【正文】 善明確為全面建成小康社會總體目標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容，提出了綠色發(fā)展的總體方向，環(huán)境保護(hù)也迎來了重大轉(zhuǎn)型和改善機(jī)遇。其次，環(huán)境空間管控是一定空間范圍內(nèi)，大氣、水、土壤等環(huán)境要素的立體式空間管理。首先，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目的效益評估；其次，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和長期激勵機(jī)制，來吸引更多的優(yōu)質(zhì)民營資本?！端畻l》按照―節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力‖原則，確定了全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督等10個方面238項(xiàng)措施。截至2012年底，全國累計(jì)建成國家級自然保護(hù)區(qū)363個，已有15個?。▍^(qū)、市）開展生態(tài)省建設(shè)，1000多個縣（市、區(qū)）開展生態(tài)縣建設(shè)，53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作。并且從2007年上半年開始推進(jìn)的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》，是我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程，針對未來10—20年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景，提出國家環(huán)境戰(zhàn)略。這一時期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下3個方面：（一）控制全國主要污染物排放總量對12種主要污染物（煙塵、粉塵、SOCOD、石油類、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、砷、氰化物及工業(yè)固體廢物）的排放量進(jìn)行總量控制，要求其排放總量控制在國家批準(zhǔn)的水平。圖22環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系示意圖（三）總結(jié)確定了八項(xiàng)有中國特色的環(huán)境管理制度第三次全國環(huán)境保護(hù)會議總結(jié)第二次全國環(huán)保會議以來的強(qiáng)化環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，在已有的、行之有效的環(huán)境管理制度的基礎(chǔ)上，確定了八項(xiàng)有中國特色的環(huán)境管理制度，并綜合運(yùn)用、逐步形成合理的運(yùn)行機(jī)制。1984年5月，國務(wù)院作出《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》，環(huán)境保護(hù)開始納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。這一時期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下4個方面：（一）全國重點(diǎn)區(qū)域的污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)及污染防治途徑的研究主要有：①北京西北郊污染源調(diào)查及環(huán)境質(zhì)量評價(jià)研究；②北京東南郊污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)及污染防治途徑的研究，這是在總結(jié)西北郊工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，強(qiáng)調(diào)了污染防治途徑研究的重要性。且每年以8%一10%的速度增加5，因垃圾污染引發(fā)的社會問題不斷增加。作為世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國家之一，中國能源消耗量近十年來穩(wěn)步增長。農(nóng)村不僅要消化自己產(chǎn)生的污染，更要承受從城市轉(zhuǎn)嫁來的巨大環(huán)境壓力，使得農(nóng)村環(huán)境污染早己超出了農(nóng)村環(huán)境的負(fù)荷，并成為制約農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的頑疾面對日益惡化的農(nóng)村環(huán)境，我們的環(huán)境治理卻顯得捉襟見肘。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染占整個工業(yè)污染的比重由20世紀(jì)80年代的11%增加到45 %，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業(yè)企業(yè)污染物排放量的一半以上1。關(guān)鍵詞:環(huán)境污染。筆者認(rèn)為我國應(yīng)該對目前中國養(yǎng)殖場的耐藥性和抗藥性展開全方位的調(diào)查，制止非法和濫用抗生素的不良行為，逐漸停止或部分停止在飼料中使用人用抗生素，鼓勵開發(fā)如氟苯尼考、桿菌肽鋅等畜禽專用的藥物和飼料添加劑，同時利用一些天然的途徑如酶制劑、酸化劑、中草藥、甘露寡糖以及先進(jìn)的管理技術(shù)來減輕養(yǎng)殖場特別是豬場對土壤和水體生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境壓力。這樣一來就可在一定程度上減少豬場糞污的排放量，減少蛆蠅蚊螨等害蟲的繁殖，而且可以降低豬尤其是仔豬的發(fā)病率。因此我們必須非常注意各類添加劑在豬飼料中的合理應(yīng)用。據(jù)測算，污水20－30公斤(－)。堆糞棚采用水泥硬化，屋頂遮蓋，不讓雨淋。妥善處置豬糞污泥本場按要求建造了115平方米的堆糞間。采用厭氧發(fā)酵和穩(wěn)定塘生態(tài)組合處理工藝，實(shí)現(xiàn)污水多層次利用，最終實(shí)現(xiàn)無害化；還能得到部分沼氣資源，全年平均日產(chǎn)沼氣110立方米，可用于燒開水和食堂炊事；沼渣作肥料。第一篇：豬場環(huán)境污染治理豬場環(huán)境污染治理綜合利用污水處理工藝針對豬糞污水含有高濃度有機(jī)物和懸浮物，富含氮、磷等營養(yǎng)元素的特點(diǎn)，利用本場條件，其中集污池150立方米、沉淀調(diào)節(jié)池90立方米、厭氧池（沼氣罐）160立方米、厭氧沉淀池80立方米，上述糞污處理設(shè)施及集污管道共投資約30萬元。豬場環(huán)境污染治理綜合利用污水處理工藝針對豬糞污水含有高濃度有機(jī)物和懸浮物，富含氮、磷等營養(yǎng)元素的特點(diǎn)，利用本場條件，其中集污池120立方米、沉淀調(diào)節(jié)池80立方米、厭氧池（沼氣罐）150立方米、厭氧沉淀池70立方米，上述糞污處理設(shè)施及集污管道共投資約25萬元。采用厭氧發(fā)酵和穩(wěn)定塘生態(tài)組合處理工藝，實(shí)現(xiàn)污水多層次利用，最終實(shí)現(xiàn)無害化；還能得到部分沼氣資源，全年平均日產(chǎn)沼氣110立方米，可用于燒開水和食堂炊事；沼渣作肥料。妥善處置豬糞污泥本場按要求建造了120平方米的堆糞間。它們每天要向外部環(huán)境排放大量糞尿等污染物，已漸漸地成為重要的非工業(yè)污染源。如果加工工藝控制不當(dāng)，飼料添加的各種化學(xué)物質(zhì)在粉碎、輸送、混合、制粒、膨化等過程中會發(fā)生降解反應(yīng)和氧化還原反應(yīng)而生成一些有毒有害物質(zhì)，對飼料及環(huán)境極易造成二次污染。因此我們必須為豬生長發(fā)育提供適宜的環(huán)境，采取合理組群、及時處理豬場糞尿、定期消毒等措施；同時根據(jù)每日營養(yǎng)需要提供定量的飼料，盡量做到不浪費(fèi)，以減少豬對飼料的攝入量。我國抗生素的使用雖然有法可依，但執(zhí)行和執(zhí)法力度還有待改善。根據(jù)當(dāng)前存在的一些不足之處，提出一些建議，以期為我國環(huán)境保護(hù)研究提供些許參考。再次，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主體的工業(yè)生產(chǎn)污染也愈加嚴(yán)重。3伴隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，城市排污量逐漸增大，加之相關(guān)立法的缺失，有些城市往往不顧農(nóng)村的環(huán)境權(quán)益，把工業(yè)污染轉(zhuǎn)移到農(nóng)村。農(nóng)村居民文化水平和素質(zhì)總體較低，對環(huán)境危害的源頭和危害程度往往認(rèn)識不清，比較看重眼前有形的經(jīng)濟(jì)利益，而忽視潛在的環(huán)境危害。目前城市生活垃圾的產(chǎn)生量不斷增加，我國城市固體廢棄物堆放量己高達(dá)70多億噸，侵占土地約6億平方米。1974年10月25日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式成立了國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，這是我國成立的第一個環(huán)境保護(hù)工作職能部門。1983年第二次全國環(huán)境保護(hù)會議，把保護(hù)環(huán)境確立為基本國策6。圖21環(huán)境保護(hù)政策體系示意圖環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系初步形成（圖2－2）所示。11月，國務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，規(guī)定了社會主義市場經(jīng)濟(jì)下建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，增加了清潔生產(chǎn)、排污總量控制等重要內(nèi)容，并明確了相應(yīng)的法律責(zé)任10。2006年4月召開了第六次全國環(huán)境保護(hù)大會，進(jìn)一步明確了今后一個階段的環(huán)保目標(biāo)、任務(wù)和政策措施。這一時期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下3個方面：（一）加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境保護(hù)國務(wù)院成立中國生物多樣性保護(hù)國家委員會，批準(zhǔn)《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動計(jì)劃(2011~2030年)》；國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見》、《關(guān)于做好自然保護(hù)區(qū)管理有關(guān)工作的通知》、《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》?！稓馐畻l》明確了2017年及今后更長一段時間內(nèi)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，提出綜合治理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加快技術(shù)創(chuàng)新、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格依法監(jiān)管等10條35項(xiàng)綜合治理措施，重點(diǎn)治理細(xì)顆粒物（）和可吸入顆粒物（PM10）。環(huán)保PPP項(xiàng)目不僅要注重項(xiàng)目和投資的數(shù)量增長，更要注重質(zhì)量提升。首先，環(huán)境空間管控是城市規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、各種專項(xiàng)規(guī)劃及經(jīng)濟(jì)區(qū)劃、生態(tài)功能區(qū)劃等多個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的全方位空間規(guī)劃?！笆濉币彩侨嫔罨母镌谥匾I(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果的關(guān)鍵時期。制度演變。把握好這個時期，中國將有望加快補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境這塊全面建成小康社會的突出短板，奠定未來15年—30年年可持續(xù)發(fā)展以及實(shí)現(xiàn)“中國夢”的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；如果錯失這個機(jī)遇期，則可能失去轉(zhuǎn)型與改革的主動權(quán)，付出更多的發(fā)展成本特別是生態(tài)環(huán)境代價(jià)，在世界格局中的地位也將受到很大影響。這一時期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下4個方面：（一）全國重點(diǎn)區(qū)域的污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)及污染防治途徑的研究主要有：①北京西北郊污染源調(diào)查及環(huán)境質(zhì)量評價(jià)研究；②北京東南郊污染源調(diào)查、環(huán)境質(zhì)量評價(jià)及污染防治途徑的研究，這是在總結(jié)西北郊工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上進(jìn)行的，強(qiáng)調(diào)了污染防治途徑研究的重要性。1984年5月，國務(wù)院作出《關(guān)于環(huán)境保護(hù)工作的決定》，環(huán)境保護(hù)開始納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。圖22環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系示意圖（三）總結(jié)確定了八項(xiàng)有中國特色的環(huán)境管理制度第三次全國環(huán)境保護(hù)會議總結(jié)第二次全國環(huán)保會議以來的強(qiáng)化環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)，在已有的、行之有效的環(huán)境管理制度的基礎(chǔ)上，確定了八項(xiàng)有中國特色的環(huán)境管理制度，并綜合運(yùn)用、逐步形成合理的運(yùn)行機(jī)制。這一時期的環(huán)境保護(hù)實(shí)踐主要有以下3個方面：（一）控制全國主要污染物排放總量對12種主要污染物（煙塵、粉塵、SOCOD、石油類、汞、鎘、六價(jià)鉻、鉛、砷、氰化物及工業(yè)固體廢物）的排放量進(jìn)行總量控制，要求其排放總量控制在國家批準(zhǔn)的水平。并且從2007年上半年開始推進(jìn)的《中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究》，是我國環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的一項(xiàng)重大基礎(chǔ)工程，針對未來10—20年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的前景，提出國家環(huán)境戰(zhàn)略。截至2012年底，全國累計(jì)建成國家級自然保護(hù)區(qū)363個，已有15個省（區(qū)、市）開展生態(tài)省建設(shè)，1000多個縣（市、區(qū)）開展生態(tài)縣建設(shè)，53個地區(qū)開展生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)工作?！端畻l》按照―節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力‖原則，確定了全面控制污染物排放、推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會監(jiān)督等10個方面238項(xiàng)措施。首先，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目的效益評估；其次，應(yīng)當(dāng)建立環(huán)保PPP項(xiàng)目的融資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制和長期激勵機(jī)制，來吸引更多的優(yōu)質(zhì)民營資本。其次，環(huán)境空間管控是一定空間范圍內(nèi)，大氣、水、土壤等環(huán)境要素的立體式空間管理。此種方法能夠快速的將室內(nèi)各項(xiàng)污染物質(zhì)濃度降到國家標(biāo)準(zhǔn)以下，特別是對家具的處理效果相當(dāng)明顯。1210113李成