？偨Y(jié)上一周的工作，研究布置本周的工作，月底召開(kāi)一次中心成員、村治保主任參加的治安形勢(shì)分析會(huì)，及時(shí)地分析存在的矛盾隱患，制定相應(yīng)的工作對(duì)策，能處置的及時(shí)處置，一時(shí)難以處理的，積極尋找解決對(duì)策，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。綜治辦定期對(duì)轄區(qū)單位維穩(wěn)工作進(jìn)行考核，并負(fù)責(zé)日常的督促檢查工作，將考核情況作為工作考核的一項(xiàng)指標(biāo)。信息報(bào)告制度。對(duì)重大矛盾糾紛，由綜治工作中心牽頭，落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，限期調(diào)處。中心的運(yùn)行情況要進(jìn)行月總結(jié)、季督查，對(duì)中心成員單位參與工作績(jī)效進(jìn)行半年初評(píng)、年終總評(píng)，并作為評(píng)選綜治工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人的依據(jù)。二、加強(qiáng)村委會(huì)(社區(qū))、治保、調(diào)解等組織建設(shè)，使綜合治理工作有人抓、有人管，落到實(shí)處。多人采取走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5%。三、幫教人對(duì)幫教對(duì)象要以情感人、以理服人、以誠(chéng)帶人，以法教人，做到耐心熱情不歧視，幫人要幫心，幫人幫到底。按照統(tǒng)一指揮、組織有序、分工明確、條塊協(xié)調(diào)、保障有力、信息及時(shí)的原則，開(kāi)展突發(fā)事件的處置工作。（二）先期處置。安全防范定期安全檢查制度（一）加強(qiáng)安全防范，切實(shí)保障全鎮(zhèn)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立健全規(guī)范科學(xué)的安全管理機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，對(duì)存在安全隱患的重點(diǎn)要害部位進(jìn)行安全檢查，集中整治整改。三、層級(jí)排查化解制度按照“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行層級(jí)調(diào)處機(jī)制。對(duì)本級(jí)難以調(diào)處的矛盾糾紛及時(shí)向上一級(jí)報(bào)送，發(fā)現(xiàn)超越自己職責(zé)范圍難以調(diào)處的矛盾糾紛，應(yīng)作好記錄，報(bào)送有關(guān)部門。九、檢查考核制度將矛盾糾紛排查調(diào)處作為社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理的重要內(nèi)容，對(duì)各村、各部門矛盾糾紛排查化解情況進(jìn)行檢查考核。一、例會(huì)制度各村每月10日以前，都要召開(kāi)本村社會(huì)治安形勢(shì)分析研判例會(huì)，并形成專題報(bào)告。群體性事件的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)，以及可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素。三、基本原則宏觀把握的原則。社會(huì)治安形勢(shì)分析研判要著力于改進(jìn)和加強(qiáng)工作，推動(dòng)解決影響社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。