【正文】 業(yè)融資難。同時(shí)提出，積極發(fā)現(xiàn)培育新增長(zhǎng)點(diǎn)是2015年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)。為進(jìn)一步加大對(duì)小微企業(yè)的稅收支持力度，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，自2014年10月1日起至2015年12月31日，對(duì)月銷(xiāo)售額2萬(wàn)元（含本數(shù)，下同）至3萬(wàn)元的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅；對(duì)月?tīng)I(yíng)業(yè)額2萬(wàn)元至3萬(wàn)元的營(yíng)業(yè)稅納稅人，免征營(yíng)業(yè)稅。推廣PPP模式9月23日財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問(wèn)題的通知》，通知稱(chēng)，當(dāng)前，我國(guó)正在實(shí)施新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略。指導(dǎo)意見(jiàn)具體包括以下十方面：保持貨幣信貸總量合理適度增長(zhǎng)、抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本不合理上升、縮短企業(yè)融資鏈條、清理整頓不合理金融服務(wù)收費(fèi)、提高貸款審批和發(fā)放效率、完善商業(yè)銀行考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、加快發(fā)展中小金融機(jī)構(gòu)、大力發(fā)展直接融資、積極發(fā)揮保險(xiǎn)和擔(dān)保的功能和作用、有序推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。其中，針對(duì)小微企業(yè)用水、用電、用氣、用熱等成本較高的問(wèn)題，意見(jiàn)明確將商業(yè)用價(jià)變?yōu)楣I(yè)用價(jià)，相關(guān)花費(fèi)將由此降低30%左右。點(diǎn)評(píng)：對(duì)于民營(yíng)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，新三板不僅為企業(yè)提供新的融資渠道，還可以引入戰(zhàn)略投資者，在帶來(lái)資金的同時(shí)，引入規(guī)范的公司治理，為企業(yè)做大做強(qiáng)奠定資本與治理的基礎(chǔ)。點(diǎn)評(píng)：小微企業(yè)面臨的困難比較大，需要國(guó)家進(jìn)一步給予政策支持。（此件主動(dòng)公開(kāi)）2013年11月15日第三篇：扶持小企業(yè)政策2014年以來(lái)，國(guó)家和眾多部門(mén)出臺(tái)了很多針對(duì)民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)的扶持政策，這些政策對(duì)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展具有很大的利好影響，不過(guò)很多民營(yíng)企業(yè)強(qiáng)烈反映，不少政策措施還沒(méi)有完全落地。各級(jí)財(cái)政要在就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金中增加高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持支出項(xiàng)目，用于創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)等支出，加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的支持。各地要設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)大廳和創(chuàng)業(yè)咨詢室，為創(chuàng)業(yè)者免費(fèi)提供創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)。對(duì)認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)孵化示范基地的，每個(gè)給予50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。二、完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)（一）開(kāi)展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)。其中創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人200元，創(chuàng)辦（改善）企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人1000元，創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人300元。對(duì)創(chuàng)業(yè)分布比較集中的行業(yè)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)等新興行業(yè)，分專(zhuān)業(yè)舉辦創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，切實(shí)增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性。第三十一條各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要通過(guò)適當(dāng)方式定期向社會(huì)公開(kāi)本地培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的使用管理情況（包括享受補(bǔ)貼的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、享受補(bǔ)助的人數(shù)、具體補(bǔ)助數(shù)額等），并自覺(jué)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督檢查。申請(qǐng)材料經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)完成審核并公示后，財(cái)政部門(mén)根據(jù)抽查和公示情況撥付補(bǔ)貼資金。第二十二條符合條件的人員參加就業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，可向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼。就業(yè)（創(chuàng)業(yè)）臺(tái)賬要記錄學(xué)員的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基本信息。第十四條人力資源社會(huì)保障部門(mén)加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每班開(kāi)展隨機(jī)抽查不少于3次，作好抽查記錄。申報(bào)材料包括： ：詳細(xì)填寫(xiě)培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)（工種）、培訓(xùn)期限、培訓(xùn)類(lèi)別、培訓(xùn)人數(shù)、開(kāi)班日期等。（2）農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者憑身份證參加培訓(xùn)，農(nóng)民工憑戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所或務(wù)工單位開(kāi)具的外出務(wù)工證明和身份證參加培訓(xùn)。省轄市、省直管縣人力資源和社會(huì)保障部門(mén)組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展實(shí)地考察，對(duì)其培訓(xùn)能力進(jìn)行打分。企業(yè)新招用的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、畢業(yè)高校畢業(yè)生、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生參加崗前培訓(xùn)，按照“293號(hào)”文件規(guī)定執(zhí)行?！跋Ｍ碌摹兜洚?dāng)管理辦法》能盡早出臺(tái)。盡管如此，周小為認(rèn)為，典當(dāng)行還屬于小行業(yè)、小企業(yè)，在金融業(yè)中屬于“弱勢(shì)群體”，急需要政策扶持。那么，面對(duì)金融業(yè)日益開(kāi)放的新趨勢(shì)，典當(dāng)行還能否在金融業(yè)發(fā)達(dá)的深圳謀得一席之地？“經(jīng)歷了時(shí)代的發(fā)展變革，與銀行和小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)相比，它依然還有自身的優(yōu)勢(shì)。不僅如此，為了化解房產(chǎn)典當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)及開(kāi)拓業(yè)務(wù)，尤其是承接超出典當(dāng)業(yè)務(wù)范圍和資金規(guī)模范圍的一些業(yè)務(wù)，不少典當(dāng)行都開(kāi)始了多元化發(fā)展，注冊(cè)成立擔(dān)保公司、小額貸款公司、房產(chǎn)按揭公司等，向綜合金融集團(tuán)方向發(fā)展?！彼f(shuō)。與銀達(dá)典當(dāng)面臨同樣問(wèn)題的還有金源典當(dāng)行等涉足黃金珠寶類(lèi)民品較多的典當(dāng)行。對(duì)此，身兼深圳市典當(dāng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的深圳市宏興達(dá)典當(dāng)有限公司總經(jīng)理林銳輝表示，深圳市整個(gè)典當(dāng)行業(yè)總體還是健康發(fā)展。”他指出，深圳經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，民間資本運(yùn)作活躍，小額貸款公司、網(wǎng)貸公司發(fā)展也快，然而市場(chǎng)蛋糕就這么大，人太多，就會(huì)有影響。截至2012年底，深圳市典當(dāng)企業(yè)增至97家，分支機(jī)構(gòu)達(dá)23家。隨后，華茂、金方、重輝、富元等典當(dāng)行相繼開(kāi)業(yè)。交流中，各家典當(dāng)行的工作人員均有類(lèi)似的觀點(diǎn)，“現(xiàn)在生意難做。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，尤其是現(xiàn)代金融的興起，這一古老行業(yè)正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。比起銀行，典當(dāng)更專(zhuān)注于“零售”；比起小額貸款公司，它有利息上的優(yōu)勢(shì)，典當(dāng)行作為一個(gè)現(xiàn)實(shí)的存在，雖然日子不那么好過(guò)，但也在夾縫中努力尋求突破的空間。而金兆典當(dāng)行董事長(zhǎng)梅金平也明顯感覺(jué)到，以前一年內(nèi)典當(dāng)行至少可以接到幾十個(gè)公司的貸款業(yè)務(wù)單，但從去年下半年開(kāi)始，“幾乎沒(méi)有單子來(lái)了”。其后，金方典當(dāng)行因各種原因歇業(yè)。采訪中，很多典當(dāng)行負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前深圳典當(dāng)行業(yè)發(fā)展不景氣，與整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和金融政策有很大的關(guān)系?！敝苄檎f(shuō)。相比之前每年10%、甚至20%以上增長(zhǎng)率呈現(xiàn)明顯下滑態(tài)勢(shì)。那么，如何才能謀求新的發(fā)展空間？對(duì)此，不少典當(dāng)行選擇了業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和調(diào)整，一方面將業(yè)務(wù)由之前側(cè)重于房產(chǎn)、汽車(chē)典當(dāng)轉(zhuǎn)向開(kāi)拓黃金珠寶奢侈品為主的民品典當(dāng)業(yè)務(wù)；另一方面，由單一的典當(dāng)行向擔(dān)保公司、小額貸款公司等綜合金融集團(tuán)發(fā)展?！皬亩值盅嘿J款看，無(wú)論是人員配置，還是場(chǎng)地，典當(dāng)行都沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。而加強(qiáng)典當(dāng)業(yè)企業(yè)之間的合作，就可以實(shí)現(xiàn)信息共享，甚至發(fā)放類(lèi)似銀團(tuán)貸款的典當(dāng)聯(lián)合貸款，以滿足大客戶的資金需要，實(shí)現(xiàn)資金運(yùn)用效益最大化。他分析，與小額貸款公司相比，小額貸款公司注冊(cè)資本的門(mén)檻更高。以注冊(cè)資本為例，根據(jù)2005年頒布的《典當(dāng)管理辦法》，要求典當(dāng)行注冊(cè)資本最低限額為300萬(wàn)元，從事房地產(chǎn)抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)的注冊(cè)資本最低限額為500萬(wàn)元，從事財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本最低限額為1000萬(wàn)元。其中，深圳市典當(dāng)業(yè)廣泛服務(wù)于商業(yè)、服務(wù)業(yè)、工業(yè)甚至金融領(lǐng)域，在資金借貸市場(chǎng)上扮演越來(lái)越重要的角色。定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定應(yīng)當(dāng)遵守“條件公開(kāi)、自愿申請(qǐng)、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)確定、合理布局”的原則。根據(jù)考察得分情況以及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作整體規(guī)劃和布局情況，省人力資源和社會(huì)保障廳向社會(huì)公示創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)名單，若無(wú)異議，報(bào)人力資源和社會(huì)保障部備案，同時(shí)再發(fā)文公布，并抄送財(cái)政部門(mén)。第九條就業(yè)技能培訓(xùn)以1—3個(gè)月的短期培訓(xùn)為主，復(fù)雜工種可適當(dāng)延長(zhǎng)。積極推廣“技能+創(chuàng)業(yè)”培訓(xùn)模式，對(duì)參加過(guò)就業(yè)技能培訓(xùn)、確有創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)要求并具備創(chuàng)業(yè)條件的，開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。第十五條創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)員須完成《創(chuàng)業(yè)想法分析書(shū)》。具體專(zhuān)業(yè)分類(lèi)和課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附表，附表未列出專(zhuān)業(yè)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由各省轄市、省直管縣（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)參照相近專(zhuān)業(yè)確定。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)培訓(xùn)補(bǔ)貼應(yīng)附材料：培訓(xùn)補(bǔ)貼申請(qǐng)表、培訓(xùn)花名冊(cè)、職業(yè)技能鑒定證書(shū)（專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)）復(fù)印件、就業(yè)創(chuàng)業(yè)證明材料及第八條規(guī)定的學(xué)員身份證明材料復(fù)印件。第二十七條財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督管理，按規(guī)定及時(shí)足額撥付培訓(xùn)補(bǔ)貼資金，確保培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用管理規(guī)范，不斷提高資金使用效益。涉嫌犯罪的，依法移交司法部門(mén)處理。畢業(yè)大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的組織實(shí)施，按照《河南省就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)管理辦法》和《河南省創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)操作規(guī)范》規(guī)定執(zhí)行。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按專(zhuān)業(yè)分為A、B、C三類(lèi)，A類(lèi)800元，B類(lèi)700元，C類(lèi)600元。創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)單位提出申請(qǐng)，并提供以下材料：創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目名錄、項(xiàng)目基本情況介紹、項(xiàng)目評(píng)審表、開(kāi)發(fā)征集單位、項(xiàng)目實(shí)施情況。創(chuàng)業(yè)孵化補(bǔ)貼由創(chuàng)業(yè)孵化基地提出申請(qǐng)，并提供進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、進(jìn)駐創(chuàng)業(yè)實(shí)體花名冊(cè)，經(jīng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)審核后，財(cái)政部門(mén)按規(guī)定將補(bǔ)貼撥付大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實(shí)體開(kāi)設(shè)的銀行賬戶。省人力資源社會(huì)保障廳、教育廳舉辦的大型招聘會(huì)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)大賽、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)校園等高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，所需資金通過(guò)省級(jí)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金給予適當(dāng)補(bǔ)助。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育、財(cái)政等部門(mén)要密切配合、通力合作，及時(shí)掌握和通報(bào)有關(guān)情況，定期對(duì)高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持資金和就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行檢查，共同推動(dòng)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。正式在信貸政策支持再貸款類(lèi)別下創(chuàng)設(shè)支小再貸款，專(zhuān)門(mén)用于支持金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大小微企業(yè)信貸投放，同時(shí)下達(dá)全國(guó)支小再貸款額度共500億元。專(zhuān)項(xiàng)資金的宗旨是，貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀政策和扶持中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力，促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)和改善民生。中國(guó)人民銀行決定從2014年6月16日起，對(duì)符合審慎經(jīng)營(yíng)要求且“三農(nóng)”和小微企業(yè)貸款達(dá)到一定比例的商業(yè)銀行（不含2014年4月25日已下調(diào)過(guò)準(zhǔn)備金率的機(jī)構(gòu)）。小微企業(yè)貸款7月23日銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)《關(guān)于完善和創(chuàng)新小微企業(yè)貸款服務(wù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)水平的通知》，在進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)，著力解決小微企業(yè)倒貸（借助外部高成本搭橋資金續(xù)借貸款）問(wèn)題，降低小微企業(yè)融資成本。金融支持小微企業(yè)8月8日國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)《金融支持小微企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》。點(diǎn)評(píng)：推廣PPP模式的好處顯而易見(jiàn)，但是在當(dāng)前數(shù)十萬(wàn)億元債務(wù)壓得地方政府喘不過(guò)氣，城鎮(zhèn)化融資刻不容緩的現(xiàn)實(shí)下，這些好處都被集中于對(duì)化解地方債務(wù)負(fù)擔(dān)的助益上。點(diǎn)評(píng)：我國(guó)將對(duì)金融機(jī)構(gòu)與小微企業(yè)簽訂借款合同免征印花稅，以鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)小型、微型企業(yè)提供金融支持，進(jìn)一步促進(jìn)小型、微型企業(yè)發(fā)展。三是政策要寬，營(yíng)造有利于大眾創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，政府要加快轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造更好市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，培育市場(chǎng)化的創(chuàng)新機(jī)制，在保護(hù)產(chǎn)權(quán)、維護(hù)公平、改善金融支持、強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制、集聚優(yōu)秀人才等方面積極作為。要有針對(duì)性地加大政策扶持力度，大力發(fā)展政府支持的融資擔(dān)保和再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，完善銀擔(dān)合作機(jī)制，擴(kuò)大小微企業(yè)和“三農(nóng)”擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，有效降低融資成本。養(yǎng)母豬60頭獎(jiǎng)補(bǔ)4萬(wàn)元如果你能建一個(gè)二級(jí)擴(kuò)繁場(chǎng)，飼養(yǎng)母豬60頭以上，政府給每個(gè)場(chǎng)有4萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)政策。每個(gè)村配1至2名獸醫(yī)今后，村級(jí)畜牧防疫隊(duì)伍會(huì)建立起來(lái)，動(dòng)物防疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)有所優(yōu)惠。資格認(rèn)定轄區(qū)工商局根據(jù)提交的申請(qǐng)，對(duì)大中專(zhuān)（含技校和職業(yè)高中）畢業(yè)生的身份和首次創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行認(rèn) 定。所需資金從縣（市）區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中支出。操作程序責(zé)任部門(mén) 各縣（市）區(qū)財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局。資格認(rèn)定 受理申請(qǐng)的轄區(qū)殘聯(lián)根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)證明材料，對(duì)申請(qǐng)人的身份和申請(qǐng)條件進(jìn)行認(rèn)定。資金從縣（市）區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中列支。城鎮(zhèn)退役士兵憑《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》3年內(nèi)免交有關(guān)登記類(lèi)、證照類(lèi)和管理類(lèi)收費(fèi)，按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)規(guī)定享受小額貸款優(yōu)惠政策。補(bǔ)貼資金三區(qū)由市財(cái)政安排解決，兩縣一市由當(dāng)?shù)刎?cái)政安排解決。（二）鼓勵(lì)本市農(nóng)民投資創(chuàng)辦村鎮(zhèn)連鎖超市、便利店，凡進(jìn)入“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”連鎖網(wǎng)絡(luò)的，給予一定的補(bǔ)助。操作程序責(zé)任部門(mén) 市財(cái)政局、市創(chuàng)業(yè)辦、勞動(dòng)就業(yè)局，各縣（市）區(qū)財(cái)政局、勞動(dòng)就業(yè)局、創(chuàng)業(yè)辦。資格認(rèn)定受理申請(qǐng)的轄區(qū)創(chuàng)業(yè)辦接到申請(qǐng)之日起，10個(gè)工作日內(nèi)到企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)法人代表身份、工商登記、固定資產(chǎn)投入、產(chǎn)業(yè)情況，進(jìn)行資格認(rèn)定。開(kāi)展培訓(xùn) 各縣（市）區(qū)創(chuàng)業(yè)辦、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)學(xué)校在市創(chuàng)業(yè)辦的監(jiān)督管理下，根據(jù)報(bào)名情況、學(xué)員構(gòu)成，按照就近、方便的原則，編排四個(gè)模塊培訓(xùn)班，凡報(bào)名參加培訓(xùn)的各類(lèi)人員，自愿參加培訓(xùn)。操作程序責(zé)任部門(mén) 各縣（市）區(qū)政府、發(fā)改委、財(cái)政局、創(chuàng)業(yè)辦、各園區(qū)，市發(fā)改委、市財(cái)政局、市規(guī)劃局、市創(chuàng)業(yè)辦。簡(jiǎn)化小額擔(dān)保貸款擔(dān)保手續(xù)，推行小額擔(dān)保貸款機(jī)構(gòu)與銀行聯(lián)合辦公，對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款的，實(shí)行一次審核，一次審批，一次辦結(jié)。