【正文】 其注重體制機制建設(shè)。局班子每位同志都深入基層和直屬單位指導(dǎo)開展活動，作輔導(dǎo)報告，進行深入的思想發(fā)動。金文欽組長一行還經(jīng)常下到我們單位進行具體指導(dǎo)，及時幫助我們明確方向，認真工作。局班子集體研究，對標桿縣從市本級專項經(jīng)費中撥出一萬元予以補助。共6頁,當前第3頁123456注重解決這次征求意見中有關(guān)單位提出的問題。二是在科學發(fā)展觀的指引下，全黨在高度重視經(jīng)濟、政治、社會建設(shè)的同時，更加重視文化建設(shè)。為全面抓好整改落實工作，局黨總支將征集的意見或建議及時分解，并提出整改初步意見。局黨總支書記、局長親自參與起草報告。在市委第六指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，形成了3篇高質(zhì)量、高水平的調(diào)研報告，為將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為實施實踐的成效打下了良好的基礎(chǔ)。明確要求每位參學黨員要做讀書筆記8000字以上，每位黨員要撰寫一篇以上學習體會文章。一是嚴格“周報告”制度，保障20小時集體學習時間，落實學習成效。圍繞中央、省、市委明確規(guī)定的《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展觀》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》三本學習教材，采取多種形式、認真組織學習。擬定了《市文化與出版局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》，確立了“科學發(fā)展、四求先行、文化強市”的活動主題和“海西應(yīng)先行、閩北當前鋒、文化大發(fā)展”的實踐載體，并在第一時間里呈送市委第六指導(dǎo)檢查組。建立統(tǒng)一指揮的崗位職權(quán)體系，完善工作機構(gòu)整合、工作流程再造、工作機制重建、工作制度完善、工作人員優(yōu)化?五大制度?，－19－制定出臺規(guī)范干部行為、強化職業(yè)操守的剛性規(guī)定和崗位責任追究和紀律約束辦法，形成用制度管人制權(quán)理事的長效機制。（二）在抓好整改落實上狠下功夫，不斷鞏固和擴大活動成果。五、鞏固和擴大成果的思路和主要措施根據(jù)中央和市委的統(tǒng)一部署安排，第一批學習實踐活動單位三個階段的工作將暫告一段落。全系統(tǒng)通過學習科學發(fā)展觀理論及相關(guān)背景知識，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部武裝了思想，提高了素質(zhì)，增強了能力，在服務(wù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、打造內(nèi)陸開放準入高地、積極應(yīng)對金融危機影響、促進工商職能轉(zhuǎn)型、加強基層隊伍建設(shè)等重大問題上形成了一批具有較高理論價值和實踐意義的調(diào)研成果，對于認真解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。一是少數(shù)單位工學矛盾處理不夠好，學習實踐活動與日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合不夠好；二是個別區(qū)縣局發(fā)動群眾不夠充分，有的同志對學習實踐活動認識不夠到位，主動參與活動的自覺性、積極性不夠高；三是單位之間發(fā)展不夠平衡，有的單位活動成效還不夠明顯。首次按照業(yè)務(wù)類別開設(shè)專項培訓班16期，培訓基層業(yè)務(wù)骨干1341人。領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政和科學決策的水平、統(tǒng)攬全局、處理復(fù)雜問題、拒腐防變的能力得到進一步提高，團結(jié)意識增強，精神狀態(tài)良好。五是整頓市場－14－秩序打防并舉有為有位。三是實施消費安全放心工程勢頭良好。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社達到3165戶，％、12％、％。南川局試行工作效能考核與補貼下?lián)軖旃崔k法取得成功，當?shù)丶o檢監(jiān)察部門等相繼上門?取經(jīng)?。三是改進完善機制體制7個。－11－萬州局發(fā)揮職能，通過辦理抵押登記、股權(quán)出質(zhì)幫助企業(yè)融資18億。建立了行政復(fù)議聽證、調(diào)解、和解制度，有效將行政爭議化解在復(fù)議階段。二是進一步拓寬了履行職能的視野。五是必須致力于提升“四種能力”，提高隊伍科學發(fā)展水平。（一）形成了重慶工商科學發(fā)展的新共識。堅持“非禁即準、非限即許”的原則，不設(shè)“路障”設(shè)“路標”，及時研究制定了支持擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長應(yīng)對金融危機的40條政策，在全國率先探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)新模式、率先推出公司股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、債轉(zhuǎn)股登記試點、個體工商戶字號名稱轉(zhuǎn)讓等一系列新舉措，著力打造全國一流的市場準入政策高地。“三函”，為深入分析、查找、梳理影響和制約工商行政管理科學發(fā)展的突出問題，市局結(jié)合職能，分3大類38個小項精心設(shè)計了調(diào)查問卷、調(diào)查表和征求意見建議書，分別向80家市級部門、31個國家工商總局司局單位、40個區(qū)縣80名黨政主要負責人送達征求意見函，征求意見建議。先后征集全系統(tǒng)貫徹落實科學發(fā)展觀的典型案例14個，編發(fā)簡報、專報、通報86期宣傳推廣先進典型和經(jīng)驗做法，多種形式組織基層單位開展片區(qū)座談和工作交流。二是加強溝通內(nèi)外互動。就是全力營造優(yōu)質(zhì)高效的創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境、誠信公平的市場競爭環(huán)境、特色明顯的商標成長環(huán)境、安全放心的和諧消費環(huán)境和剛?cè)嵯酀谋O(jiān)管執(zhí)法環(huán)境。渝中區(qū)、大渡口、沙坪壩、北碚等工商分局分別邀請重慶知名專家、學者、教授作科學發(fā)展觀專題輔導(dǎo)，深入解讀科學發(fā)展觀的核心內(nèi)涵，啟迪科學發(fā)展思維。一是開設(shè)高層次講座。市委學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采用轉(zhuǎn)發(fā)我局經(jīng)驗信息10篇，在107個市級部門中名列第一；人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、華龍網(wǎng)、重慶電視臺、重慶日報等一批中央、市級主要媒體先后多次宣傳報道全系統(tǒng)學習實踐活動的經(jīng)驗做法。開展機關(guān)干部交流活動，進一步增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要圍繞創(chuàng)建學習型機關(guān)、學習型領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持辦公室周一學習制度，充分利用知識講座、理論研討、集中培訓、外出調(diào)研等多種學習方式，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的學習和教育培訓。開展了幫扶弱勢群體活動。選擇東關(guān)、下桂花、南村、仵橋為聯(lián)系點，一名黨員包一個特色戶，積極開展民情調(diào)研，提供致富信息，解決實際困難?？h委辦學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組堅持把理論學習貫穿始終，在讀好?三本書?、落實好?三個必學?的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的形勢和任務(wù)，確定了新的學習內(nèi)容，提出了新的學習要求，把市委?四位一體?發(fā)展戰(zhàn)略，習近平山西調(diào)研講話精神，省委張寶順書記重要講話精神等作為學習的重點內(nèi)容，組織廣大黨員干部進行了認真學習討論，進一步加深了廣大黨員干部對全縣當前形勢的把握和理解，進一步打牢了科學發(fā)展的思想基礎(chǔ)，達到了黨 1員干部受教育的目的。全面總結(jié)辦公室的學習實踐活動，主要做法和成效是：深化理論學習，在科學發(fā)展重大理論和實踐問題上形成了新的共識。一是開展了黨員包戶活動。辦公室對照學習實踐活動中征求到的意見建議進行了認真研究，精心制定整改方案，把群眾反映強烈的熱點、難點問題作為整改重點進行細化量化，明確了整改時限，落實了整改措施，確保了整改方向不跑偏、整改任務(wù)全落實。要認真學習?三個讀本?，不斷深化對科學發(fā)展觀科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和基本要求的認識，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。堅持辦文、辦會的各項工作制度，加強審核，嚴格把關(guān)，精簡會議和文件，改進會風和文風，確保領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)從?文山?、?會海?和一般性事務(wù)中擺脫出來，從而集中精力抓大事、謀發(fā)展。參加活動的40個區(qū)縣工商局、415個基層工商所、17個市局機關(guān)處室、5個直屬行政單位、4個直屬事業(yè)單位，545個基層黨組織和5659名黨員（其中副處級以上黨員干部526名、離退休干部黨員1890名）在三個－1－階段12個環(huán)節(jié)的工作中，緊扣?充分發(fā)揮工商職能，促進重慶科學發(fā)展?主題，圍繞工商行政管理職能由?傳統(tǒng)管理型?向?監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)型?轉(zhuǎn)變主線，開展集中培訓136場，培訓3269人次，邀請市內(nèi)專家、領(lǐng)導(dǎo)作報告13期，組織各級中心組學習82次，召開專題組織生活會和民主生活會82次，支部集中學習1600余次；撰寫調(diào)研文章278篇，心得體會5000余篇，組織討論發(fā)帖2115篇；發(fā)放問卷調(diào)查3萬余份，回收近3萬份，召開社會各界座談會123次，走訪服務(wù)對象20余萬戶；共收集意見、建議5800多條，梳理出不適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的突出問題6個方面，制定整改措施36條。（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，活動形式體現(xiàn)高端性。在重慶工商大學舉辦3期科學發(fā)展理論培訓班，組織269名區(qū)縣局以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中脫產(chǎn)學習；在市委黨校舉辦為期2個月的系統(tǒng)處級領(lǐng)導(dǎo)干部科學發(fā)展觀主體班。三是優(yōu)化“五大環(huán)境”。全系統(tǒng)先后3次召開電視電話會議，制發(fā)指導(dǎo)性文件27個，制定階段性?工作方案?3個，各環(huán)節(jié)活動工作方案12個，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點步驟進行統(tǒng)一部署，整體推進。四是樹立典型示范帶動。“六卡問計”，即在服務(wù)窗口、互聯(lián)網(wǎng)、外資企業(yè)、世界500強企業(yè)、大型商場和社區(qū)等，分別發(fā)放問計卡21500份。二是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境勇于先試先行。三、開展學習實踐活動取得的主要成效全市工商系統(tǒng)緊緊圍繞?黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、－8－人民群眾得實惠?的總體要求，學習實踐活動力求載體豐富，形式新穎，特色鮮明，措施有力，達到了?提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展?的預(yù)期目標。牢牢把握“憑黨性干工作、靠團結(jié)打勝仗、看政績用干部、用監(jiān)督正黨風”的原則，致力于加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)、執(zhí)法能力建設(shè)、工作作風建設(shè)和黨性黨風黨紀建設(shè)，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)成為“講黨性、重品行、作表率”的模范。進一步完善學習制度、抓好學習落實、促進學習成果運用，使科學發(fā)展觀逐漸成為全系統(tǒng)6400多名干部職工的行動指南和行為準則。開展了“依法行政、文明執(zhí)法、樹立形象”專項教育培訓，推行說理性處罰決定文書，制作下發(fā)了示范文本，促進了行政執(zhí)法行為合法性、合理性的統(tǒng)一。通過積極爭取，成功解決了31名年齡大、工齡長的處級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升。研究出臺《重慶市工商行政管理局關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能作用支持擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的實施意見》，《學習實踐科學發(fā)展觀考核辦法》。大渡口局深化監(jiān)管執(zhí)法機制改革，充分運用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，先后自主開發(fā)了?工商所屬地化網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺?、?工作績效網(wǎng)上考評系統(tǒng)?、?信息化知識、法律知識網(wǎng)上培訓考試系統(tǒng)?、?大渡口區(qū)工商分局保持共產(chǎn)黨員先進性教育網(wǎng)站?等多套業(yè)務(wù)軟件系統(tǒng)，部分軟件在全市推廣。一是促進各類市場主體發(fā)展再譜新篇。新增農(nóng)產(chǎn)品商標719件，總數(shù)達到 5858件。認定命名988個單位為2008重慶市級“守合同重信用”單位。一是班子建設(shè)進一步加強。550人進入北京大學、清華大學等著名院校進行高層次教育培訓。但也還存在一定的差距。學習調(diào)研是提高廣大黨員干部對科學發(fā)展觀的認識，進一步把科學發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的堅強意志、謀劃科學發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學發(fā)展的實際能力、促進科學發(fā)展的政策措施的重要前提。通過扎實有效的宣傳發(fā)動，在全市工商系統(tǒng)形成了領(lǐng)導(dǎo)干部?真用?科學發(fā)展觀，黨員干部?真懂?科學發(fā)展觀，普通群眾?真信?科學發(fā)展觀的良好氛圍。堅持把學習調(diào)研作為績效考核內(nèi)容，使?軟指標?轉(zhuǎn)變?yōu)?硬任務(wù)?，促進學習調(diào)研落實。按照?科學、統(tǒng)一、效能?的原則，進一步完善崗位目標責任。會上，局黨總支書記同志傳達了市委動員大會精神，并根據(jù)中央、省委、市委的部署要求，研究成立了局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，日常工作依托局辦公室。（二）領(lǐng)導(dǎo)帶頭，認真學習。（三）認真開展學習，實行周報告制。其次，落實學習成效。到目前為止，共召開現(xiàn)場會2場，調(diào)研座談會15場，參加調(diào)研座談會300余人。二是認真撰寫《市文化與出版局關(guān)于局班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況的分析檢查報告》。（六）制定方案，推進整改。一是在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，是黨的十七大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是堅持“四求先行”，全面推進海西綠色腹地建設(shè)的迫切需要，是加快文化強市建設(shè)，推動閩北文化大發(fā)展大繁榮的關(guān)鍵所在。針對問題我們初步分析了四個方面原因：一是思想認識不到位；二是工作水平不到位；三是服務(wù)意識不到位；四是推進落實不到位。九是向市委編辦報告，爭取為市博物館擴編招人；十是經(jīng)協(xié)調(diào)，市委編辦原則同意，南詞劇團專項招收南詞藝術(shù)急需人才；十一是已協(xié)調(diào)市委編辦確認市群藝館機構(gòu)規(guī)格；十二是局主要領(lǐng)導(dǎo)到浦城文普一線看望第三次文普工作者。市委第六指導(dǎo)檢查組精心指導(dǎo)和幫助，每個重要環(huán)節(jié)都及時提出指導(dǎo)意見。局黨總支書記、局長高度重視學習實踐活動，對重點工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)都親自抓、親自過問，并給予活動辦人員及時有力指導(dǎo)和傳幫帶，全程參與起草了《市文化與出版局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和總結(jié)報告。對于分析檢查出來的突出問題，制定了有針對性的整改措施，切實加以解決。市委指導(dǎo)檢查組還多次深入我局進行具體檢查指導(dǎo)，保證了每個階段工作的順利有效推進。我們文化系統(tǒng)的廣大黨員要統(tǒng)一思想，堅定信念做科學發(fā)展觀的忠誠信仰者，要認真履職，重在實踐，做科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者?？茖W發(fā)展觀重要思想，是我們黨一切工作的科學指南，確立科學發(fā)展觀重要思想的指導(dǎo)地位，對于文化工作來說，就是要圍繞建設(shè)文化強市這個歷史使命，把科學發(fā)展觀落實到推進文化強市建設(shè)上來。共6頁,當前第5頁123456進一步突出實踐特色，注重實效，全面推進文化強市建設(shè)各項任務(wù)的落實。推進市、縣、鄉(xiāng)、村五級文化陣地建設(shè)，形成規(guī)劃、抓緊推進。八是對臺、對外文化交流要有新進展、新突破，提升閩北文化影響力。第四，要堅持改革創(chuàng)新。我們真誠歡迎你們多到文化單位來走走，多聽取你們的真知灼見，學習實踐活動告一段落，但對事業(yè)的共同追求，讓我們連得更緊。我們將學習實踐活動作為一項政治任務(wù)來嚴格要求全體黨員、干部。(四)加強宣傳，營造良好的輿論氛圍我鎮(zhèn)把開展學習實踐活動宣傳工作作為今年上半年的一項重要的主題宣傳任務(wù)，加大宣傳力度，把好輿論導(dǎo)向，營造濃厚氛圍。(七)深入開展調(diào)查研究針對當前影響和制約我鎮(zhèn)科學發(fā)展的問題，我們召開班子會議認真研究，要求抓調(diào)研求實效，精心安排部署，制定調(diào)研工作方案，把要調(diào)研的問題分解落實到個人。根據(jù)本單位的實際情況，開展談心活動，在班子成員、黨員、干部職工之間開展“一對一”、“一對多”、“多對多”、“面對面”的談心活動。(十一)制定整改落實方案我鎮(zhèn)針對在學習調(diào)研和分析檢查階段梳理提煉出來的突出問題，認真制定整改方案，做到整改內(nèi)容、目標、措施、時限、責任“五明確”。（一）科學發(fā)展的思路和工作重點不斷優(yōu)化。實踐證明，大關(guān)鎮(zhèn)黨委、政府的決策是科學的，民主的。實施了扶貧開發(fā)項目和農(nóng)村希望改造工程，解決了農(nóng)村困難群眾住房問題，實施了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，全鎮(zhèn)安全事故頻發(fā)多發(fā)的態(tài)勢得到遏制。同時，爭取了丘林村20萬元的生態(tài)文明家園建設(shè)項目，目前正在實施。深入學習貫徹“兩個條例”，嚴格實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作分片責任制，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政行為，為各項工作的順利開展提供了堅定 的組織保證。在追求發(fā)展的進程中，就要關(guān)注人的生活質(zhì)量、生存環(huán)境，把發(fā)展的目的真正體現(xiàn)到滿足人民需要、實現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，最終實現(xiàn)人的全