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正文內(nèi)容

全國(guó)稅收征管規(guī)范(更新版)

  

【正文】 實(shí),咬定率先建立現(xiàn)代化稅收征管新格局的目標(biāo),落實(shí)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)基本實(shí)現(xiàn)稅收征管現(xiàn)代化打好基礎(chǔ)。省局把試點(diǎn)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期稅收工作的重中之重,迅速成立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,與省局深化稅收管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組合署,“一把手”負(fù)總責(zé),靠前指揮、全程跟進(jìn),所有班子成員分工負(fù)責(zé)、協(xié)同配合,切實(shí)加強(qiáng)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。通過工作平臺(tái)規(guī)范和固化稅收管理員的工作任務(wù),按照工作流事項(xiàng),自動(dòng)分配任務(wù),自動(dòng)提示完成狀態(tài),變?nèi)苏沂聻槭抡胰耍奖愎芾韱T查詢各項(xiàng)涉稅信息。加強(qiáng)稅負(fù)分析,揭示地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)以及稅種稅負(fù)之間的差異和動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理上的漏洞;加強(qiáng)稅收彈性分析,查找影響稅源和稅收變化的因素,從中發(fā)現(xiàn)納稅申報(bào)和征管的異常和漏洞;加強(qiáng)稅源分析,通過對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)成本、物耗、利潤(rùn)和稅負(fù)率等指標(biāo)的分析,評(píng)判企業(yè)財(cái)務(wù)核算和納稅申報(bào)質(zhì)量;加強(qiáng)稅收關(guān)聯(lián)性分析,充分利用征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)、稅收會(huì)統(tǒng)核算數(shù)據(jù)、重點(diǎn)稅源監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)以及經(jīng)濟(jì)部門和企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)等有相關(guān)關(guān)系的各類數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)稅款申報(bào)征收中存在的問題。同時(shí)也防止個(gè)別人員將管片當(dāng)成“自留地”,滋生不廉潔問題等。另一方面,在稅收服務(wù)上要進(jìn)一步抓實(shí)。在當(dāng)前稅源管理過程中,有些單位單一地以實(shí)現(xiàn)稅收的多少將納稅人劃分為重點(diǎn)稅源和非重點(diǎn)稅源,工作重心側(cè)重于重點(diǎn)稅源的管理,在一定程度上忽視了非重點(diǎn)戶、非重點(diǎn)稅源、非重點(diǎn)行業(yè)、非重點(diǎn)區(qū)域或非重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)的管理,造成稅源管理“頭重腳輕”,征管基礎(chǔ)薄弱。稅源監(jiān)管的復(fù)雜性與日俱增。(二)稅源征納信息不對(duì)稱第一,從納稅人的角度看。()1小規(guī)模納稅人提供貨物運(yùn)輸服務(wù),服務(wù)接受方索取貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票的,可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開,填寫《代開貨物運(yùn)輸業(yè)增值稅專用發(fā)票繳納稅款申報(bào)單》。1增值稅納稅申報(bào)遇最后一日為法定節(jié)假日的,順延1日;在每月1日至15日內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。()應(yīng)稅服務(wù)年銷售額滿500萬元的納稅人,應(yīng)向國(guó)稅主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人登記相關(guān)手續(xù)。核定應(yīng)納稅額,是指納稅人存在《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十五條規(guī)定的下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其應(yīng)納稅額:()A依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置帳簿的; B依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置帳簿但未設(shè)置的;C擅自銷毀帳簿或者拒不提供納稅資料的;D雖設(shè)置帳簿,但帳目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查帳的;1稅款追征主要包括:()A責(zé)令限期繳納稅(費(fèi))款 B納稅擔(dān)保 C稅收保全 D 阻止出境1有以下情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)解除稅收保全措施:()A 納稅人已按履行期限繳納稅款的 B稅收保全措施被復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷的 C稅收保全措施被人民法院裁決撤銷的 D其他法定應(yīng)當(dāng)解除稅收保全措施的。A 3 B 5 C 15 D 71復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定;情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的,經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人;但延長(zhǎng)期限最多不超過()日。A100 B 90 C 180 D60納稅人被列入非正常戶超過()個(gè)月的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效A一 B 五 C 三 D四從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起()日內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法等信息報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案?!獦I(yè)務(wù)辦理更便捷。便于操作、便于執(zhí)行、便于落實(shí),力求檢索簡(jiǎn)單、脈絡(luò)清晰、示范直觀、提示明確。二是辦理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四、《全國(guó)稅收征管規(guī)范()》主要內(nèi)容 《全國(guó)稅收征管規(guī)范()》全面梳理了稅收征管的所有具體業(yè)務(wù)事項(xiàng),對(duì)每一個(gè)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的流程、環(huán)節(jié)、操作要求作出詳細(xì)規(guī)定,明確稅收管理行政行為標(biāo)準(zhǔn),壓縮自由裁量的空間,限定稅收行政行為的隨意性。成為業(yè)務(wù)崗位的銜接紐帶。制定并推行稅收征管規(guī)范,是不斷鞏固深化拓展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,將“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”長(zhǎng)期化、制度化的具體體現(xiàn),將極大地優(yōu)化稅收業(yè)務(wù)流程和資源配臵,結(jié)合相應(yīng)的內(nèi)控機(jī)制,促進(jìn)提升稅收征管乃至整體稅收工作水平?;ヂ?lián)網(wǎng)+和中國(guó)制造2025的探索與推進(jìn),與今后稅收管理工作密切相關(guān),須臾不可或缺。去年國(guó)家稅務(wù)總局全面啟動(dòng)了金稅三期工程優(yōu)化實(shí)施工作。2020年前完成相關(guān)立法,不再出臺(tái)新的稅收條例,與稅制改革相關(guān)的稅種和其他不涉及稅制改革的稅種適時(shí)將相關(guān)稅收條例上升為法律。按照總局、省、市局統(tǒng)一部署,5月1日起在全國(guó)試行《全國(guó)稅收征管規(guī)范》。但隨著稅收現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷推進(jìn),稅收法律法規(guī)的修訂和一些相關(guān)規(guī)章制度的陸續(xù)出臺(tái),稅收管理信息系統(tǒng)的建設(shè)和應(yīng)用水平各具特色,業(yè)務(wù)創(chuàng)新百花齊放,也導(dǎo)致制度碎片化、執(zhí)法重復(fù)化和選擇化的現(xiàn)象日益突出。去年年底,總局已將完成金稅三期工程第一階段六個(gè)省市的試點(diǎn)上線工作目標(biāo)并驗(yàn)收通過,2015年將進(jìn)一步將金稅三期優(yōu)化版向14個(gè)省27個(gè)國(guó)地稅單位推廣上線(含已經(jīng)納入雙軌的河北、寧夏國(guó)地稅)。制定和實(shí)施《》是實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化建成“六大體系”的重要基礎(chǔ)。在上述基礎(chǔ)上,具體對(duì)全量業(yè)務(wù)、重復(fù)性工作、經(jīng)常性事項(xiàng)制定和發(fā)布實(shí)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、流程化操作、目標(biāo)式管理。成為信息系統(tǒng)的需求指引。三個(gè)規(guī)范是指規(guī)范稅收征管基本流程、規(guī)范稅收征管基本行為、規(guī)范稅收征管基本資料。每一征管業(yè)務(wù)事項(xiàng)體系完整、獨(dú)立成項(xiàng),盡量做到將抽象的法律規(guī)定整合為具體、可操作、標(biāo)準(zhǔn)化的征管實(shí)務(wù)。推行《全國(guó)稅收征管規(guī)范()》將給納稅人帶來新的納稅體驗(yàn)。合理設(shè)計(jì)征管業(yè)務(wù)必經(jīng)的辦理環(huán)節(jié)和工作職責(zé),利用信息技術(shù),將需要納稅人跑多次的事項(xiàng)簡(jiǎn)化為即辦事項(xiàng),簡(jiǎn)并優(yōu)化相關(guān)涉稅文書資料,能生成的不用報(bào)送、能共享的不用采集,減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。A 3 B 5 C 15 D 20主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在一定期限內(nèi),對(duì)發(fā)生增值稅偷稅數(shù)額占應(yīng)納稅額的10%以上并且偷稅數(shù)額在10 萬元以上的、騙取出口退稅的、虛開增值稅扣稅憑證的,或者國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形的增值稅一般納稅人實(shí)行不少于()個(gè)月的納稅輔導(dǎo)期管理。小題2分,共30分)稅務(wù)登記是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的基本情況及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行登記管理的一項(xiàng)基本制度;是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人實(shí)施管理、了解掌握稅源情況的基礎(chǔ)。發(fā)票繳銷包括()A發(fā)票驗(yàn)(交)舊B發(fā)票掛失C毀損報(bào)告D發(fā)票繳銷。()航空運(yùn)輸企業(yè)、電信企業(yè)總機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),一律由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)登記為增值稅一般納稅人?!保ǎ?欠稅人實(shí)施出境限制應(yīng)嚴(yán)格掌握,原則上個(gè)人欠稅3萬元以上,企業(yè)欠稅20萬元以上,方可函請(qǐng)公安邊防部門實(shí)施邊控。()第三篇:關(guān)于加強(qiáng)稅收征管(本站推薦)基層單位如何加強(qiáng)稅收征管近年來,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),規(guī)模經(jīng)濟(jì)不斷壯大,為稅收培育了豐富的稅源。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人經(jīng)營(yíng)情況的判斷主要源于納稅人的納稅申報(bào)資料、會(huì)計(jì)資料以及對(duì)納稅人實(shí)施的稅務(wù)稽查等。二是稅收管理員隊(duì)伍政治素質(zhì)有待于提高。經(jīng)過多年的信息化建設(shè),稅務(wù)機(jī)關(guān)儲(chǔ)存了大量的征管信息數(shù)據(jù),但大多數(shù)信息還沒有得到充分應(yīng)用,造成信息資源的嚴(yán)重浪費(fèi)。(二)強(qiáng)化稅務(wù)團(tuán)隊(duì)管理,提高人員綜合素質(zhì)一是通過多種渠道對(duì)稅收管理員進(jìn)行培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能和管理水平。廣泛推廣使用稅控裝置,通過稅控收款機(jī)開具普通發(fā)票,可以準(zhǔn)確記錄納稅人的經(jīng)營(yíng)和銷售情況,同時(shí)也為稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查提供可靠依據(jù)。在評(píng)估工作中,注重綜合評(píng)估與分稅種評(píng)估的有機(jī)結(jié)合,充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,注重人機(jī)結(jié)合。二是建立一個(gè)以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)的社會(huì)化稅源監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)與相關(guān)部門的信息共享。動(dòng)員視頻會(huì)一直開到省、市、縣(區(qū))三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員、機(jī)關(guān)全體干部以及所轄區(qū)局、分局主要負(fù)責(zé)人。思考題,就是要凸顯江蘇特色,結(jié)合試點(diǎn)探索解決制約江蘇改革發(fā)展的一些難點(diǎn)問題,攻克改革瓶頸。因?yàn)槎悇?wù)代理人可以更加有效的協(xié)助納稅人申報(bào)和繳納稅款,一方面節(jié)省了納稅人的時(shí)間和精力,另一方面有效的減少稅款流失,同時(shí)減少了征納雙方的糾紛,節(jié)省稅務(wù)部門的征收成本。根據(jù)調(diào)查內(nèi)容的不同,日本的稅務(wù)調(diào)查分為三種:按照稅務(wù)署的更正決定、賦課決定而進(jìn)行的調(diào)查;為履行遲納處分手續(xù)而進(jìn)行的調(diào)查;為確認(rèn)納稅人是否有違反諸稅內(nèi)容而進(jìn)行的調(diào)查。不同于一般的稅務(wù)檢查人員,稅務(wù)警察的最重要的責(zé)任事追究犯罪人的刑事責(zé)任。船舶登記局負(fù)責(zé)提供船舶購(gòu)進(jìn)名單:海關(guān)負(fù)責(zé)提供進(jìn)出口業(yè)務(wù)情況。如上文所述,美國(guó)的審查率僅為2%,這樣做固然與其國(guó)家公民納稅意識(shí)較強(qiáng)有關(guān),但是節(jié)省稅收成本的因素也不能忽視。第三,各部門聯(lián)合協(xié)作,共同打擊犯罪。有三種法庭可供納稅人選擇解決稅務(wù)糾紛:稅務(wù)法庭、地區(qū)法庭和索賠法庭。這就是日本的“不服審查先行主義”。首先,各國(guó)都有明確的法律規(guī)定納稅人提出行政復(fù)議或者訴訟的時(shí)間、地點(diǎn)等基本條件;其次,各國(guó)都有接受納稅人申訴的機(jī)構(gòu),如美國(guó)的稅務(wù)法庭和日本的國(guó)稅不服審判所等;第三,為了重視納稅人的權(quán)益,各國(guó)司法都規(guī)定了上訴機(jī)制;第四,稅務(wù)代理人和稅務(wù)專家在納稅人復(fù)議過程中起到積極作用,有效的提高了辦事效率。有個(gè)人電腦的納稅人還可采用1040PC表直接向國(guó)內(nèi)收入局申報(bào)。完整性是指在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部不僅建立了完整的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),而且各信息中心形成了由若干系統(tǒng)構(gòu)成的信息管理系統(tǒng)。聯(lián)接發(fā)票管理程序、出口退稅程序、稽查選案程序、偷稅司法訴訟程序、清欠司法訴訟程序、破產(chǎn)清算訴訟程序,形成了一個(gè)從企業(yè)誕生開始,直至滅亡、消失的全過程的計(jì)算機(jī)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。特別是,稅收征管信息的準(zhǔn)確性、可信度不高,各種稅源信息共享程度不高,稅源信息應(yīng)用水平較低,大部分征管業(yè)務(wù)還停留在手工操作,現(xiàn)有的信息技術(shù)沒有充分使用。這是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。二是稅收審查要抓住流量監(jiān)測(cè)。信息不對(duì)稱與不完整本是公認(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律,而權(quán)力者力求用發(fā)票管理追逐市場(chǎng)信息的完整與對(duì)稱,這是反規(guī)律的
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