【正文】 組織，共同及時有效化解社會矛盾的機(jī)制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作。要堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，要讓人民群眾共享發(fā)展成果，要把發(fā)展成果更多地落實到保障和改善民生上，決不能侵犯人民群眾的合法權(quán)益，要從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾的發(fā)生。為從根本上改變這種狀況，更好地掌握政法工作的主動權(quán)，中央政法委、中央維護(hù)穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究、聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，提出了《關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》。從國際上看，世界各國普遍希望從我國快速發(fā)展中受益，對我倚重、借重明顯增多，同時，一些國家對我的疑慮、恐懼、戒備心理加重，對我牽制、遏制的意圖和行動更加明顯。國家安全機(jī)關(guān)按照預(yù)知預(yù)防的要求，加強(qiáng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)和隊伍建設(shè)，圍繞維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，圍繞反分裂、反恐怖、反滲透、反間諜斗爭，加強(qiáng)了情報信息和專案偵察工作。針對敵對勢力利用1989年春夏之交政治**20年、取締“法輪功”邪教組織10年進(jìn)行的搗亂破壞活動，我們旗臶鮮明、態(tài)度堅決，講究策略、妥善應(yīng)對，確保了敏感時段的社會穩(wěn)定。要堅持防汛抗旱兩手抓，及時落實抗旱措施，有序調(diào)配抗旱資源，爭取抗旱工作主動權(quán)，做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。各級防汛行政責(zé)任人要堅守崗位，履行職責(zé)，不得擅自離崗、失職瀆職。市防汛辦會后要牽頭，庚即組織開展抽查和督查，確保各項工作落實到位。各地各有關(guān)部門必須加大督促檢查力度，力爭各類涉水工程在主汛期前完成既定的建設(shè)任務(wù)；對于跨汛期的在建工程，以及不能在汛前完工的各類水利工程，要制訂周密的度汛方案，明確責(zé)任人員，落實防范措施，確保安全度汛。各級防汛指揮部門要按照管理權(quán)限，切實擔(dān)負(fù)起監(jiān)督職責(zé)。水庫出險失事是人禍。二是工作預(yù)案的準(zhǔn)備。我市境內(nèi)總降雨量偏少，區(qū)域性暴雨過程有3—4次，集中降雨出現(xiàn)在6月下旬、7月上旬和8月中下旬，但局部出現(xiàn)大暴雨可能性很大。下面，我就切實抓好當(dāng)前我市防汛工作強(qiáng)調(diào)三個方面意見。六是要加快工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村稅費改革過程中,要合理確定鄉(xiāng)、村必須開展的計劃生育項目所需的經(jīng)費,納入鄉(xiāng)、村支出預(yù)算,以保證基層計劃生育工作的正常開展。要在轉(zhuǎn)變?nèi)嗣袢罕娚^念上下功夫,繼續(xù)深入開展廣泛的宣傳教育。各級政府要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制人口的關(guān)系,堅持計劃生育基本國策不動搖,把人口與計劃生育工作納入重要議事日程,堅持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。各級政府對不履行所承擔(dān)的計劃生育工作職責(zé)、玩忽職守、工作極不負(fù)責(zé)任的部門和單位,要依法追究相應(yīng)的責(zé)任。貫徹《人口與計劃生育法》要體現(xiàn)穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,保持生育政策的連續(xù)性。去年6月,國務(wù)院頒布了《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》(以下簡稱《條例》)并已開始實施。所以,從某種意義上說,做好人口與計劃生育工作是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要基礎(chǔ),這也體現(xiàn)了“三個代表”的基本要求。生存是發(fā)展的前提,發(fā)展是生存的目的。我省人口平均增長速度為6‰,15至64歲的勞動年齡人口逐年增加,%,%,。江澤民總書記指出,“在現(xiàn)代化建設(shè)中必須實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,堅持計劃生育和保護(hù)環(huán)境的基本國策。這是全國人口與計劃生育工作的大形勢。三是人口老齡化日趨嚴(yán)重。今后一個時期內(nèi),每年還將新增1000多萬人。第二篇：在計劃生育工作電視電話會議上的講話一、進(jìn)一步提高對新形勢下人口與計劃生育工作重要性的認(rèn)識我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家,人口多、底子薄、人均資源相對不足是最重要的基本國情。從近幾場局部戰(zhàn)爭中看出，通信對抗能力差的軍隊必然是要被動挨打。目前我們平時的通信保障問題已經(jīng)基本解決了，但野戰(zhàn)條件下的“動中通”這個難題一直沒有得到很好地解決。為什么，我要講這“五通”呢？因為“通”是我們通信工作的靈魂和核心。第一篇：在全區(qū)通信工作電視電話會議上的講話文章標(biāo)題：在全區(qū)通信工作電視電話會議上的講話軍區(qū)劉副參謀長在全區(qū)通信工作電視電話會議上的講話同志們：今天下午召開全區(qū)通信工作會議，雖然時間很短，但非常重要！剛才，各單位匯報了工作，對今年的工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體要求。概括起來講，就是要在“聯(lián)合通、動中通、高原通、抗中通、快速通”這“五通”上下功夫?！皠又型ā?，就是不僅要在固定條件下能通，還要在動態(tài)的條件下能通。組織與實施通信對抗，是高技術(shù)條件下作戰(zhàn)指揮的一個重要方面。但我們不要忘了，越是形勢好的時候，越要保持清醒頭腦。多年來,雖然我們保持了較低生育水平,但由于人口基數(shù)大,即使是低水平增長,增量也很大。人口素質(zhì)不高,直接影響了我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。這在當(dāng)時特定的歷史條件下,對解決我國人口過多、經(jīng)濟(jì)落后等問題具有十分重要的意義。人口與計劃生育工作關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局?！熬盼濉逼陂g,我省人口結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾十分突出。人生也有兩大主題,即生存與發(fā)展。”這表明要實現(xiàn)人的全面發(fā)展,離不開人口與計劃生育工作?！度丝谂c計劃生育法》是我國人口與計劃生育工作領(lǐng)域的一部基本法律,它的頒布是我國人口與計劃生育事業(yè)發(fā)展史上的里程碑,首次以國家法律的形式確立了計劃生育基本國策的地位,將具有中國特色綜合治理人口問題的成功經(jīng)驗上升為國家法律制度,把國家推行計劃生育的基本方針、政策、制度、措施以法律形式固定下來,為綜合治理人口問題,進(jìn)一步做好計劃生育工作,保護(hù)公民實行計劃生育的權(quán)利提供了法律依據(jù)。同時,要抓緊抓好組織修訂有關(guān)地方法規(guī)草案和規(guī)章工作,建立和完善人口與計劃生育的法制體系。對各級人民政府及其有關(guān)部門,工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、計劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體,村民委員會、城市社區(qū)居民委員會等城鄉(xiāng)基層群眾組織,以及機(jī)關(guān)、部隊、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織都規(guī)定了相應(yīng)的職責(zé)。三、切實加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)一是要把做好人口與計劃生育工作擺上重要位置。計劃生育部門要著眼全局、突出重點,大膽創(chuàng)新,不斷推動計劃生育工作上新水平。按照國務(wù)院《條例》要求,切實落實向農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦免費提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù),所需經(jīng)費由地方財政予以保證,決不能把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)嫁到群眾身上。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),牢(本文權(quán)屬文秘之音所有，)固樹立為人民服務(wù)的宗旨觀念,注意在工作中科學(xué)辦事、依法辦事,加強(qiáng)對工作人員的監(jiān)督管理,維護(hù)好群眾實行計劃生育的權(quán)利。請各區(qū)縣、各有關(guān)部門，結(jié)合自身實際，抓好會議精神貫徹落實。由于受全球氣候變暖影響，今年我市氣候出現(xiàn)新變化，極端天氣和不確定因素增加，洪澇災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見性日顯突出。為此，各區(qū)縣、各有關(guān)部門一定要保持清醒認(rèn)識，切實增強(qiáng)防汛減災(zāi)工作的緊迫感和責(zé)任感，牢牢把握工作主動權(quán)，確保防汛減災(zāi)萬無一失。結(jié)合當(dāng)前實際，要重點抓好以下三個方面：一是突出抓好涉河工程、水庫的安全度汛。對在建的小水電站要嚴(yán)格按照設(shè)計方案施工，加強(qiáng)工程監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和施工安全。在建涉水工程，一方面存在自身安全度汛的問題，另一方面也關(guān)系到一定區(qū)域內(nèi)的防汛安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。檢查絕對不能搞形式，走過場，第一責(zé)任人必須親臨現(xiàn)場，各級防汛抗旱指揮部的同志必須到實地檢查，重點檢查排洪渠道是否暢通，檢查水庫安全度汛措施是否落實，檢查防汛物資是否備足，檢查各項規(guī)章制度是否落實，檢查值班人員是否到位，任何一個環(huán)節(jié)都不能存在絲毫的麻痹僥幸，要做到早預(yù)測，早預(yù)警，早準(zhǔn)備，早動手，切實做到主動防范，有備無患，萬無一失。各級黨委、政府和防汛抗旱指揮部要嚴(yán)肅紀(jì)律，建立和完善防汛責(zé)任追究制度。雖然“五一”期間下了幾場“及時雨”，降雨量最大達(dá)到46mm，但全市很不平衡，加之氣溫回升很快，所以防旱形勢還很嚴(yán)峻。針對**集團(tuán)利用“”、“”敏感期和西藏民主改革50周年搞亂西藏及其他藏區(qū)的圖謀，我們堅持下好先手棋、打好主動仗，著力改善民生，全面落實維維措施，積極推進(jìn)長遠(yuǎn)建設(shè)，鞏固發(fā)展了西藏及其他藏區(qū)社會穩(wěn)定的局面。公安機(jī)關(guān)以深化“三基”工程建設(shè)和“三項建設(shè)”為抓手，深入開展“全國公安民警大走訪”愛民實踐活動，大力加強(qiáng)重點地區(qū)和敏感時段社會穩(wěn)定工作，扎實推進(jìn)掃黑除惡、打擊兩槍一盜、打擊拐賣兒童婦女、打擊電信詐騙、整治網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)和手機(jī)涉黃等專項行動，依法妥善處臵一大批群體性事件，舉辦全國縣級公安局長和新聞輿論引導(dǎo)工作培訓(xùn)班，全面加強(qiáng)了公安工作和公安隊伍建設(shè)。同時，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前我國仍處于深刻變革之中，仍處于人民內(nèi)部矛盾凸顯、刑事犯罪高發(fā)、對敵斗爭復(fù)雜的時期，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然十分繁重。面對形勢的深刻變化，政法工作還存在諸多不適應(yīng)，特別是一些理念、機(jī)制、方法、作風(fēng)滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，很多方面、很多時候仍然處在應(yīng)急、應(yīng)對的被動狀態(tài)，不夠重視或來不及解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題。深入推進(jìn)社會矛盾化解，一要抓源頭。三要建機(jī)制。各級政法機(jī)關(guān)要把深入推進(jìn)社會矛盾化解作為堅持執(zhí)法為民的生動實踐，作為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的重要抓手，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處臵的要求，組織政法干警深入基層、深入群眾，了解訴求、解決困難。一要解決好流動人口服務(wù)管理問題。要以城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點，整治先行、服務(wù)到位、管理落實，把這些地方納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善生活環(huán)境，健全基層組織，延伸公共服務(wù)，努力使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境改善、安全和諧的地方。各級政法機(jī)關(guān)要轉(zhuǎn)變思想觀念，寓管理于服務(wù)之中，深入實施城鄉(xiāng)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，搭建社會管理服務(wù)新平臺，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提高社會管理的效率和水平。一要深入開展執(zhí)法大培訓(xùn)，在提高執(zhí)法能力上取得新進(jìn)步。三要以公開、信息化為手段，在加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督上取得新進(jìn)步。六、統(tǒng)籌推進(jìn)各項政法工作，不斷提升推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力水平明年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，是奪取應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊全面勝利的關(guān)鍵之年，政法機(jī)關(guān)責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。四要統(tǒng)籌做好深化司法體制和工作機(jī)制改革工作。各級政法機(jī)關(guān)和政法各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會中辦、國辦轉(zhuǎn)發(fā)的文件精神和這次電視電話會議精神，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央決策部署上來。二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動三項重點工作不斷向縱深發(fā)展貫徹落實中辦、國辦即將轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的意見》，各地、各部門要做到“四個納入”：一要把深入推進(jìn)三項重點工作納入第一責(zé)任。四要把深入推進(jìn)三項重點工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范圍。我們一定要增強(qiáng)工作的前瞻性、主動性，深入矛盾問題多、工作難度大的地方，幫助化解矛盾糾紛、解決實際問題，有針對性地做好維護(hù)社會和諧穩(wěn)定工作，盡力預(yù)防、減少重大群體性事件、重大刑事案件、重大治安災(zāi)害事故的發(fā)生，用我們的辛勞和汗水換來萬家的安寧和團(tuán)圓，為廣大人民群眾歡度元旦、春節(jié)創(chuàng)造快樂、祥和的社會環(huán)境，確保全國“兩會”安全順利召開。下面，我著重講四點意見:一、從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，帶著深厚的感情解齪門┟窆の侍?民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處，是社會主義和諧社會的總的要求。我省侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的問題還在不少地方、企業(yè)程度不同地存在，農(nóng)民工的工資水平較低且經(jīng)常發(fā)生拖欠，農(nóng)民工缺乏必要的社會保障，用工不規(guī)范、不簽定合同時有發(fā)生，享有的社會公共服務(wù)較少，個別地方也曾發(fā)生過惡性事件。二、明確各部門職責(zé)分工，年內(nèi)集中精力辦好10件實事做好農(nóng)民工工作，一方面要著力解決農(nóng)民工面臨的困難和突出問題，從農(nóng)民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，解決好拖欠農(nóng)民工工資、規(guī)范農(nóng)民工用工秩序、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)和安全培訓(xùn)、參加工傷醫(yī)療保險、子女接受義務(wù)教育等問題，使農(nóng)民工感受到黨和政府的關(guān)懷，感受到社會各界的關(guān)心。農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育由省教育廳負(fù)責(zé)組織落實，年內(nèi)要全面落實農(nóng)民工子女義務(wù)教育的政策措施。三、精心安排解決農(nóng)民工問題的全面工作，著力搞好農(nóng)民工外出就業(yè)服務(wù)今后一個時期，我省農(nóng)民工工作要按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊抓住農(nóng)民工面臨的突出問題，著力完善相關(guān)政策和管理服務(wù)體系，消除對農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的歧視性規(guī)定和體制性障礙，推進(jìn)體制改革和制度創(chuàng)新。同時，堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)農(nóng)民工的土地承包權(quán)益，使他們進(jìn)退有路。各地要通過資質(zhì)認(rèn)定和公開招標(biāo)，確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會認(rèn)可度高的職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為定點機(jī)構(gòu)，給予享受有關(guān)培訓(xùn)補貼的扶持政策，幫助農(nóng)民工實實在在學(xué)到一兩門實用技術(shù)，提高他們自主創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)競爭力。各級、各部門要以黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，開拓進(jìn)取，扎實工作，解決好農(nóng)民工問題，切實維護(hù)好農(nóng)民工的合法權(quán)益，為建設(shè)和諧社會做出新的貢獻(xiàn)!