【正文】 安全管理服務(wù)器、病毒網(wǎng)關(guān)服務(wù)器 1 13 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫磁盤陣列 1 14 備份磁盤陣列 1 15 網(wǎng)站磁盤陣列 1 16 磁帶庫 1 17 SAN 交換機(jī) 2 18 異地備份服務(wù)器 1 第 20 頁 共 39 頁 19 異地容災(zāi)備份磁帶庫 1 20 主干交換機(jī) 2 21 二級交換機(jī) 4 22 二級交換機(jī) 2 23 核心路由器 2 24 Inter 路由器 1 25 數(shù)據(jù)庫軟件 2 26 中間件軟件 1 27 門戶軟件 1 28 備份管理軟件 1 29 網(wǎng)管軟件 1 30 系統(tǒng)管理軟件 1 31 國家級大型 GIS 空間數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)平臺 2 32 遙感影象處理軟件 1 33 大型圖像輸出設(shè)備 1 34 工程掃描儀 2 （ 2）省級數(shù)據(jù)中心軟硬件環(huán)境建設(shè) 各省要配套建設(shè)軟硬件環(huán)境，最低要求如表 2 所示。 沒有 采用 電子政務(wù)平臺的 地方 ， 盡量 采用部研制開發(fā) 的國土資源電子政務(wù)平臺 ，移植 開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)。完成信息動態(tài)發(fā)布、信息查詢、網(wǎng)上舉報、數(shù)據(jù)共享、門戶網(wǎng)站等系統(tǒng)主體功能建設(shè)。系統(tǒng)在部建立 。主要包括，區(qū)域可耕地現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)能力分析和區(qū)域耕地生產(chǎn)能力增減分析。 同土地執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)。對市、縣級應(yīng)用的礦業(yè)權(quán)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行完善與整合，建立滿足數(shù) 據(jù)統(tǒng)一匯交要求的、具有網(wǎng)上傳輸逐級匯總功能的礦業(yè)權(quán)年檢與收費(fèi)數(shù)據(jù)管理 系統(tǒng)、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng) ，實(shí)現(xiàn)基層礦政信息化基本框架的建立。 —— 基于遙感監(jiān)測成果的土地利用核查系統(tǒng)。 —— 土地開發(fā)整理管理系統(tǒng)。 標(biāo)準(zhǔn)化體系 以國家電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南和國土資源信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架為基礎(chǔ)， 建立 金土工程信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架 ， 包括工程建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、 數(shù)據(jù)交換內(nèi)容與格式， 以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 庫標(biāo)準(zhǔn) 。 網(wǎng)絡(luò) 第 7 頁 共 39 頁 由部、 31 個?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和 32 個試點(diǎn)城市的 局域網(wǎng)，連接 各 級局域網(wǎng)的廣域網(wǎng)，以及用于對外信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)組成。 各省、市按要求建立省與市（包括市所屬縣）的廣域網(wǎng)連接。 （二） 工程實(shí)施 的 方 式 部統(tǒng)一制定金土工程的實(shí)施方案和詳細(xì)設(shè)計，制定工程建設(shè)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，明確各級建設(shè)的任務(wù)和具體要求 。 按照 部制定的 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，負(fù)責(zé)開展各自的數(shù)據(jù)中心環(huán)境、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、安全系統(tǒng)建設(shè)。 數(shù)據(jù)庫建設(shè) 在部整合建立 土地、礦產(chǎn) 有關(guān) 的 18 類數(shù)據(jù)庫 ，同時，將 14 類數(shù)據(jù)庫部署到省， 10 類數(shù)據(jù)庫部署到試點(diǎn)城市 ，用以支撐 業(yè)務(wù)應(yīng)用 系統(tǒng)的運(yùn)行 、數(shù)據(jù)綜合分析和數(shù)據(jù)共享服務(wù) 。 （二） 任務(wù) 應(yīng)用系統(tǒng) 建設(shè) 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)包括 耕地保護(hù)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、礦產(chǎn)資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、國土資源綜合統(tǒng)計分析與決策支持系統(tǒng)、信息服務(wù)系統(tǒng) 等系統(tǒng)建設(shè) 。 通過金土工程的實(shí)施， 形成 “ 天上看、地上查、網(wǎng)上管”的國土資源管 理運(yùn)行體系 ， 全面提高國土資源管理與服務(wù)水平。 國土資 源綜合統(tǒng)計分析與決策支持系統(tǒng) 包括國土資源綜合統(tǒng)計分析系統(tǒng)、 區(qū)域耕地糧食生產(chǎn)能力評估系統(tǒng)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地動態(tài)變化綜合 分析系統(tǒng)、 區(qū)域建設(shè)用地可供性分析系統(tǒng)、全球重要礦產(chǎn)資源及礦產(chǎn)品市場信息分析系統(tǒng)、我國礦產(chǎn)資源可供性分析系統(tǒng)。 安全系統(tǒng)建設(shè) 按照 國家 安全等級的要求，建立金土工程安全 體系， 配置防火墻、網(wǎng)絡(luò)入侵檢測、 VPN、安全隔離網(wǎng)閘、 WEB 防 篡改、安全 管理中心、過濾控制、非法撥號監(jiān)控、防垃圾郵件等安全設(shè)施 。 各節(jié)點(diǎn) 根據(jù)本地的具體情況， 可 選用 和 移植試點(diǎn)系統(tǒng)，或者是對試點(diǎn)系統(tǒng) 進(jìn)行 本地化改造，也可以參照試點(diǎn)建設(shè)的技術(shù)方法和模式，自行開發(fā)和建設(shè)。 沒有使用電子政務(wù)平臺的地方要 盡量使用部電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺 。 （三）工程建設(shè)的重點(diǎn) 金土工程一期 重點(diǎn) 圍繞以下方面建設(shè)： 第 6 頁 共 39 頁 涉及各級聯(lián)動的業(yè)務(wù)化系統(tǒng)建設(shè) 地政業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)主要圍繞建設(shè)用 地審批、建設(shè)用地預(yù)審系統(tǒng)的部、省、市 、縣四 級建設(shè)和縱向上的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行。 國土資源電子政務(wù)平臺在功能上包括應(yīng)用系統(tǒng)搭建工具和運(yùn)行環(huán)境、界面整合工具、身份認(rèn)證管理、數(shù)據(jù)資源配置服務(wù)。部建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對報國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)用地 項(xiàng)目 從窗口收件、主辦司局審查、各司局會審、批準(zhǔn)到部長簽批的全過程管理，包括土地征用、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、耕地補(bǔ)充、土地供應(yīng)的輔助審查、會審管理、督辦管理、收費(fèi)管理、建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布、網(wǎng)上接件與批復(fù)等功能，提供建設(shè)用地電子報盤軟件、建設(shè)用地電子備案軟件；省級建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對報國務(wù)院批準(zhǔn)和報省級人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地 項(xiàng)目 的從窗口收件、主辦處室審查、各處室會審、批準(zhǔn)到簽批（上報）的全過程管理，包括 土地征用、農(nóng)地轉(zhuǎn)用、耕地補(bǔ)充、土地供應(yīng)的輔助審查、會審管理、督辦管理、收費(fèi)管理、建設(shè)用地備案數(shù)據(jù)管理、信息發(fā)布、建設(shè)用地網(wǎng)上備案、網(wǎng)上接件、申報、批復(fù)等功能；市、縣級建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對報國務(wù)院批準(zhǔn)和報省級人民政府批準(zhǔn)的建設(shè)用地 第 10 頁 共 39 頁 項(xiàng)目 的組卷、初審和上報的過程管理，包括建設(shè)項(xiàng)目用地申請的受理、輔助審查、一書四方案組卷、督辦管理、信息發(fā)布、網(wǎng)上接收批復(fù)與申報等功能。部、省土地供應(yīng)管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)從網(wǎng)上接收土地供應(yīng)備案信息以及土地供應(yīng)信息查詢、統(tǒng)計、與建設(shè)用地對比較 、 核與分析等功能；市縣土地供應(yīng)管理系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)土地供應(yīng)信息的錄入、檢查、查詢、統(tǒng)計、從網(wǎng)上報送供地信息等功能。 在 國家土地總督察辦公室 和 9 個國家土地督察 局 建立土地 督察 系統(tǒng)（指軟件， 土地 督察 系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在其它項(xiàng)目中完成 ）， 通過對土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、土地利用 遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)庫、建設(shè)項(xiàng)目用地數(shù)據(jù)庫、土地供應(yīng)數(shù)據(jù)庫、占補(bǔ)充平衡數(shù)據(jù)庫、土地利用變更調(diào)查統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)庫、執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)庫的調(diào)用，實(shí)現(xiàn)各種數(shù)據(jù)的綜合查詢、耕地保有量與耕地保護(hù)目標(biāo)對比分析、違法用地與土地執(zhí)法情況對比分析、批后核查、新增建設(shè)用地統(tǒng)計匯總分析等功能，為土地 督察 工作 提供 依據(jù) 。系統(tǒng)由儲量登記書報盤與管理、儲量庫賬戶管理、儲量統(tǒng)計報表管理，以及礦產(chǎn)資源基礎(chǔ)統(tǒng)計報盤與管理等部分組成。實(shí)現(xiàn)全國礦業(yè)權(quán)登記信息以及其他礦政信息的監(jiān)控、查詢與統(tǒng)計，數(shù)據(jù)分析圖表、礦業(yè)權(quán)項(xiàng)目分布圖形瀏覽查詢、信息發(fā)布服務(wù)管理、空間數(shù)據(jù)查詢操作，數(shù)據(jù)在線管理與應(yīng)用。 系統(tǒng)一期建設(shè)的主要任務(wù)是在地市級試點(diǎn)上，基于數(shù)據(jù)庫和模型庫支持，完成以產(chǎn)業(yè)用地結(jié)構(gòu)與利用狀況分析、區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地變化分析為主的區(qū)域產(chǎn)業(yè)用地綜合分析系統(tǒng)建設(shè)。 —— 礦產(chǎn)資源可供性分析系統(tǒng)。 應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)方式 （ 1）利用國土資源電子政務(wù)平臺構(gòu)建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng) 國土資源電子政務(wù)平臺主要包括三方面的功能：一是 提供應(yīng)用集成環(huán)境、統(tǒng)一界面管理及權(quán)限管理，實(shí)現(xiàn)對各應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一界面與權(quán)限的集成。 對于決策支持等只在 部本級開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)，各地可以 查詢部系統(tǒng)中的數(shù)據(jù) ， 也 可 直接在本地運(yùn)行。 如圖 2 所示 。 （ 5）對于礦產(chǎn)品、全球礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，直接向海關(guān)、國外礦業(yè)機(jī)構(gòu)定期購置。 第 26 頁 共 39 頁 部級應(yīng)用系統(tǒng)省 1 省 2 省 3 ……國家的可對各省共享信息（公共區(qū)）業(yè)務(wù)庫省 1 應(yīng)用系統(tǒng)交換緩沖區(qū)業(yè)務(wù)庫數(shù)據(jù)抽取和轉(zhuǎn)換省 2 應(yīng)用系統(tǒng)省 3 應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫鏡像或同步資源目錄訪問機(jī)制訪問機(jī)制訪問機(jī)制………更新維護(hù)機(jī)制更新維護(hù)機(jī)制更新維護(hù)機(jī)制訪問權(quán)限訪問權(quán)限訪問權(quán)限數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)內(nèi)容數(shù)據(jù)內(nèi)容省 3省 2省 1交換緩沖區(qū) 在第二種情況下，系統(tǒng)提供 數(shù)據(jù)交換適配器 和數(shù)據(jù)交換工作站，部署在提交數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)中的 交換適配器 對源數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)進(jìn)行抽取，數(shù)據(jù)交換工作站對 數(shù)據(jù)信息進(jìn)行校驗(yàn) 、 加密、壓縮 和傳輸，部署在接收數(shù)據(jù)的應(yīng)用系統(tǒng)中的交換適配器將接收的數(shù)據(jù)向目的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行加載，從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的交換 （圖 4）。 安全 系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容 （ 1） 安全制度和措施 加強(qiáng)安 全管理，建立規(guī)范的安全制度，明確責(zé)任，并加強(qiáng)對安全管理人員的思想、業(yè)務(wù)教育，樹立全員的安全意識。 （ 4） CA 認(rèn)證 采用基于證書的身份認(rèn)證機(jī)制，為各級國土資源管理業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供安全服務(wù)，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和不可否認(rèn)性。 數(shù)據(jù)建庫類標(biāo)準(zhǔn) 確定各數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)組織形 式、數(shù)據(jù)文件命名規(guī)則及相應(yīng)元數(shù)據(jù)要求 ，主要指導(dǎo)數(shù)據(jù)資源的整合、數(shù)據(jù)資源的質(zhì)量檢查和數(shù)據(jù)資源匯交管理。 （ 4） 開發(fā) 礦產(chǎn)資源儲 量管理信息系統(tǒng)、礦山開發(fā)利用統(tǒng)計系統(tǒng)、礦業(yè)權(quán)年檢與收費(fèi)管理系統(tǒng)、 土地利用計劃管理系統(tǒng)、土地開發(fā)整理管理系統(tǒng)、 土地供應(yīng)管理系 統(tǒng)、 執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)， 部署到 各級 。 （ 4） 部統(tǒng)一建設(shè) 1： 50 萬、 1： 5 萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫，并向各省和試點(diǎn)城市分發(fā)。若自行開發(fā)，要與部統(tǒng)一部署的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)集成，并滿足以下對系統(tǒng)的功能要求： —— 建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)應(yīng)具備審批管理、從網(wǎng)上向部報送建設(shè)用地申請與批地備案或接收市建設(shè)用地申請與備案等功能。 數(shù)據(jù)庫 第 33 頁 共 39 頁 （ 1）建設(shè)內(nèi)容 根據(jù)實(shí)際情況開展省級土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫建設(shè)；組織本省示范城市開展土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫、基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫、農(nóng)用地分等數(shù)據(jù)庫和土地開發(fā)整理規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)、整合與數(shù)據(jù)檢查；開展省級礦業(yè)權(quán)數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源儲量數(shù)據(jù)庫、礦產(chǎn)資源規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)。 網(wǎng)絡(luò)、安全與軟硬件環(huán)境 （ 1） 27 個?。▍^(qū)）、 4 個直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)都要建成局域網(wǎng)。若自行開發(fā)，要與部統(tǒng)一部署的數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)集成，并滿足以下對系統(tǒng)的功能要求： —— 建設(shè)用地審批管理系統(tǒng)應(yīng)具備對建設(shè)項(xiàng)目用地申請組卷與網(wǎng)上申報等功能。 —— 按照部交換接口規(guī)范，完成本地應(yīng)用系統(tǒng)與數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)的接口 。 —— 1： 1 萬土地利用現(xiàn)狀數(shù)據(jù)庫要用最新的數(shù)據(jù)，采用現(xiàn)行的 第 36 頁 共 39 頁 土地分類標(biāo)準(zhǔn)。