【正文】 最大的難點(diǎn)在于地方車改，“在連年曬‘三公’和審計報告的基礎(chǔ)上，中央部門單位層面的共識度比較高。葉青建議，方案應(yīng)該明確“私車公用”懲戒措施，比如一旦發(fā)現(xiàn)“私車公用”，就按照市場租車價格來計算受賄金額。建議“私車公用”懲戒措施應(yīng)明確中公江西事業(yè)單位考試網(wǎng)中公江西事業(yè)單位考試網(wǎng)此前試點(diǎn)車改的地區(qū)，曾遇到“既拿補(bǔ)貼又坐公車”、“消極怠工”等諸多問題。按此計算，公車改革到位后，可以節(jié)約多少財政資金? 討論車改文件時曾多次算賬國家行政學(xué)院教授竹立家說，討論兩個車改文件時，相關(guān)人員多次“算賬”，核定改革方案將帶來的經(jīng)濟(jì)效益，“保守估計，可節(jié)約30%財政資金，樂觀估計可節(jié)約50%財政資金”。德國公共事業(yè)單位的雇員雖不是公務(wù)員，卻享受類似公務(wù)員的待遇。2006年接下來，事業(yè)單位改革將沿著分類指導(dǎo)、分業(yè)推進(jìn)、分級組織、分步實(shí)施的“四分”工作方針有序推進(jìn)。朱光明說，事業(yè)單位有很強(qiáng)的官本位意識，并且日益強(qiáng)化。第三步的困難是與事業(yè)單位改革相伴的人事制度改革?！吨笇?dǎo)意見》的發(fā)布，只是一個開始。2011年5月，中央編辦印發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》，在全國范圍內(nèi)開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，如今，清理規(guī)范工作已基本完成。早在1992年，黨的十四大就提出，按照機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點(diǎn)，逐步建立健全分類管理的人事制度。20年醞釀 一朝結(jié)果“分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，不是?另起爐灶?，而是在前期行業(yè)改革的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。我們提出了，讓合適的人流動到合適的崗位的理念。該院醫(yī)生張忠德說：“當(dāng)時很多人不理解，為什么醫(yī)院要制定這么嚴(yán)格的培養(yǎng)計劃？誰不能順利完成，誰就不能升職稱。呂玉波意識到醫(yī)院有自身的特殊性，不能完全照搬企業(yè)做法。北京師范大學(xué)管理研究所所長朱光明表示，這是繼農(nóng)村改革、國企改革、政府機(jī)構(gòu)改革之后，中央不斷完善改革總體布局的又一重大決策，是中國社會又一次重大變革。2009年浙江杭州正式啟動市級機(jī)關(guān)公車改革，市局(副廳)級以下干部一律取消專車，并向公務(wù)員發(fā)放公車改革補(bǔ)貼，補(bǔ)貼根據(jù)級別分9檔。所以說，該補(bǔ)的沒有補(bǔ)，不該補(bǔ)的都補(bǔ)了。只要這部分人不說話，反對的聲音就會小很多。”她說自己平時上下班都是步行，也沒有什么“公務(wù)交通”。宋小林告訴記者記者，“在常州，車改的補(bǔ)貼就是指上下班用車的費(fèi)用?！??？傊?，開銷不但沒有減，反而增加了很多。2008年前后，常州市嘗試車改。據(jù)趙飛介紹，自己所在單位的一二把手的專車都是價值60多萬元的奧迪Q5混合動力車。巨大的公車開支從側(cè)面反映出車輪上的浪費(fèi)和腐敗。按照新方案，我國將取消副部級以下領(lǐng)導(dǎo)干部用車，取消一般公務(wù)用車?！斑€有人估計我國公車費(fèi)用為每年4000億～5000億元，這有一定道理，因?yàn)槲艺f的3000億是10年前的數(shù)據(jù)。，公車改革方案實(shí)施后，可較為明顯地減少我國財政支出中的相關(guān)開支，減少公車私用等浪費(fèi)和腐敗現(xiàn)象。車改后雖然車少了，但每個人都有補(bǔ)貼，補(bǔ)貼很高，公務(wù)員很多，加上其他的一般辦事員，補(bǔ)貼費(fèi)用就更多了。宋小林告訴記者，“前幾年改革的時候，浙江的補(bǔ)貼最高能到3000元一個月，常州要稍微低一點(diǎn)，補(bǔ)貼從最下面到科級官員400到2500不等。近日公布的改革方案明確規(guī)定，地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不得高于上述標(biāo)準(zhǔn)的130%，邊疆民族地區(qū)和其他邊遠(yuǎn)地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)不得高于150%?！比~青也表示，“這部分補(bǔ)貼，大部分官員都是用于上下班。他向記者表示，一把手專車可以暫時不改，也可以改。有媒體報道稱，溫州市的多個機(jī)關(guān)單位已經(jīng)取消了局長用車。注：文中宋小林、趙飛、王磊均為化名)公車改革20年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中央黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》。2012年財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理暫行辦法》，內(nèi)容包括禁止超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)車輛等?！耙宦纷邅恚路鸸タ艘粋€個碉堡。如此一來，徹底切斷工資和業(yè)務(wù)收入的直接關(guān)系，醫(yī)務(wù)人員的積極性也被充分調(diào)動起來。和一起畢業(yè)的人相比，我們確實(shí)成長得非?？臁！?正是一系列卓有成效的改革，使廣東省中醫(yī)院服務(wù)患者人數(shù)位居全國公立醫(yī)院首位，年門診人次超過630萬?！睋?jù)介紹，從2005年起，朱光明等人就已經(jīng)開始準(zhǔn)備《指導(dǎo)意見》，到2011年3月制定完成。事實(shí)上，在本月與公眾見面前，《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》已于去年3月制定完成并下發(fā)。其他地方已著手研究分類工作，有的還進(jìn)行了模擬分類。同時，地方上事業(yè)單位分類改革是和財政結(jié)合在一起，政府壓力很大。如何處理好老員工的安置問題成為了改制工作中的一個難點(diǎn)?！敝旃饷髡f，“《指導(dǎo)意見》關(guān)鍵在貫徹落實(shí)，還需中央加大支持力度，改變一些部門不愿改、不敢改的局面?！边@一基調(diào)，在記者采訪中，中編辦的同志始終強(qiáng)調(diào)著。117個地級市鋪開國辦印發(fā)《關(guān)于文化體制改革中經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)和支持文化企業(yè)發(fā)展兩個規(guī)定的通知》，當(dāng)年底117個地級市開展相關(guān)改革。韓國的事業(yè)部門改革的主要措施和中國類似，包括：合并與取消、裁員、私有化、功能調(diào)整、變賣給投資公司和薪酬改革等。中央單位今年公車支出降7% 此前一則測算結(jié)果被廣泛引用，全國的公車費(fèi)用達(dá)3000億元。對此，16日，國家發(fā)改委副主任連維良接受媒體采訪時表示，為防范“既拿補(bǔ)貼又坐公車”，本輪車改將采取三項(xiàng)措施：釜底抽薪、科學(xué)設(shè)計、加強(qiáng)監(jiān)督。也就是說，對中央機(jī)關(guān)單位的車改提出了硬性規(guī)定，而地方則是指導(dǎo)為主。16日印發(fā)的公車改革的兩個文件，不中公江西事業(yè)單位考試網(wǎng)中公江西事業(yè)單位考試網(wǎng)僅明確了公車改革時間表，而且確定了補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等車改細(xì)節(jié)。地方試點(diǎn)絕大多數(shù)也無疾而終、相繼擱淺，堅持下來的僅有杭州、溫州等少數(shù)地區(qū)。但受訪專家們也認(rèn)為，雖然前景光明，但本輪車改也面臨難題，“市場化、社會化方向中公江西事業(yè)單位考試網(wǎng)中公江西事業(yè)單位考試網(wǎng)落到實(shí)處、細(xì)化到具體的實(shí)施細(xì)則后，能否獲得官員群體和公眾的廣泛認(rèn)同?會不會因?yàn)闁|西部等地區(qū)差異，引發(fā)不公平等質(zhì)疑?這對各級政府都是執(zhí)政考驗(yàn)”。分配不均、行業(yè)貴賤的歧異、公私不分、公私利益混淆、公私身份不清、公仆服務(wù)意識缺失、監(jiān)管措施不到位、管理無方、處罰無力等等，這些都是公車私用的矛盾點(diǎn)。第五篇：時政熱點(diǎn)：事業(yè)單位社保改革破題之后配套須跟進(jìn)[鍵入文字]日前，李克強(qiáng)總理簽署國務(wù)院令，公布《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）?！眹倚姓W(xué)院公共管理教研部宋世明教授認(rèn)為，此后，改革的具體落實(shí)將非常艱難?！眹倚姓W(xué)院汪玉凱教授認(rèn)為?！稐l例》規(guī)定了崗位的呼倫貝爾人事考試信息網(wǎng)：類別、等級和設(shè)置程序，這為事業(yè)單位推行科學(xué)的管理制度奠定了基礎(chǔ)，避免了人為因素的過多干預(yù)。高小平說，我國早就實(shí)行了公務(wù)員公開考試錄用制度，而事業(yè)單位人員的“進(jìn)口”卻一直沒有嚴(yán)格的法律限制，導(dǎo)致有的單位在進(jìn)人問題上出現(xiàn)隨意性，一方面難以保證人員素質(zhì)，另一方面也易出現(xiàn)“蘿卜招聘”等腐敗問題。比如，除了競聘上崗、處分、申訴等環(huán)節(jié)，人員解聘和工資的正常增長機(jī)制也需進(jìn)一步細(xì)化。專家表示，事業(yè)單位人事管理應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，及時出臺細(xì)化政策，將《條例》落到實(shí)處。汪玉凱認(rèn)為，由于行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的社保改革沒有同步推進(jìn)，事業(yè)單位社保改革肯定會遭遇強(qiáng)大阻力?！边@實(shí)際上已將事業(yè)單位和行政機(jī)關(guān)的社保改革并列