【正文】 ，在大年初一再爆猛料：公布他們“一把手”伍皓的公車車牌號(hào)，“歡迎拍照發(fā)微博公開曝光！”11日，紅河州委常委、宣傳部長(zhǎng)伍皓接受記者采訪時(shí)證實(shí)，自己公車車牌的確為微博公布的“云G99099”，“這是我主動(dòng)要宣傳部的同志發(fā)到微博上的，歡迎大家曝光我公車私用。看來在我國(guó)，公車私用并不缺少約束的制度，而公車私用屢禁不止的根源在于缺少有效地監(jiān)督。《條例》共10章44條，自2014年7月1日起施行。分類改革的“核心”自從2003年中央提出制定人事管理?xiàng)l例的要求開始，《條例》便開始了長(zhǎng)達(dá)11年的漫長(zhǎng)起草過程?！皺C(jī)構(gòu)分類是深化事業(yè)單位改革的基礎(chǔ)和前提，而由于人事制度改革涉及薪酬、社保、財(cái)政投入等多方面的機(jī)制創(chuàng)新，因而在分類改革整體布局中處于核心地位”，宋世明說。人事聘用制度是另一項(xiàng)基礎(chǔ)性人事管理制度。“破題”之后須配套跟進(jìn)《條例》公布后，國(guó)務(wù)院法制辦、中央組織部、人力資源和社會(huì)保障部負(fù)責(zé)人回答記者提問時(shí)表示，下一步還將制定事業(yè)單位工作人員競(jìng)聘上崗的辦法，對(duì)競(jìng)聘上崗的條件、程序等內(nèi)容作具體規(guī)定。“聘用制度是最基礎(chǔ)的人事管理制度，而如何解聘是其中的重要內(nèi)容。社保改革的“同步”預(yù)期《條例》第三十五條明確規(guī)定，“事業(yè)單位及其工作人員依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，工作人員依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇。記者曾多次參加國(guó)家行政學(xué)院舉辦的“分類推進(jìn)事業(yè)單位改革”省部級(jí)和廳局級(jí)專題研討班。據(jù)了解，在三中全會(huì)之前，人力資源和社會(huì)保障部門的相關(guān)政策調(diào)研已經(jīng)開始；在此之后，“機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革”的提法，更給各界帶來了兩大群體“同步”社保改革的預(yù)期。十八屆三中全會(huì)提出，“推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。但6年來，除廣東有所突破，其他地區(qū)都沒有實(shí)質(zhì)進(jìn)展”。然而自2006年以來，公務(wù)員的基本工資標(biāo)準(zhǔn)7年未曾調(diào)整，所謂“工資的正常增長(zhǎng)機(jī)制”尚未建立。而細(xì)觀《條例》中的某些規(guī)定，亦可看出配套跟進(jìn)的必要性?！啊稐l例》的出臺(tái)解決了事業(yè)單位人事制度與國(guó)家其他公共管理人員管理制度之間的銜接問題”?！彼问烂髡f，崗位管理是具有基礎(chǔ)性意義的制度，有剛性約束。“事業(yè)單位改革的難點(diǎn)是人員分流、待遇等人事安排，而只有在完成分類的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)人員的分類管理?！耙浴稐l例》的制定為標(biāo)志，深化事業(yè)單位改革邁出了具有實(shí)質(zhì)性的一步。我們希望越來越多的官員都能像伍皓這樣，坦然地將自己的公車號(hào)碼暴露在大庭廣眾之下，心中不藏一絲自私的陰影。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)調(diào)研報(bào)告顯示，公車使用有三個(gè)“三分之一”，即車輛公用三分之一，領(lǐng)導(dǎo)及家屬私用三分之一，司機(jī)使用三分之一，被戲稱為新“三三制”，公車不“公”日益嚴(yán)重。竹立家、葉青都認(rèn)為，16日發(fā)布的兩個(gè)車改方案，最大亮點(diǎn)是自上而下，先從吃財(cái)政飯的中央機(jī)關(guān)單位改起，“自上而下更能破除阻力”。但計(jì)劃于2011年出臺(tái)的改革方案，一直沒有面世?？v深公車改革20年高層強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)終破局始于1994年的公車改革，在第20個(gè)年頭終于破冰。難點(diǎn)二地方車改會(huì)不會(huì)走樣? 16日發(fā)布的兩個(gè)車改文件，對(duì)于中央機(jī)關(guān)單位和地方車改，采用了不同的用詞，中央機(jī)關(guān)單位為“改革方案”，而地方則是“指導(dǎo)意見”。“車改后，一些有錢有勢(shì)部門的官員，可能會(huì)‘私車公用’，借下屬單位或企業(yè)的車”，葉青說。也包括節(jié)約下來的費(fèi)用，如車輛購(gòu)置費(fèi)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)，未來公車更新?lián)Q代會(huì)帶來的開支，省掉的油費(fèi)、停車費(fèi)，以及司勤人員薪酬補(bǔ)助、住房補(bǔ)貼等開支。韓國(guó)韓國(guó)的事業(yè)單位按照資金和人力資源分為三類：公共企業(yè)（如韓國(guó)電力公司和高速公路集團(tuán)等）、準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)（如韓國(guó)國(guó)家養(yǎng)老基金和大韓貿(mào)易投資振興公社等）和未分類事業(yè)單位（如政府投資的研發(fā)中心和國(guó)立大學(xué)附屬醫(yī)院等）。2008年改革不是簡(jiǎn)單地減人、減機(jī)構(gòu)、甩包袱，更不是把事業(yè)單位搞小變?nèi)?。”“第五個(gè)難點(diǎn)就在于推進(jìn)改革的組織協(xié)調(diào)?！伴L(zhǎng)期以來，作為事業(yè)單位的出版社，其在編人員均為學(xué)校在編人員?！耙?yàn)檫@個(gè)關(guān)系到將來的利益保障，許多單位都想爭(zhēng)取歸入利益沒有損失的分類。山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市分類工作進(jìn)展較快，兩個(gè)試點(diǎn)省市基本完成了分類工作，其他試點(diǎn)省市已基本完成模擬分類，創(chuàng)造了不少好的做法經(jīng)驗(yàn)。截至2011年底，全國(guó)簽訂聘用合同的事業(yè)單位工作人員已達(dá)90%。最早參與到《指導(dǎo)意見》制定工作的朱光明說：“與此前的政府機(jī)構(gòu)改革和企業(yè)改革等相比，這次事業(yè)單位改革，從整體制度設(shè)計(jì)到政策準(zhǔn)備，做的都是最好的。在醫(yī)院，上上下下成了常態(tài)?？蓤?jiān)持過來以后，大家明白了醫(yī)院的良苦用心?！钡?000年，廣東省中醫(yī)院將收入高低與工作量和科室的費(fèi)用控制水平掛鉤，分配與醫(yī)務(wù)人員貢獻(xiàn)大小和學(xué)術(shù)水平高低、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)弱掛鉤。廣東省中醫(yī)院的改革樣本時(shí)任廣東省中醫(yī)院院長(zhǎng)呂玉波憶及多年前的醫(yī)院改革，不禁感慨萬千。2011年工信部等三部門聯(lián)合發(fā)文，進(jìn)一步降低黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車的采購(gòu)價(jià)格，價(jià)格不超過18萬元，這比此前的標(biāo)準(zhǔn)降了2萬元。(記者 白朝陽。事實(shí)上，在此前各地的車改中，溫州、嘉興等地已將一把手用車納入改革范圍。葉青認(rèn)為，改革后將會(huì)保留三類用車，即執(zhí)法車、機(jī)要通信車和一些一把手的車，第三類就是所謂的“實(shí)物保障”。出差使用車的費(fèi)用全部都要報(bào)銷，而且還要多報(bào)銷一些，經(jīng)常會(huì)翻幾倍報(bào)銷。宋小林向記者表示，車改的關(guān)鍵是國(guó)家要節(jié)約開支，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部有制約作用，但是現(xiàn)在有些領(lǐng)導(dǎo)干部不受制約，“之前的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)都是他們自己定的”。溫州、杭州等地現(xiàn)行車補(bǔ)“偏高”從1997年至今，全國(guó)多個(gè)省份的地市、縣區(qū)都曾高調(diào)車改，南京、杭州、溫州、常州等地被認(rèn)為是車改動(dòng)靜比較大的城市。因?yàn)?，車改以前的費(fèi)用主要包括駕駛員的工資、維修費(fèi)用、汽油費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等。三塊“業(yè)務(wù)”各占約1/3。他告訴記者，據(jù)初步分析，我國(guó)目前大約有公車200萬輛，我國(guó)全年的公車開支在3000億元以上。第一篇：2015河南事業(yè)單位考試時(shí)政熱點(diǎn)：公車改革之后,官員都不愿意出差了？2014河南事業(yè)單位考試時(shí)政熱點(diǎn)：公車改革之后，官員都不愿意出差了？鄭州事業(yè)單位群號(hào)：58675535 7月16日，《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》和《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案》下發(fā)，備受全民關(guān)注的公車改革在醞釀20年后全面啟動(dòng)。第十屆全國(guó)人大代表、湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青曾連續(xù)多年向全國(guó)兩會(huì)上書，建議“公車改革”。新華網(wǎng)調(diào)查顯示，目前我國(guó)公務(wù)車主要用于三個(gè)方面：辦公事用、司機(jī)私用和干部私用。該市一名公車司機(jī)宋小林告訴記者，“一個(gè)大一點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，車改前有八九輛車，加上司機(jī)工資，全年開銷是60萬到90萬元之間，但車改后200萬都不夠?！彼f，在常州，很多人領(lǐng)了補(bǔ)貼還想方設(shè)法讓單位派公車，車改相當(dāng)于沒有改。近日，記者記者嘗試聯(lián)系浙江一名處級(jí)干部采訪，他表示，他們的補(bǔ)貼過高，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)壓力很大，不方便多說。如果出了區(qū)縣，就算是出差。一把手車改，“只能是走一步算一步”此次車改，一把手專車會(huì)不會(huì)“下崗”?改革方案中的表述是：鼓勵(lì)省(自治區(qū)、直轄市)所屬?gòu)d(局)正職主要負(fù)責(zé)人和市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要負(fù)責(zé)人參加改革，確因環(huán)境所限和工作需要不便取消公務(wù)用車的，允許以適當(dāng)集中形式提供工作用車實(shí)物保障。”在葉青看來，能把一般公務(wù)用車砍掉，就已經(jīng)是很大的進(jìn)步，至于一把手用車，“只能是