【正文】 工作。各職能部門是效能建設的主體，通過加強內部管理，完善規(guī)章制度，提高隊伍素質，規(guī)范行政行為等措施，增強內約力，建設高效能政府機關。而效能監(jiān)察工作的深化正是推動政府管理職能創(chuàng)新的有效機制。對行政行為低效率的監(jiān)督檢查決定了行政效能監(jiān)察的重要現實地位。(一)優(yōu)勢地位。行政效能監(jiān)察活動的主體是行政監(jiān)察部門及其授權的組織。從上述概念可以看出行政效能監(jiān)察具有以下特點：(一)具有較強的法律特征。經過匯總，社會各界對縣建設局干部隊伍的整體印象好占**%，在行政管理、行政效能、依法行政總體評價好占**%，在履行職能、職責、監(jiān)督到位方面做得好占**%，在公開辦事制度、接受社會監(jiān)督方面做得好占**%，在辦事效率、工作作風方面做得好占**%，在依法行政、公開辦事方面做得好占**%，在拒有礙公務“吃請”、拒收“禮金、紅包”方面做得好占**%，對群眾反映強烈的“熱點、難點”問題解決落實方面做得好占**%，在開展先進性教育活動和行政效能監(jiān)察工作中以身作則方面做得好占**%，公務員為民辦事、服務質量、服務態(tài)度方面做得好占**%，單位干部保持先進性，實踐“三個代表”重要思想，服務第一要務的表現情況好占**%，單位管理項目的實施和資金使用方面做得好占**%，在工作中是否有吃、拿、卡、要行為有占*%，是否有亂收費、亂罰款、亂攤派、久拖不決的行為有占*%，是否存在“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”的現象有占*%。*、建立行政效能監(jiān)督機制在建設局、市政局、自來水公司分別設立了行政效能投訴箱，公布舉報電話，接受社會和群眾的監(jiān)督。每年召開一次城市建設與管理座談會，聽取社會各界對建設工作的意見和建議。加強對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。編制、預審城市規(guī)劃方案邀請社會各界代表參加，廣泛征求意見、建議，符合經濟社會發(fā)展。當前應當重點解決利用職權和工作之便謀取私利占15%，辦事推諉、拖拉、不負責任占41%，官僚主義、形式主義占13%，不依法辦事、辦事不公、效率低下占21%，完善監(jiān)督制約機制占64%，查處違法違紀、違規(guī)問題占32%。從人大、政協、新聞媒體、房開企業(yè)、社區(qū)聘請了5名行政效能義務監(jiān)察員從事監(jiān)督工作。（七）出租車管理問題由市政局整改。（四）加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規(guī)建筑的管理問題執(zhí)法隊負責排查全城人行道蓋板，由園林古建公司組織修復。加強對各項工作的跟蹤檢查，嚴格執(zhí)行限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、否定報備制、失職追究制、績效考評制。認真開展自查自糾工作。召開行政效能監(jiān)察座談會。（七）出租車管理問題由市政局整改。嚴格執(zhí)行工程竣工備案制度。（二）加強干部隊伍建設問題完善、建立健全17項工作制度，利用制度管人管事。問卷調查共征求到七條行政效能監(jiān)察工作意見和建議：一是加強城鎮(zhèn)詳規(guī)的實施，嚴格規(guī)劃管理問題；二是加強干部隊伍建設問題；三是加強工程質量監(jiān)督力度，嚴格控制“豆腐渣”工程出現問題；四是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規(guī)建筑的管理問題；五是城市建設與管理調研問題；六是市政基礎設施薄弱問題；七是出租車管理問題。二、行政效能監(jiān)察自查自糾階段為了改進工作作風，提高辦事效率，改善服務質量，黨組和行政通過問卷調查、召開座談會等形式對各項工作制度、執(zhí)行公務、辦事效率、服務質量、“吃、拿、卡、要”以及“四難”、城建項目資金使用等方面進行自查自糾；各股站所室和個人針對在執(zhí)行公務時濫用職權、失職瀆職、有法不依、執(zhí)法不嚴的問題和在公務活動中吃、拿、卡、要以及“四難” 問題進行自查自糾。成立了由局主要領導任組長的領導小組及其辦公室，明確具體人員負責辦公室日常事務工作，確保行政效能監(jiān)察工作順利進行。開展行政效能問卷調查。三、行政效能監(jiān)察整改提高階段我局針對征求到的意見和建議制定了整改方案并落實到有關負責人、股室整改，取得了一定成效。有計劃選送干部參加各種業(yè)務培訓，提高干部的業(yè)務能力，適應工作的需要。溝通電訊部門加強通訊線路架設管理并呼吁人大、政協、新聞媒體加強監(jiān)督。制定了行政效能監(jiān)察工作實施方案結合本單位實際，領導小組認真分析本單位工作中存在的問題和困難，制定出切實可行的措施，供全局干部職工學習時討論、落實。我局將18個問題制成問卷調查表通過聘請的5名行政效能監(jiān)察員向行政機關干部、新聞工作者、社區(qū)群眾、房地產企業(yè)、民主人士進行發(fā)放。（一）加強城鎮(zhèn)詳規(guī)的實施，嚴格規(guī)劃管理問題將綠化管理站的人員充實到規(guī)劃執(zhí)法隊增強執(zhí)法力量，加大對規(guī)劃執(zhí)行的檢查力度，從嚴查處違反規(guī)劃的行為。利用每周一的學習時間加強干部職工的政治理論學習和職業(yè)道德教育，增強為民服務的思想和觀念。加強對城區(qū)道路開挖修復質量跟蹤監(jiān)督，加大對亂搭亂建、違規(guī)建筑的查處力度。成立了由局主要領導任組長的領導小組及其辦公室，明確具體人員負責辦公室日常事務工作，確保行政效能監(jiān)察工作順利進行。為廣泛聽取群眾對我局的意見和建議，我局邀請了行政效能監(jiān)察員同本局股站所長召開座談會，面對面地就城市建設與管理提出了很好的意見和建議：一是城市規(guī)劃高標準，有前瞻性，做好前后、整體銜接，規(guī)劃要請群眾參與，要公示；二是建設和改造城市要有計劃；三是當好縣委、縣人民政府的參謀，敢于堅持正確的意見；四是市政基礎設施滯后；五是加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規(guī)建筑的管理。各股站所室及干部職工結合各自工作崗位和職能寫出自查材料，明確整改方向。加強對各項工作的跟蹤檢查，嚴格執(zhí)行限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、否定報備制、失職追究制、績效考評制。（四）加強對城市道路、通訊管線架設、亂搭亂建、違規(guī)建筑的管理問題執(zhí)法隊負責排查全城人行道蓋板，由園林古建公司組織修復。（七）出租車管理問題由市政局整改。*、召開行政效能監(jiān)察座談會。*、認真開展自查自糾工作。”它是我們開展行政效能監(jiān)察工作的基本法律依據，也是效能監(jiān)察的直接法源。(五)具有內容特征。(二)重要地位。從而促進監(jiān)察對象轉變觀念，不斷增強責任心，改進工作作風，提高工作效率。著重解決有令不行，有禁不止的問題。它們的關系是統一的，但又是有區(qū)別的。二是召開中層以上干部參加的辦公會議，進一步部署行政效能監(jiān)察工作，強調各科室、直屬各單位負責人要高度重視，全心投入，使效能監(jiān)察工作在本科室、本單位有議程、有位置。為正確實施行政效能監(jiān)察工作，根據《中華人民共和國行政監(jiān)察法》等法律法規(guī)，制定出本部門行政效能監(jiān)察工作實施辦法，印發(fā)到機關各科室、直屬各單位。使效能考核工作有明確的操作方法，行政行為得到進一步規(guī)范。成立督查小組，開展明查暗訪。通過監(jiān)督員提意見和建議，掌握情況更為真實、可靠，對進一步做好行政效能監(jiān)察工作發(fā)揮積極作用。開展行政效能監(jiān)察后，廣大干部職工不斷深化認識，在上下班問題上嚴格遵守辦公時間，做到不遲到、不早退，增強工作人員的時間觀念，提高辦事效率。一是主動協助黨委政府抓好公務員隊伍思想建設，保障和促進“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念和科學發(fā)展觀的落實，為經濟發(fā)展提供思想上的保證。