【正文】 切工作，一切目標(biāo)，一切利益都是圍繞人民群眾，所以從科學(xué)發(fā)展觀的角度出發(fā)，提出“以人為本”的思想，這是對(duì)人民群眾路線的繼承和發(fā)展。這是毛澤東提出的。所以黨的群眾觀點(diǎn)基礎(chǔ)是人民群眾，人民群眾是歷史創(chuàng)造者，各級(jí)干部的權(quán)力是人民群眾賦予的，我們要密切聯(lián)系群眾，根本歸屬就是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，反過來說黨是人民群眾實(shí)現(xiàn)自己理想生活的一個(gè)工具。人民群眾的作用從我們的理論上、法律上、體制上都得以承認(rèn)，特別是改革開放后提出“三個(gè)代表”以來，階級(jí)基礎(chǔ)也擴(kuò)大了，變成兩個(gè)先鋒隊(duì)了，一個(gè)是中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)也是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)。后來燈一亮，都傻了，都不敢了，為什么？文明照見了你的心里，這個(gè)時(shí)候道德起作用了，烏合之眾就像沒有文明照，什么事情都可能發(fā)生，因?yàn)樗回?fù)責(zé)任。如果中國(guó)人不講禮儀廉恥，中國(guó)人還是中國(guó)人嗎？到群眾中去，老講馬列，不講禮儀廉恥，老百姓不能接受。一方面我們積極發(fā)展，確實(shí)取得了巨大的成就，但同時(shí)遇到了新的問題，就是老百姓心里存在不平衡。改革開放最初的時(shí)候誰(shuí)發(fā)展快，不管你用什么手段，只要你發(fā)展的快了，你GDP上來了，就可以提拔和重用。改革開放才30多年，西方發(fā)達(dá)國(guó)家走了300多年，我們30多年走過來了，等于說我們是用30多年走過了世界現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的300多年。十八大結(jié)束后，總書記帶領(lǐng)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子參觀了“復(fù)興之路”的展覽，然后就代表黨中央正式提出了“中國(guó)夢(mèng)”。如果說我們中國(guó)能夠做到全面覆蓋那就很了不得了。第二個(gè)要點(diǎn)是人民民主?，F(xiàn)在世界上有三大潮流：即經(jīng)濟(jì)全球化、政治民主化、文化多元化。模范踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德，敢于同不良風(fēng)氣、違紀(jì)違法行為作斗爭(zhēng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論特別是科學(xué)發(fā)展觀，理想信念堅(jiān)定；認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，成為本職工作的行家里手。黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，有較強(qiáng)的黨員意識(shí)，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。堅(jiān)持言教與身教相結(jié)合，政協(xié)委員任何時(shí)候都要以身作則，要求群眾做到的自己首先做到，要求群眾不做的自己首先不做，以自己的模范行為教育和影響群眾。這是維系黨群干群關(guān)系的紐帶。在農(nóng)村、社區(qū)、企事業(yè)單位都存在各種各樣的糾紛與矛盾，人民政協(xié)應(yīng)主動(dòng)聽取政府部分“熱點(diǎn)難點(diǎn)問題會(huì)診”、“重大問題限期解決”、“突出矛盾專項(xiàng)督辦”等情況匯報(bào)，善于見徽知著，及早發(fā)現(xiàn)問題，及早消除隱患，當(dāng)好各級(jí)黨委、政府的高參，協(xié)調(diào)好人民內(nèi)部矛盾，萬眾一心，為經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展添磚加瓦。沅江明星麻業(yè)徐鵬輝委員，能安臵下崗失業(yè)人員千余人，為就業(yè)與再就業(yè)解決了一部分實(shí)際問題。采取一些行之有效的措施，解決一些新問題。（五）一些基層單位弱化，基層群眾工作的復(fù)雜性、艱巨性日趨明顯。目前民政部門雖實(shí)行最低生活保障，但在實(shí)際操作中難免有隨意性，沒有納入低保范疇的想盡力爭(zhēng)取，納入了的相互之間又攀比，甚至舉報(bào)告狀至民政局，哪怕是政府的錢群眾都視同己出。黨組織要注重發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)典型，運(yùn)用先進(jìn)典型影響和帶動(dòng)群眾，在全社會(huì)形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。在為群眾排憂解難的過程中解開群眾的思想疙瘩，這是我們黨做好群眾工作的一條基本經(jīng)驗(yàn)，也是一種最實(shí)際、最普遍、最有效的群眾工作方法。表現(xiàn)在以下五方面：一工作簡(jiǎn)單粗暴，二是沒有發(fā)揮民主。那么如何調(diào)動(dòng)廣大職工群眾積極性，做好新形勢(shì)下職工群眾的思想工作就顯得尤為重要。黨員干部要牢固樹立服務(wù)意識(shí)，真正把群眾當(dāng)成自己的親人，把群眾的事當(dāng)成自己的事，真情對(duì)待群眾。探索做好新形勢(shì)下群眾工作要領(lǐng)，通過充分討論大家一致認(rèn)為做好新形勢(shì)下群眾工作要做到“七要”。要堅(jiān)持主動(dòng)出擊，排查化解社會(huì)矛盾，特別是要健全完善“大調(diào)解”工作機(jī)制；落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)治安綜合治理，確保社會(huì)穩(wěn)定；突出工作重點(diǎn)，完成重要節(jié)點(diǎn)安全保衛(wèi)。這個(gè)根本要求我們必須牢固樹立宗旨意識(shí)，樹立正確的群眾觀，任何時(shí)候都把人民群眾擺在心中，任何時(shí)刻都把我們自己當(dāng)作人民群眾的公仆，始終把人民群眾視為主人、作為親人，從思想上、感情人、行動(dòng)上更加尊重人民群眾、更加貼近人民群眾、更加為人民群眾謀利益，心懷一顆“民本之心”、“愛民之心”、“為民之心”，把宗旨銘記在心靈中、實(shí)踐在行動(dòng)上，以飽滿的群眾感情和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，始終做人民權(quán)益的實(shí)現(xiàn)者，始終做人民權(quán)益的忠實(shí)守護(hù)者，永遠(yuǎn)與人民群眾同呼吸、心連心、共命運(yùn)，永葆我們共產(chǎn)黨員的先進(jìn)本色。這是自然規(guī)律，也是社會(huì)規(guī)律。離開了人民群眾，我們所做的一切就會(huì)迷失了正確的方向；拋棄了為人民群眾服務(wù)的思想，我們所做的一切就會(huì)丟失了目的；失去了人民群眾的擁護(hù)，我們所做的一切就會(huì)失去了價(jià)值。人民群眾的智慧和力量是偉大的、無限的。我們必須牢記人民群眾是我們賴以生存和得以發(fā)展的根本，堅(jiān)信人民群眾是真正的英雄，堅(jiān)持人民群眾是國(guó)家的主人，在任何時(shí)候、任何情況下都要把人民群眾擺在至高無上的位置。有了正確的認(rèn)識(shí)，耐心的研究和可行的方法，處理好群眾問題，做好各項(xiàng)群眾工作關(guān)鍵還在基層落實(shí)。事物無時(shí)無刻不處在發(fā)展和變化當(dāng)中，農(nóng)村中的群眾工作當(dāng)然也不例外。完善信訪接訪處訪和矛盾排查調(diào)處機(jī)制。當(dāng)好綜治員，幫助化解矛盾糾紛促和諧穩(wěn)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，幫助抓規(guī)劃、抓項(xiàng)目、抓產(chǎn)業(yè)、抓非公經(jīng)濟(jì)、抓小城鎮(zhèn)建設(shè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組（社區(qū)）、企業(yè)、工地、學(xué)校，采取調(diào)研座談、上黨課、作形勢(shì)分析報(bào)告、宣講、專題輔導(dǎo)等方式，幫助黨員群眾學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)黨的十七屆五中全會(huì)、省委八屆十次全會(huì)及市委二屆十次全會(huì)和縣委十一屆七次全會(huì)精神，統(tǒng)一干部群眾對(duì)全縣過去五年工作、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期形勢(shì)、“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題和主線的認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確理解和把握“十二五”時(shí)期基本要求、主要任務(wù)和重大措施。第一篇：加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作加強(qiáng)做好新形勢(shì)下群眾工作，促進(jìn)開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)近日，西盟縣政府接待處組織全體干部職工學(xué)習(xí)了《中共西盟佤族自治縣委員會(huì)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神深入做好新形勢(shì)下群眾工作的通知》（西發(fā)?2011?8號(hào)文件）。當(dāng)好宣傳員，幫助學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)精神促思想統(tǒng)一。當(dāng)好服務(wù)員，幫助解決實(shí)際問題促增比進(jìn)位。不斷拓展延伸“一體兩會(huì)”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制服務(wù)領(lǐng)域，全面落實(shí)縣級(jí)機(jī)關(guān)（含部分企業(yè)）黨組織負(fù)責(zé)人兼任掛鉤村（社區(qū)）黨組織副書記制度，采取“一幫一”、“手拉手”、定點(diǎn)聯(lián)系、定點(diǎn)幫帶等形式，扎實(shí)開展“城鄉(xiāng)共建手拉手，創(chuàng)業(yè)致富路同走”活動(dòng)，做到組織生活聯(lián)過、重點(diǎn)工作聯(lián)動(dòng)、黨員結(jié)對(duì)聯(lián)幫、資源信息聯(lián)通、服務(wù)活動(dòng)聯(lián)手、先進(jìn)典型聯(lián)創(chuàng)，使新形勢(shì)下黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的黨建工作格局得到加強(qiáng)和鞏固。縣委、政府每季度聽取1次維穩(wěn)形勢(shì)分析報(bào)告；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月召開1次維穩(wěn)形勢(shì)分析會(huì)；縣直部門主要領(lǐng)導(dǎo)每月深入掛鉤村排查和化解矛盾糾紛1次。二、研究到位。四、工作落實(shí)到位。回顧我們黨波瀾壯闊的90年發(fā)展歷程，我們黨無論是新民主主義革命時(shí)期，還是社會(huì)主義建設(shè)，特別是改革開放以來，都始終把人民群眾作為我們黨生存和發(fā)展的根基，把人民群眾擺在第一位，充分依靠人民群眾，與同人民群眾保持血肉聯(lián)系，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)人民取得了反帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義的新民主主義革命的勝利，讓人民群眾實(shí)現(xiàn)了當(dāng)家作主，成為了國(guó)家的主人；團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾成功實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的新時(shí)期，極大地解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力，使人民群眾過上了更加幸福的生活，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的繁榮昌盛和中華民族的崛起。人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的一切智慧、匯聚的一切力量保證了我們的事業(yè)不斷向前前進(jìn)。黨和人民事業(yè)能不能順利發(fā)展，關(guān)鍵就在于我們能不能始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，隨著人類文明的不斷發(fā)展進(jìn)步，人民群眾追求更加幸福美滿生活的期待越來越高。這個(gè)根本不可動(dòng)搖、不可改變。三是緊緊圍繞建設(shè)和諧陜西，不斷強(qiáng)化平安建設(shè)。石婆店鎮(zhèn)抓住創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和“小學(xué)教”活動(dòng)學(xué)習(xí)契機(jī)，在組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共安徽省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下群眾工作的若干意見》，進(jìn)村入戶開展調(diào)研后，積極開展“大討論”活動(dòng)。四要“真情”。如何做好新形勢(shì)下的群眾工作推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開展在墾區(qū)上下轟轟烈烈開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，離不開基層廣大職工群眾的參與支持。其次是基層發(fā)展過程中遇到的問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部不會(huì)妥善處理與解決，對(duì)做好新形勢(shì)下的群眾工作缺乏正確有效的方法和本領(lǐng)。其次是通過辦實(shí)事好事的方法做好群眾工作。黨員干部要以身作則、吃苦在前、享受在后，通過自身的品德和言行影響群眾、示范群眾、教育群眾。各種利益關(guān)系和矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，不同地區(qū)、行業(yè)和社會(huì)階層差距拉大。收入差距拉大，企業(yè)改制下崗失業(yè)人員增加，社會(huì)保障制度不健全、農(nóng)民增產(chǎn)難增收等，都會(huì)涉及不少人的切身利益，一旦處理不妥，就很容易釀成群眾性事件。人民政協(xié)要把群眾工作做到高處、實(shí)處，就要與時(shí)俱進(jìn)、研究并適應(yīng)這種需求的變化，對(duì)群眾致富的要求、安全的要求、文化的需求、民主的需求等等需求予以高度關(guān)注，人民政協(xié)根據(jù)以上六個(gè)方面的新情況新問題，應(yīng)引導(dǎo)人們樹立正確的需求觀。社會(huì)各階層都有政協(xié)委員，政協(xié)委員要時(shí)刻以身作則，并有能力引導(dǎo)群眾致富奔小康。對(duì)那些胡攪蠻纏的人，該處分的也應(yīng)該處分，以免邪氣越鬧越旺。共產(chǎn)黨及黨的干部要多想著黨、想著國(guó)家、想著集體、想著人民，做勤政為民、艱苦奮斗、廉潔奉公的表率。堅(jiān)持自律與他律相結(jié)合，積極引導(dǎo)群眾用先進(jìn)思想文化道德教育自己、提高自己，同時(shí)采取多種形式堅(jiān)持不懈地抓好公民學(xué)法、懂法、普法工作，在全社會(huì)形成遵規(guī)守法的良好風(fēng)氣。二是黨員隊(duì)伍好?！拔鍘ь^”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的基本要求是，模范履行黨章規(guī)定的義務(wù)，努力做到：一是帶頭學(xué)習(xí)提高。五是帶頭弘揚(yáng)正氣。怎么樣來理解新形勢(shì)下的內(nèi)涵？新形勢(shì)有兩大轉(zhuǎn)變，第一個(gè)轉(zhuǎn)變是中國(guó)共產(chǎn)黨轉(zhuǎn)為執(zhí)政黨；第二個(gè)轉(zhuǎn)變是從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。實(shí)際上我們沒有叫它老二，但如果說中國(guó)的GDP再翻一番，那美國(guó)它肯定只能當(dāng)老二了，所以壓力很大。全民覆蓋意味著什么？我們知道美國(guó)是世界上最富裕的國(guó)家，最強(qiáng)大的國(guó)家，是世界上老大，但它還有16%的人沒有納入到全面保障覆蓋范圍之內(nèi)。新的領(lǐng)導(dǎo)班子開局就從“中國(guó)夢(mèng)”開始。鄧小平、江澤民、胡錦濤等領(lǐng)導(dǎo)人為強(qiáng)國(guó)富民開創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，成績(jī)是前所未有的，但是問題也前所未有，為什么？因?yàn)槲覀冃轮袊?guó)的建立是在一清二白的基礎(chǔ)上，建立起來之后走了一些彎路。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代都知道打仗不怕犧牲，奮勇作戰(zhàn)，就可以提拔，就可以當(dāng)官；你當(dāng)了八年團(tuán)長(zhǎng)就可以娶老婆，這是革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代。第三，黨的形象發(fā)生了新的變化。你到民間去，能看到中國(guó)的傳統(tǒng)文化，滲入到骨子里、血液中去了。西方有一個(gè)學(xué)者寫了一篇文章叫《烏合之眾》，文章提到在西方社會(huì)里烏合之眾有什么特點(diǎn)？特別強(qiáng)調(diào)了非理性行為，什么叫非理性行為？比如平安夜，每個(gè)人都要戴個(gè)面具，然后把燈全關(guān)了，平時(shí)不敢摸你，不摸白不摸，為什么？誰(shuí)都看不見誰(shuí)，這個(gè)時(shí)候所有文明的假面具全脫下來，就像沒穿衣服一樣。這里可以引用美國(guó)大法官杰克遜說過的一句話來提醒我們，“凡是民眾犯錯(cuò)誤不是政府的功能，而阻止政府犯錯(cuò)誤才是民眾的作用”。有美國(guó)作家搞的企業(yè)，他說，不用中國(guó)的東西看看能不能做到？結(jié)果他買這個(gè)也是中國(guó)制造，買那個(gè)也是中國(guó)制造，不買中國(guó)的東西活不下去了，他才知道中國(guó)農(nóng)民工真厲害。（一）黨群關(guān)系的發(fā)展歷程（黨群關(guān)系的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)歷史階段）： 第一個(gè)階段是魚水關(guān)系。第三個(gè)階段是以人為本。他提出了艱苦奮斗，進(jìn)行大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，把最會(huì)打仗的部隊(duì)派過去開荒種地，把王震三五九旅派去南泥灣，并就跟王震講，把這個(gè)南泥灣變成好江南。世界上有好些國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作搞的特別好，但是在選舉中失去了執(zhí)政權(quán)，這是為什么？執(zhí)政很有績(jī)效，發(fā)展也是最快，為什么老百姓不滿？就是因?yàn)槿罕姏]得到根本利益。不能忽視的問題往往是我們年年在講，但是又沒有解決的問題。貧富之間的流動(dòng)，很難打通這個(gè)渠道。任何一個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)起飛階段，總會(huì)遇到一個(gè)特別難的階段，為什么？西方有個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)數(shù)據(jù)叫中等收入陷阱，指的是一個(gè)國(guó)家在最窮的時(shí)候你只要給點(diǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力就動(dòng)起來了。民生的“老三難”是指看病難、就業(yè)難、上學(xué)難；“新三難”是指養(yǎng)老難、進(jìn)幼兒園難、出行難，這些民生問題也都引起了中央的高度重視。以前重點(diǎn)發(fā)展，后來局部發(fā)展，最后講協(xié)調(diào)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，一定要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，必須堅(jiān)持完善黨的執(zhí)政能力建設(shè)。不同的條件產(chǎn)生不同的需求，我們要對(duì)癥下藥，基層黨群關(guān)系，必須科學(xué)化發(fā)展，服務(wù)群眾，凝聚人心，各個(gè)地方已經(jīng)有了很多的經(jīng)驗(yàn)。認(rèn)真研究新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)和規(guī)律，切實(shí)提高黨員干部做群眾工作的能力，意義重大且任務(wù)緊迫。提高各級(jí)黨組織和廣大黨員干部在新形勢(shì)下做群眾工作的能力，必須在提高深入群眾、組織群眾、服務(wù)群眾、溝通群眾、化解矛盾能力上下功夫。要暢通渠道，聯(lián)系群眾。要從樹立黨員干部?jī)?yōu)良品德和良好形象入手，提高黨員干部在群眾中的威信。要苦練內(nèi)功，提高辦事能力。運(yùn)用現(xiàn)代化通訊手段與群眾交流和溝通。在突發(fā)事件爆發(fā)時(shí)，要從容應(yīng)對(duì)，并把每一次事件，當(dāng)作一次提高處置能力的鍛煉機(jī)會(huì)。對(duì)于那些群眾誤解的事，就必須做好解釋。“意莫高于愛民，行莫高于樂民”，只有心里裝著群眾，才能在思想上尊重群眾、在感情上貼近群眾、在行動(dòng)上深入群眾、在工作上依靠群眾。要時(shí)刻關(guān)注群眾的關(guān)切和感受，注意從源頭抓起，注意從小事抓起，注意從日常工作抓起，及時(shí)解決關(guān)系老百姓柴米油鹽、衣食住行、安危冷暖、生老病死等實(shí)際問題。要進(jìn)一步圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，通過宏觀調(diào)控的“倒逼”機(jī)制，推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，努力使發(fā)展更加體現(xiàn)以人為本的要求。近年來，隨著城市化、工業(yè)化推進(jìn)和人流、物流增加，社會(huì)矛盾和治安問題越來越多。我認(rèn)為，出現(xiàn)這些情況的癥結(jié)是找不到消除隔閡的切入口，沒有打開群眾的內(nèi)心世界。二是虛心求教，平等謙和。黨的思想政治工作本質(zhì)上是群眾工作，是宣傳群眾、教育群眾、引導(dǎo)群眾，提高群眾的工作。三是通過發(fā)揚(yáng)民主的方法引導(dǎo)群眾。要通過改革，逐步完善體制、機(jī)制和制度安排，使群眾真切感受到社會(huì)的公平正義。（六）立之以信。“民不服吾能，而服吾公”。不難發(fā)現(xiàn)，黨的群眾工作的本質(zhì)是密切聯(lián)系群眾，前提是強(qiáng)化群眾觀點(diǎn)，重點(diǎn)是堅(jiān)持群眾路線，關(guān)鍵是改進(jìn)工作方法，核心是維護(hù)群眾利益，根本是永葆清廉本色。（二）做好群眾工作是鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)的根本保證