【正文】 和預(yù)測結(jié)果進行綜合分析，改變計會部門原有的單獨分析形式，形成縱橫交錯的綜合計劃分析體系，提高稅收分析的準確性和及時性。稅收分析要求分析人員不僅要精通計會知識，而且要有扎實的文字功底，很強的經(jīng)濟理論知識、稅收業(yè)務(wù)知識、計算機知識水平，還要對事物有一定的敏感性、創(chuàng)新性和前瞻性，而我們的計劃分析人員在其中某一方面或幾方面有所欠缺。（三）稅收分析“八股文”定式的存在影響稅收分析的質(zhì)量。稅收分析既是組織收入工作的重要內(nèi)容，同時也是加強征管、監(jiān)控稅源變化、評估稅收與經(jīng)濟發(fā)展是否協(xié)調(diào)的重要方式。一些執(zhí)法人員法律素質(zhì)和法律業(yè)務(wù)知識的欠缺，尤其有必要用程序來規(guī)范他們的執(zhí)法行為。但是在現(xiàn)實社會中，缺乏的是這些監(jiān)督的真正落實到位。其次是必須建立健全行政法律體系，但是不應(yīng)該草率立法，草率立法的結(jié)果是人們對法律信心的喪失，其結(jié)果是比沒有法律造成的負面影響更大。（二）堅持“以法為綱”，嚴格做到有法可依、有法必依，執(zhí)法必嚴、違法必究。由于受封建社會“刑不上大夫，禮不施庶民”觀念的影響，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)干部甚至是廣大群眾一提到法治，就自覺不自覺地首先想到是治理老百姓，而很少首先想到治官、治權(quán)。（四）法律體制的不完善，是依法行政的不可避免的困境當(dāng)前，我國正處于政治體制改革時期，法律的“立、改、廢”，在客觀上造成法律的空白。這樣，自身素質(zhì)本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看的不足，加上客觀上學(xué)習(xí)深度的不夠，造成了執(zhí)法主體“依法”行政的先天殘缺，暴露出了行政執(zhí)法人員尤其是基層行政執(zhí)法人員法律意識的不足。（二）某檢察院，因一被保解釋犯罪嫌疑人出走，在沒辦任何手續(xù)的情況下，違反法定程序，將擔(dān)保人關(guān)押了４８小時。第三篇：依法行政工作中存在的問題分析及對策對我市依法行政情況的調(diào)查報告依法行政工作中存在的問題分析及對策——對我市依法行政情況的調(diào)查報告沈美樹依法行政就是指各級國家行政機關(guān)必須按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，也不越權(quán)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。（一）執(zhí)法人員法律意識和個人素質(zhì)不高是依法行政的瓶頸。但是，通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市一些部門，在依法行政方面還存在許多問題。依法行政作為依法治國的重要組成部分，行政執(zhí)法人員作為依法行政的“第一道防線”，其成效如何，在很大程度上對依法治國基本方略的實行具有決定性的意義。（四）突出“程序優(yōu)先”原則。（三）強化“執(zhí)法監(jiān)督”。有的主張只能依據(jù)憲法、法律行政；我國著名的行政法學(xué)專家應(yīng)松年教授指出：依法行政的“法”指的是憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章和地方規(guī)章；也有的主張依據(jù)憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章，還有執(zhí)政黨的政策行政。中國現(xiàn)行體制下，領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是“一把手”樹立牢固的法律意識極其重要。這樣，夫妻雙方在離婚時，一方就可能處于無房的境地，而法律又無規(guī)定相應(yīng)的離婚補償制度，造成了社會的不穩(wěn)定因素。（二）部門“紅頭文件”對現(xiàn)行法律法規(guī)的違背，削弱了群眾對“依法行政”的認同度。（三）某企業(yè)一投資項目效益不錯，政府某部門為了引進項目，超越職權(quán)，濫用職權(quán)，強行要該企業(yè)將該受益項目低價轉(zhuǎn)讓給投資商，使企業(yè)蒙受重大損失一千多萬元。本文就這些依法行政中存在的問題將進行粗淺的分析，并不揣冒昧地提出解決問題的對策。但是，通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我市一些部門，在依法行政方面還存在許多問題。（一）執(zhí)法人員法律意識和個人素質(zhì)不高是依法行政的瓶頸。（三）現(xiàn)行法律法規(guī)的“依法打架”，從法律本身對依法行政增加了難度。二、切實推進依法行政工作的對策分析（一）注重“以人為本”，切實加強執(zhí)法人員的道德修養(yǎng)和法律業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)；提高行政管理相對人的法律意識。我國的普法已進入了第五個五年普法階段，但作為依法行政中處于行政相對人的廣大人民群眾的法律意識仍十分局限。黨的政策，只有通過法定的程序形成法律文件后，才具有強制執(zhí)行力。因此，必須強化執(zhí)法監(jiān)督，使權(quán)力為民所用，利民所需。這個規(guī)定使兩個兒子不敢不蛋糕切大了，而是力求“一樣大”。第二篇：依法行政工作中存在的問題分析及對策,對我市依法行政情況的調(diào)查依法行政工作中存在的問題分析及對策——對我市依法行政情況的調(diào)查報告沈美樹依法行政就是指各級國家行政機關(guān)必須按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，既不失職，也不越權(quán)，做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，侵權(quán)要賠償。（二）某檢察院，因一被保解釋犯罪嫌疑人出走，在沒辦任何手續(xù)的情況下，違反法定程序，將擔(dān)保人關(guān)押了４８小時。這樣，自身素質(zhì)本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看的不足，加上客觀上學(xué)習(xí)深度的不夠，造成了執(zhí)法主體“依法”行政的先天殘缺，暴露出了行政執(zhí)法人員尤其是基層行政執(zhí)法人員法律意識的不足。一、我市依法行政的現(xiàn)狀、問題和原因剖析：鄂州市得改革開放之大益，本稿件版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)請登陸原創(chuàng)網(wǎng)站查看經(jīng)濟和社會發(fā)展一直處全省領(lǐng)先地位，在打造法治政府，創(chuàng)建政治文明方面，同樣走在全省的前面——在全省率先舉行了立法聽證會，率先進行了政府審批制度改革，取消或調(diào)整了一些審批項目，率先依法開展了招標、投標和政府采購活動。（四）某公安派出所，在主要證據(jù)不足或失實情況下，逮捕一犯罪娣人，致使該犯罪嫌疑人被判刑。部門制定的規(guī)范性文件，有很大一部分在內(nèi)容上是與老百姓的日常生活和切身利益息息相關(guān)的，但是一些部門往往為了解決某一時期的突出問題或急于推進某一個方面的工作而拍腦袋出臺一些舉措，最后往往是“文件出臺之日，也是廢止之時”。同時，有些立法的模糊，也造成行政執(zhí)法人員對有關(guān)法律概念的界定的不清楚，如什么叫“賣淫”，以前恐怕連男女之間的同居也是納入這個概念的，導(dǎo)致了群眾的不滿，行政權(quán)的濫用，才出現(xiàn)了全國不下十幾起的“處女賣淫案”。江澤民同志就特別強調(diào)“廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要帶頭學(xué)好法律知識”、“學(xué)習(xí)法律知識要形成制度”。筆者贊同應(yīng)松年教授的觀點，因為依法行政不等同于依法執(zhí)政。沒有監(jiān)督的政府，最后只能是專制政府，沒有監(jiān)督的執(zhí)法，最終也只會淪落為“無法無天”的境地。在我國的法律傳統(tǒng)中，重實體輕程序的影響是根深蒂固的，行政主體在執(zhí)法過程中也往往重結(jié)果輕過程。雖然依法行政難點的解決不是朝夕之間的事，而是一個長期的過程。（一）稅收管理人員參與稅收分析的意識不夠造成分析依據(jù)不充分。以個別、典型實例為根據(jù)來說明稅收問題的整體狀況。稅收分析是為決策服務(wù)的，如果決策者不重視，就失去了搞稅收分析工作的實際意義。例如：營業(yè)稅是邢臺縣局的主體稅種，建筑業(yè)是營業(yè)稅的一個主要稅源，并且增勢強勁。（五）加大稅收分析培訓(xùn)力度，提高綜合素質(zhì)。二是分析稅收政策的執(zhí)行情況和實施效果及存在的問題。三是動態(tài)分析法。稅收分析人員素質(zhì)較低不能合理使用數(shù)字材料，一方面是收集整理不完備，急急忙忙寫分析，造成事實與數(shù)字不相符，文章空話多，無實際內(nèi)容。三、提高稅收分析人員素質(zhì)和提高稅收分析質(zhì)量應(yīng)采取的措施進行一步加強稅收分析的領(lǐng)導(dǎo)，提高稅收分析人員對稅收分析作用和意義的認識。二是經(jīng)常深入企業(yè)，了解企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、效益等情況，從中發(fā)現(xiàn)問題。否則，拖拖拉拉，遲寫遲發(fā)，就會變成“馬后炮”、“雨后傘”失去作用，時過境遷，就會貶值，甚至失去參考價值。稅收分析工作是一種認識活動，是從概念形成判斷，再從判斷進行推理，并由此得出結(jié)論的思維過程。個別執(zhí)法人員身上還存在長官意志,習(xí)慣于傳統(tǒng)的思維方式和工作方法，憑經(jīng)驗辦事，想當(dāng)然決策，依法行政的自覺性有待提高?；鶎诱畽?quán)力弱化，執(zhí)法工作協(xié)調(diào)不力。一是健全行政執(zhí)法人員的準入機制。加強執(zhí)法監(jiān)督，是推進 依法行政的根本保證。行政機關(guān)作出的數(shù)額較大或影響較大的行政處罰案件必須及時上報上級政府法制機構(gòu)備案。二是要積極推行行政資源和社會公共資源配置的市場化改革，建議縣政府成立縣招投標中心，對行政資源和社會公共資源，按照“能推向市場的一律推向市場”的原則，全面實行公開招投標制度，充分發(fā)揮市場配置資源的基