【正文】 第一篇：在全縣人口和計劃生育工作總結(jié)暨表彰大會上的講話劉玉江同志在全縣人口和計劃生育工作會議上的講話（2011年3月25日）同志們：經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天召開全縣人口和計劃生育工作會議，主要任務是總結(jié)經(jīng)驗，表彰先進，分析形勢，明確任務，對2011年的工作進行安排部署。剛才，洪波同志宣讀了縣委、縣政府《關(guān)于對2010年度人口和計劃生育工作先進單位和先進個的表彰決定》，新海同志和明軍同志分別宣讀了會議專件。大會對獲獎的單位和個人進行了表彰。在此，我代表縣委、縣政府對今天獲獎的單位和個人表示熱烈的祝賀！對一年來默默奮斗在計生一線的廣大干部職工表示崇高的敬意！希望大家學習先進，查找不足，立足本職，爭創(chuàng)一流，繼續(xù)深入扎實地做好人口和計劃生育工作。下面，我講三點意見：一、2010年工作回顧2010年，是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展極不平凡的一年，也是我縣人口和計劃生育工作取得較好成績的一年。一是季服務活動深入民心。把季服務活動與“民心工程”緊密結(jié)合，著力在免費為群眾診病治病和優(yōu)質(zhì)服務上下功夫，增強了群眾上站的積極性。3月11日，市委、市政府在我縣召開了全市計劃生育春季集中服務活動現(xiàn)場會，觀摩團達120余人。副市長候華梅和市計生委主任王俊峰對我縣的做法給予了充分肯定和高度評價。這在我縣人口計生工作上是絕無僅有的，為實現(xiàn)縣委、縣政府提出的“小縣大作為”戰(zhàn)略添了濃重一筆。二是誠信計生創(chuàng)建經(jīng)驗在全省交流推廣。我縣積極探索誠信創(chuàng)建與群眾自治相結(jié)合的工作新路子，得到省市領(lǐng)導的充分肯定。2010年5月份，在全省群眾自治經(jīng)驗交流會上，我縣莊頭村的做法作為典型在全省交流推廣。三是基層隊伍建設(shè)成為省市亮點?？h委、縣政府高度重視計劃生育隊伍，通過分配大專畢業(yè)生的途徑不斷為鄉(xiāng)級計生隊伍補充新鮮血液，通過認真落實“月報月發(fā)月訓”制度，穩(wěn)步提高村級計生人員自身素質(zhì)。全縣計生隊伍的整體素質(zhì)有了明顯提高。國家《人口報》、省、市計生委簡報均刊發(fā)文章介紹了我縣的經(jīng)驗做法，我縣計生隊伍建設(shè)工作走在全省前列。四是計生信息化、依法行政、性別比治理、政務信息等單項工作均獲省市通報表彰。在省、市計劃生育中期評估中，我縣被評為“進步幅度較大縣”，在年終考核中，被市委、市政府評定為“計劃生育工作進步縣”。成績來之不易，這是我縣各級各部門齊抓共管、共同努力的結(jié)果，是我縣人口計生系統(tǒng)全體干部職工開拓創(chuàng)新、辛勤工作的結(jié)果。在這里，我代表縣委、縣政府對你們及家人表示衷心的感謝。在肯定成績的同時，我們也應清醒的看到，我縣人口計生工作仍有一些亟需解決的矛盾和問題。主要表現(xiàn)在三個方面：一是全縣計生工作發(fā)展還不平衡。在計劃生育基礎(chǔ)建設(shè)和工作標準上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間差距較大，影響了全縣整體工作的進一步發(fā)展。二是征費到位率還比較低。在社會撫養(yǎng)費征收上，離省市要求的標準還有一定差距，還達不到以“征費遏制外生”的目的。三是穩(wěn)定低生育水平的壓力還比較大。當前群眾的生育愿望與國家政策仍有一定的差距，低生育水平很不穩(wěn)定。從我縣看全縣四術(shù)存量還比較多，外生的隱患還比較大，完成人口計劃的阻力還很大，任務十分艱巨。所以，各級各部門要始終繃緊人口計生工作這根弦，必須下決心，采取更加有力措施，切實把工作做好。二、今年工作安排今年是實現(xiàn)我縣“夯基礎(chǔ)，晉位次，爭先進”三步走戰(zhàn)略的關(guān)鍵一年。為加大爭創(chuàng)力度，我縣把今年確定為“人口和計劃生育創(chuàng)先爭優(yōu)年”。全縣各級各部門要按照縣委、縣政府的要求，在全面完成今年人口計生各項工作的同時，要在重點工作上求突破。下面，我就今年計生工作的四個“重頭戲”作一強調(diào)。（一）扎實開展季服務，在提高優(yōu)質(zhì)服務上創(chuàng)先爭優(yōu)。計劃生育季服務活動是開展人口計生工作的前提，是保證人口計劃完成和穩(wěn)定低生育水平的重要保障。我們要以召開全市季服務活動現(xiàn)場會為契機，大力實施“民心工程”，打造溫馨服務品牌。在發(fā)揚我們原有優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，進一步創(chuàng)新服務理念、優(yōu)化服務環(huán)境，激發(fā)計生工作活力，提升計生工作吸引力?？h計生局要統(tǒng)籌部署，合理運作，七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐鄉(xiāng)進行，保證上站率和服務效果，務于5月20日前完成全縣任務，順利迎接市里驗收。（二）集中搞好四術(shù)突擊活動，在穩(wěn)定全縣低生育水平上創(chuàng)先爭優(yōu)。搞好四術(shù)突擊是消除外生、保證完成人口計劃的關(guān)鍵。從現(xiàn)在開始，利用20天時間，全縣開展四術(shù)集中活動。各級各部門一定要做好敢打仗、打硬仗的思想準備，克服畏難情緒，發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風，嚴密組織，加強領(lǐng)導，增上措施，努力拼搏，勇挑重擔，迅速掀起活動高潮。在縣還沒有召開會議安排這項活動之前，全縣已有五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及早謀劃，提前著手開展了四術(shù)突擊活動，截至昨天上午，全縣已作結(jié)扎162例，補救101例。這種不等不靠，主動開展工作的精神應該提出表揚。剛才，新海同志已宣讀了集中活動實施方案，縣里總體要求是要在一周內(nèi)全面完成。四術(shù)突擊活動是一項硬任務，必須按時間不折不扣、保質(zhì)保量的完成，為完成全年人口計劃奠定堅實基礎(chǔ)。（三）狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設(shè)，在發(fā)揮主陣地作用上創(chuàng)先爭優(yōu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站是開展計劃生育的主陣地，但目前我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站建設(shè)很不平衡，有的鄉(xiāng)站條件差、管理松，影響了計劃生育工作水平提高，所以加強鄉(xiāng)站 4建設(shè)已成為破瓶頸、除短板的關(guān)鍵一環(huán)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力開展隊伍專業(yè)化、管理機關(guān)化、資料檔案化“三化建設(shè)”，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建起高標準的便民服務大廳，全面增強鄉(xiāng)站的工作效率和服務水平。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把此項工作擺上重要議事日程，堅持高標準，保證在5月底前全面完成建設(shè)任務。（四）依法征收社會撫養(yǎng)費，在遏制外生上創(chuàng)先爭優(yōu)。要充分利用經(jīng)濟杠桿的調(diào)節(jié)作用，通過征收社會撫養(yǎng)費，達到遏制外生的目的。今年要穩(wěn)步提高首征到位率，立案率要達到90%以上。對拒不繳納社會撫養(yǎng)費的，申請縣法院依法強制執(zhí)行，真正起到“處罰一個，震懾一片”的目的。三、工作要求任務目標已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實。一是主要領(lǐng)導要親力親為。人口計生工作是基本國策，必須堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，對當前的形勢和現(xiàn)狀務必有一個清醒的認識，不要“盲目樂觀”，不要存在“僥幸心理”，堅持經(jīng)常檢查過問和調(diào)查研究人口計生工作，制定行之有效的政策措施，及時對本轄區(qū)、本單位的人口計生工作做出部署，了解掌握進展情況，幫助解決具體困難和問題。二是各相關(guān)部門要充分履責。要牢固樹立全縣人口計生工作“一盤棋”意識，按照職責分工，主動承擔責任，自覺把人口計生工作與本部門業(yè)務工作融在一起，同研究、同部署、同檢查、同落實。三是要強化調(diào)度督導。縣人口計生局要加強工作指導，嚴格工作標準?？h兩辦督查室要及時調(diào)度督查，保證工作進 5度和質(zhì)量。四是要嚴格落實責任追究。嚴格實行目標管理責任制，堅決落實一票否決。在工作推動中盯住不落實的事，追究不落實的人，獎優(yōu)罰劣，揚先策后。同志們，我縣把今年確定為“人口和