【正文】 影響是相當(dāng)大的。所以說，該補的沒有補，不該補的都補了。”宋小林說。(記者 白朝陽。注：文中宋小林、趙飛、王磊均為化名)公車改革20年中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于中央黨政機關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》。1997年廣東省開始公車改革試點。1998年國家啟動部分中央機關(guān)的車改試點，并同時在浙江、江蘇、北京、湖南、重慶等地試點。2003年全國政協(xié)委員關(guān)于公車改革的提案引發(fā)熱議，由此出現(xiàn)了2004年前后的全國性公車改革高峰，北京、廣東等地試點公車貨幣化改革。2004年我國印發(fā)《中央國家機關(guān)公務(wù)用車編制和配備標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》的通知。2009年浙江杭州正式啟動市級機關(guān)公車改革，市局(副廳)級以下干部一律取消專車，并向公務(wù)員發(fā)放公車改革補貼，補貼根據(jù)級別分9檔。2010年針對公車改革遭遇的難題，民革中央提交了《如何破解公車改革之困局》的提案，建議廳級以下官員全部取消專車。2011年工信部等三部門聯(lián)合發(fā)文，進一步降低黨政機關(guān)公務(wù)用車的采購價格，價格不超過18萬元，這比此前的標(biāo)準(zhǔn)降了2萬元。2012年財政部等三部門聯(lián)合印發(fā)《中央金融企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費管理暫行辦法》，內(nèi)容包括禁止超標(biāo)準(zhǔn)購買公務(wù)車輛等。2014年我國發(fā)布《關(guān)于全面推進公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國家機關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》。第二篇：2012年公務(wù)員考試時政熱點：事業(yè)單位改革2012年公務(wù)員考試時政熱點：事業(yè)單位改革120多萬事業(yè)單位，3000多萬從業(yè)人員，900多萬離退休人員……在中國，事業(yè)單位，這個僅次于企業(yè)的第二大法人組織，正在迎來命運的巨大變化?！蛾P(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》日前正式發(fā)布。這一改革方案，是新中國成立以來第一次對事業(yè)單位改革進行的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃。北京師范大學(xué)管理研究所所長朱光明表示，這是繼農(nóng)村改革、國企改革、政府機構(gòu)改革之后，中央不斷完善改革總體布局的又一重大決策，是中國社會又一次重大變革。中國事業(yè)單位發(fā)展進入了新的歷史階段。廣東省中醫(yī)院的改革樣本時任廣東省中醫(yī)院院長呂玉波憶及多年前的醫(yī)院改革，不禁感慨萬千?！耙宦纷邅恚路鸸タ艘粋€個碉堡?！痹缭谏鲜兰o(jì)80年代，廣東省中醫(yī)院打破“大鍋飯”，按照企業(yè)方式進行了分配制度改革?！案母镉行У卣{(diào)動了大家的積極性，可很快也出現(xiàn)了一些副作用。有些人開始開大處方，多買藥，多賺錢?！崩现嗅t(yī)禤國維說。呂玉波意識到醫(yī)院有自身的特殊性，不能完全照搬企業(yè)做法。“我們繼續(xù)探索符合醫(yī)療行業(yè)特點的分配制度改革。”到2000年，廣東省中醫(yī)院將收入高低與工作量和科室的費用控制水平掛鉤，分配與醫(yī)務(wù)人員貢獻大小和學(xué)術(shù)水平高低、業(yè)務(wù)能力強弱掛鉤。如此一來，徹底切斷工資和業(yè)務(wù)收入的直接關(guān)系，醫(yī)務(wù)人員的積極性也被充分調(diào)動起來。但作為公益單位，醫(yī)務(wù)人員的收入并不能無限提高。隨著改革不斷推進，呂玉波發(fā)現(xiàn)，對醫(yī)務(wù)人員來說，能否在事業(yè)上有所發(fā)展，是他們最為看重的。“要讓每一個進入省中醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員都能看到一個鋪設(shè)好的成才階梯?！庇谑?，廣東省中醫(yī)院加強培訓(xùn)等內(nèi)部機制的改革，把全國著名的專家請進來培養(yǎng)人才，其中國醫(yī)大師中就有13人。該院醫(yī)生張忠德說：“當(dāng)時很多人不理解，為什么醫(yī)院要制定這么嚴(yán)格的培養(yǎng)計劃？誰不能順利完成，誰就不能升職稱。一些人稱其為魔鬼訓(xùn)練，叫苦連天?？蓤猿诌^來以后，大家明白了醫(yī)院的良苦用心。和一起畢業(yè)的人相比，我們確實成長得非?？??！比耸轮贫雀母锸抢_事業(yè)單位的一個難題。能進不能出，能上不能下，一潭死水，幾乎成了通病。廣東省中醫(yī)院實施全員聘用合同制，變“相馬”為“賽馬”，由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變，形成了“想干有機會，能干給崗位，干好有地位”的良好的競爭氛圍。醫(yī)院人事處處長陳裕說：“在醫(yī)院里，不同的人有不同的價值，他們各有擅長。我們提出了，讓合適的人流動到合適的崗位的理念。比如有些人原來做科主任，可大家覺得他更適合搞業(yè)務(wù)，那就選擇更適合的人上來做主任，離開主任崗位的人也并不覺得有什么難堪。在醫(yī)院，上上下下成了常態(tài)?！?正是一系列卓有成效的改革，使廣東省中醫(yī)院服務(wù)患者人數(shù)位居全國公立醫(yī)院首位，年門診人次超過630萬。擁有省部級重點實驗室、研究室9個；近5年爭取到的科研經(jīng)費超過1億元。而且還連續(xù)三次榮獲“全國文明單位”，成為全國衛(wèi)生系統(tǒng)的一面旗幟。近年來，類似廣東省中醫(yī)院的改革試點在教育、科技、文化、衛(wèi)生等各行業(yè)，紛紛開花。比如，2005年6月，江蘇省無錫市分別成立教育文化衛(wèi)生體育管理中心，探索事業(yè)單位管辦分離；2009年，廣西師范大學(xué)出版社開始了轉(zhuǎn)企改制的歷程，探索事企分離；由臺塑集團與廈門海滄公用事業(yè)發(fā)展有限公司于2005年5月共同投建的福建省廈門長庚醫(yī)院，被視為鼓勵社會力量興辦公益事業(yè)的典型。20年醞釀 一朝結(jié)果“分類推進事業(yè)單位改革，不是?另起爐灶?，而是在前期行業(yè)改革的基礎(chǔ)上進行的。”中央編辦副主任張崇和表示。最早參與到《指導(dǎo)意見》制定工作的朱光明說：“與此前的政府機構(gòu)改革和企業(yè)改革等相比，這次事業(yè)單位改革，從整體制度設(shè)計到政策準(zhǔn)備，做的都是最好的?！睋?jù)介紹，從2005年起，朱光明等人就已經(jīng)開始準(zhǔn)備《指導(dǎo)意見》，到2011年3月制定完成。在這過程中，2008年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，山西、上海、浙江、廣東、重慶5省市啟動事業(yè)單位分類改革試點工作，取得了一些好的經(jīng)驗。“通過試點，對《指導(dǎo)意見》不斷進行調(diào)整和完善?！敝旃饷髡f，“事業(yè)單位改革的安排是經(jīng)過深思熟慮的?！碑?dāng)然，中國事業(yè)單位改革的經(jīng)驗積累絕不止這六七年。早在1992年，黨的十四大就提出，按照機關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點，逐步建立健全分類管理的人事制度。2000年中央下發(fā)了《深化干部人事制度改革綱要》，明確了事業(yè)單位人事制度改革的方向。截至2011年底，全國簽訂聘用合同的事業(yè)單位工作人員已達90%。事實上，在本月與公眾見面前，《關(guān)于分類推進事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》已于去年3月制定完成并下發(fā)。在這一年的時間里，分類推進事業(yè)單位改革全面啟動。張崇和介紹說，中央建立了分類推進事業(yè)單位改革工作部際聯(lián)席會議制度，國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱為召集人。2011年6月，國務(wù)院召開了全國分類推進事業(yè)單位改革工作座談會，對改革進行系統(tǒng)部署。各地陸續(xù)召開了改革工作部署會議，普遍成立了改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全工作機制，有序地推動改革。2011年5月，中央編辦印發(fā)了《關(guān)于開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作的通知》，在全國范圍內(nèi)開展事業(yè)單位清理規(guī)范工作，如今，清理規(guī)范工作已基本完成。張崇和表示，分類工作平穩(wěn)推進。山西、上海、浙江、廣東、重慶5個試點省市分類工作進展較快，兩個試點省市基本完成了分類工作，其他試點省市已基本完成模擬分類，創(chuàng)造了不少好的做法經(jīng)驗。其他地方已著手研究分類工作，有的還進行了模擬分類?！爸醒刖庌k正在會同財政部、人力資源和社會保障部細(xì)化中央國家機關(guān)所屬事業(yè)單位分類目錄，指導(dǎo)地方制定區(qū)域性分類參考目錄等工作?！?改革推進需解5大難點按計劃，山西、上海、浙江、廣東、重慶5個事業(yè)單位改革試點地區(qū)，應(yīng)于2010年底結(jié)束并向全國推廣經(jīng)驗，但由于遇到諸多棘手難題，試點工作仍未結(jié)束?！笆聵I(yè)單位的改革非常復(fù)雜，面臨的任務(wù)也很艱難?！敝旃饷髦毖?，后續(xù)的改革推行會遇到較