【正文】 2008年已經(jīng)過去，充滿希望的一年已經(jīng)掀開嶄新的一頁，面向未來，讓我們以強烈的服務(wù)意識、改革意識、爭先意識、示范意識，振奮精神、堅定信心、奮力拼搏、再戰(zhàn)2009，為我們公司的全面發(fā)展作出新的更大的貢獻。二、進一步加強作風建設(shè),提高工作執(zhí)行力。同志們，做好新形勢下的人口和計劃生育工作事關(guān)樂昌經(jīng)濟社會發(fā)展的全局，讓我們以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和“抓落實年”活動為契機，以飽滿的政治熱情、高度負責的態(tài)度、務(wù)實的工作作風，攻堅克難，扎實工作，努力開創(chuàng)人口計生工作新局面，為爭當山區(qū)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵作出新的貢獻。要把人口計生工作擺到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局之中去考慮，正確處理好經(jīng)濟建設(shè)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系，使其更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不斷提升經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展能力。做好人口計生工作也不例外。我市雖然在去年成功實現(xiàn)了7個鎮(zhèn)升類管理，但目前還有3個三類鎮(zhèn)，而且原則上都要在年內(nèi)完成后進轉(zhuǎn)化目標，全部升類，困難和壓力較大。各級黨委政府都要有“算大帳、算長遠帳、算全局帳”的觀念，牢固樹立基本國策的意識，嚴格按照計劃生育法律法規(guī)和上級要求，把人口計生工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，納入公共財政的必保項目，建立穩(wěn)定增長的財政投入機制，為人口計生事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供強有力保障。因此，各鎮(zhèn)（街道、辦事處）尤其是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視人口計生工作，克服盲目樂觀和麻痹松勁思想，正視存在問題和困難，用創(chuàng)新思維謀劃工作，切實增強緊迫感和責任感，真正做到思想上不松懈，政策上不松動，工作上不松勁。從現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)看，全市自然條件較差、經(jīng)濟總量偏小，人口與經(jīng)濟社會發(fā)展的矛盾突出，人口綜合資源承載力低。溫家寶總理的“人口乘除法”更是對人口與經(jīng)濟社會發(fā)展關(guān)系的最通俗解讀。這成績來之不易，是全市各級各部門攻堅克難、共同拼搏的結(jié)果，是廣大人口和計劃生育工作者辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。三是要強化調(diào)度督導(dǎo)。要充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過征收社會撫養(yǎng)費，達到遏制外生的目的。這種不等不靠，主動開展工作的精神應(yīng)該提出表揚。我們要以召開全市季服務(wù)活動現(xiàn)場會為契機，大力實施“民心工程”，打造溫馨服務(wù)品牌。從我縣看全縣四術(shù)存量還比較多，外生的隱患還比較大，完成人口計劃的阻力還很大，任務(wù)十分艱巨。在這里，我代表縣委、縣政府對你們及家人表示衷心的感謝。2010年5月份，在全省群眾自治經(jīng)驗交流會上，我縣莊頭村的做法作為典型在全省交流推廣。下面，我講三點意見：一、2010年工作回顧2010年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是我縣人口和計劃生育工作取得較好成績的一年。在此，我代表縣委、縣政府對今天獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！對一年來默默奮斗在計生一線的廣大干部職工表示崇高的敬意！希望大家學(xué)習(xí)先進，查找不足，立足本職，爭創(chuàng)一流，繼續(xù)深入扎實地做好人口和計劃生育工作。我縣積極探索誠信創(chuàng)建與群眾自治相結(jié)合的工作新路子，得到省市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。成績來之不易，這是我縣各級各部門齊抓共管、共同努力的結(jié)果，是我縣人口計生系統(tǒng)全體干部職工開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。當前群眾的生育愿望與國家政策仍有一定的差距，低生育水平很不穩(wěn)定。計劃生育季服務(wù)活動是開展人口計生工作的前提，是保證人口計劃完成和穩(wěn)定低生育水平的重要保障。在縣還沒有召開會議安排這項活動之前，全縣已有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃，提前著手開展了四術(shù)突擊活動，截至昨天上午，全縣已作結(jié)扎162例，補救101例。（四）依法征收社會撫養(yǎng)費，在遏制外生上創(chuàng)先爭優(yōu)。要牢固樹立全縣人口計生工作“一盤棋”意識，按照職責分工，主動承擔責任，自覺把人口計生工作與本部門業(yè)務(wù)工作融在一起，同研究、同部署、同檢查、同落實。在過去的一年，我市人口計生工作取得了顯著成績，順利通過了省委、省政府的考核，受到了韶關(guān)市委、市政府的通報表揚，其中有7個鎮(zhèn)實現(xiàn)升類管理。胡錦濤總書記在十七大報告中特別強調(diào)人均GDP，把衡量經(jīng)濟發(fā)展的主要指標放在人均占有量上，強化人均意識，突出了人口發(fā)展對全面小康社會建設(shè)的重要性。一是計生工作基礎(chǔ)薄弱。五年前，我們?yōu)榱伺まD(zhuǎn)被“提醒注意”的被動局面，投入了大量的人力、物力和財力，教訓(xùn)是非常深刻的。人口計生工作是一項具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，必要的投入是促進可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。三是抓好后進幫扶。要做好工作，現(xiàn)在講得最多的就是要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)。要善于研究人口計生工作的新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，多到困難多、矛盾多、問題多的地方去，深入調(diào)查了解和分析問題的癥結(jié)所在，探索研究解決問題的辦法舉措?！币虼?，各地各單位要完善獎懲激勵機制，切實把人口計生工作動態(tài)業(yè)績與干部的“面子”、“票子”、“位子”相掛鉤，敢于“動真格”，通過落實“一票否決”、“通報預(yù)警”、“黃牌警告”、“誡勉談話”等措施，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責任意識，確保人口計生各項政策有效執(zhí)行，各項工作有效落實，促進人口計生工作上新水平。全體干部職工要加強現(xiàn)代科技知識、現(xiàn)代企業(yè)管理知識和專業(yè)知識等科學(xué)文化知識的學(xué)習(xí)，不斷提升自身的思維能力、工作能力、組織能力和創(chuàng)新能力，積極適應(yīng)公司多元化、集團化發(fā)展的要求，把思想和行動統(tǒng)一到公司加快發(fā)展上來，把精神和智慧凝聚到公司加快發(fā)展上來，推動公司和諧科學(xué)快速發(fā)展。公司全體干部職工應(yīng)以這次大會為動力，學(xué)習(xí)先進集體、先進個人的優(yōu)良作風和優(yōu)秀品德，以更加飽滿的熱情,昂揚的斗志投入到公司2009年的各項工作中去,促進公司加快發(fā)展,科學(xué)發(fā)展,率先發(fā)展,為早日實現(xiàn)公司的宏偉愿景而努力奮斗。二是分管領(lǐng)導(dǎo)親歷親為，經(jīng)常深入到村、社區(qū)就集中服務(wù)活動、社會撫養(yǎng)費征收工作和迎檢準備工作進行再部署，狠抓工作落實，有效地促進人口計生工作的扎實有序開展。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動、解放思想黨建主題活動、排憂解難服務(wù)月活動、民主評議基層站所等活動，在全鎮(zhèn)評選出了蓮塘村專干等人口計生先進典型。今年以來，黨委、政府高度重視社會撫養(yǎng)費的管理和征收，采取了加強領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)、部門配合、落實責任的有力措施，加大了對違法生育的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收工作力度。三是加大力度，齊抓共管，全面完成任務(wù)。近年來，在大家的共同努力下，我們通過掛鉤幫扶、考核督查、獎勵扶助、綜合治理和強化隊伍建設(shè)等多方面有力舉措，扎實推進全鎮(zhèn)人口與計劃生育工作，當前我鎮(zhèn)人口計生工作保持著良好的總體發(fā)展形勢。要落實好人口與計劃生育工作目標管理責任制，繼續(xù)堅持黨政一把手親自抓、負總責。（三）全力加強基層管理全鎮(zhèn)各人口計生領(lǐng)導(dǎo)小組，要履行好計劃生育管理職責，以創(chuàng)建“無政策外多孩生育鎮(zhèn)”和“無政策外生育社區(qū)”活動為載體，堅決實行人口計生目標管理責任制預(yù)警制度和監(jiān)督考核制度，不斷穩(wěn)定低生育水平。要通過開展各種避孕節(jié)育咨詢、查環(huán)查孕、優(yōu)生指導(dǎo)、計劃生育手術(shù)等基本技術(shù)服務(wù)，在下大力氣“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的同時，注重提高人口素質(zhì)，營造“和諧、規(guī)范、法治、進步”的人口計生