【正文】 硬的勢力畢竟是少數(shù)，偶然掀起一些風(fēng)浪，也會隨著雙方交流溝通而得以解決。應(yīng)日本政府邀請，中華人民共和國主席胡錦濤于 20xx 年月 6 日至 10 日對日本進行國事訪問，開始了“暖春之旅”。中國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，日本在某種程度上利用貿(mào)易摩擦來打壓中國，都影響中日貿(mào)易的長期發(fā)展 [12]。中國對日出口的商品由最初的礦產(chǎn)品、燃料、糧食、初級產(chǎn)品發(fā)展到現(xiàn)在的機電產(chǎn)品、紡織品、服裝、蔬菜、水產(chǎn)品等， 值得注意的是 ， 近 年來， 中國的機電產(chǎn)品的對日出口 遠遠 超過了紡織品的比重，成為中國對日 17 出口的頭類產(chǎn)品 [10]。 中國方面的原因 中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量較差，化肥、農(nóng)藥殘留問題嚴(yán)重。近年來，日本政府官員頻頻參拜靖國神社，修改歷史教科書，在臺灣問題上 干 涉中國內(nèi)政，并在釣魚島的歸屬、東海劃界、俄羅斯天然氣管道等問題上多次制造事端。 表 20xx20xx 年中日貿(mào)易差額變化情況 （單位：億美元） 年度 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 按照中方口徑 1 22 50 147 209 165 240 318 346 329 按照日方口徑 249 270 218 180 204 286 257 186 182 128 資料來源：中方統(tǒng)計口徑來自中國 海關(guān) ， 日方統(tǒng)計口徑來自《日本統(tǒng)計月報》 . 日本方面的原因 日方設(shè)置貿(mào)易壁壘。日本企業(yè)通過與其它廠商進行競爭獲得我國的進口市場，不可避免地使一些日本企業(yè)也加入了向我國傾銷化工產(chǎn)品的行列。 反傾銷。 14 從以往國際貿(mào)易戰(zhàn)的經(jīng)驗看，貿(mào)易戰(zhàn)中汽車當(dāng)主角的情況可能有兩種：一是直接的汽車貿(mào)易戰(zhàn)，即以汽車貿(mào)易為起因和主要內(nèi)容，如 1995 年的美日汽車大戰(zhàn)；一是汽車被作為反擊手段，如這次中日貿(mào)易摩擦。經(jīng)過兩國自行車行業(yè)協(xié)會以及進出口商會等民間組織的談判，最后日本自行車協(xié)會表示他們將 撤銷 針對中國自行車進口的緊急限制提案。盡管日本農(nóng)業(yè)人口僅占總?cè)丝诘?3%，但是日本農(nóng)民具有高度的組織性，通過選舉能影響到日本政府的政策，因此日本農(nóng)業(yè)在貿(mào)易政策中受到額外的關(guān)照。這項條款允許世貿(mào)成員向中國提出進行協(xié)商的要 求，以避免這些發(fā)達國家的市場受到擾亂或者威脅。然而在特保措施方面，由于中國加入 WTO 時簽訂的議定書中規(guī)定到 :中國產(chǎn)品在出口到有關(guān) WTO 成員國時，如果數(shù)量增加幅度過大，以至于對這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重損害或 構(gòu)成嚴(yán)重損害威脅，時，那么這些 WTO 成員可單獨針對中國產(chǎn)品采取保障措施。因此，日本制成品面臨外國進口品的壓力較小，無需依賴反傾銷手段的保護。近年來，日本在運用“倆反措施”保護本國產(chǎn)品上顯得異常低調(diào)。日本在中國出口市場中的比重己從原來的三分之一下降到目前的四分之一左右。 20xx 年 6— 12 月，我國對日本市場農(nóng)產(chǎn)品、食品的出口份額也分別下降到了 %和 %。因受日本專門檢驗檢疫中國出口農(nóng)產(chǎn)品的影響，我國部分農(nóng)產(chǎn)品對日出口大幅下降，一些蔬菜出口已停滯。日本多年來一直是我國最大貿(mào)易伙伴，目前我國對日經(jīng)濟貿(mào)易相對依存狀況還比較明顯，因而日元貶值對中國的損害最大。 9 以日元貶值抑制中國產(chǎn)品進口的 貿(mào)易摩擦 在中日兩國貿(mào)易糾紛尚未解決情況下 ，日本為了緩解經(jīng)濟困境，以操縱日元使其貶值為手段，來增大出口。根據(jù)日本政府的決定，當(dāng)中國向日本出口的大蔥、鮮菇、藺草席超出 19971999 年 3 年間的平均對日出口量時，將對超出部分課以 256％、 266％、 106％的高額關(guān)稅。這反映出中日貿(mào)易已從過去單一的重點產(chǎn)品轉(zhuǎn)向 多品種、高附加值產(chǎn)品，兩國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)已有所升級 [7]。事實上，如果沒有加工貿(mào)易，中國的經(jīng)濟不可能發(fā)展得如此迅速。眾所周知，日本出口 至美國的產(chǎn)品基本上都用于消費，而且由于市場競爭十分激烈，日本不僅向美國出口質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，而且還轉(zhuǎn)移了其最先進的生產(chǎn)技術(shù)，以維持自己所占的市場份額。隨著中國工業(yè)化的發(fā)展，盡管中日在部分工業(yè)品方面形成了競爭，但中日間貿(mào)易量不是縮小了，而是在迅速擴大，從 1972 年到 20xx 年，中日貿(mào)易額從 10． 38 億美元增加到 3000 億美元， 30 年間增長了近 300 倍。日本在實現(xiàn) 其政治大國目標(biāo)的過程中，一方面認識到日本要成為政治大國，中日關(guān)系實現(xiàn)真正的正常化是不可或缺的；另一方面，又對中國的經(jīng)濟發(fā)展抱有戒心，認為中國增強了經(jīng)濟實力以后，對渴望在國際社會增加發(fā)言權(quán)的日本來說，無疑會成為一個超出純友好范疇的存在，中日兩國進入摩擦?xí)r代。 通過經(jīng)濟合作使中國靠向西方。 20 世紀(jì) 70 年代積極支持中國經(jīng)貿(mào)發(fā)展的政策 進入 20 世紀(jì) 70 年代，日本經(jīng)過戰(zhàn)后經(jīng)濟的高速發(fā)展，已經(jīng)成為世界經(jīng)濟大國，經(jīng)濟實力大增，隨著經(jīng)濟實力的增長，日本外交開始推行以日美關(guān)系為基軸的自主外交?！?9． 11”和金融危機以來，世界經(jīng)濟陷入緩慢發(fā)展的低谷，在周邊經(jīng)濟疲軟的同時，中國的經(jīng)濟發(fā)展卻一枝獨秀。在研究時，講理論和實際相聯(lián)系，充分論證，以實際情況作為文章的 基礎(chǔ)，達到理論和現(xiàn)實相互照應(yīng)。此外，這些研究大多數(shù)發(fā)生在幾年以前，與當(dāng)前新的國際經(jīng)濟環(huán)境已不再相適應(yīng)，在時間上滯后。據(jù)日方統(tǒng)計，中國已成為日本最大的貿(mào)易伙伴，日本也成為中國第二大貿(mào)易伙伴。 Abstract In recent years, along with the development of bilateral trade between China and Japan, the trade cooperative relation as the most important part of SinoJapanese relations that obtained a pleased achievement. China has bee Japan39。對日貿(mào)易在中國進出口貿(mào)易中的比重逐年上升。隨著中國經(jīng)濟的不斷發(fā)展及改革開放的進一步深化，以及中日兩國各自產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，中日貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所升級，一些產(chǎn)品競爭性加強。s exports to china also continued to grow and make its proportion of the continually rising. Before the 1980s, the international division of labor is typical of a division of labor, both sides of trade is the synergy, seldom produced petition. With China39。通過對中日貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀和原因的研究，可以使政府以及企業(yè)對當(dāng)前中日貿(mào)易摩擦有更加深刻地認識，同時對以后的情況有一定的了解，進而有助于政 府制定相關(guān)政策，企業(yè)制定經(jīng)營方案，總的來說，通過該研究來達到減少中日貿(mào)易摩擦的目的。 2 本課題研究方向和方法 本文以中日貿(mào)易摩擦為研究對象，主要闡述中日貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀和原因，并進行深入分析 ，進而對未來進行預(yù)測，最后給出減少中日貿(mào)易摩擦的建議。政府實施幾次積極的財政政策和貨幣政策，效果都不大。 近期中日經(jīng)濟發(fā)展速度對比懸殊 從表 我們可以對中日近年來的經(jīng)濟發(fā)展作一個比較， 20xx— 20xx 年，中國經(jīng)濟走出了一條新中國成立以來從未有過的既穩(wěn)定又較快增長的新 軌跡， 20xx 年人均國民收入是 20xx 年的四倍， 平均增長 ％，由于 20xx 年底遭遇了金融危機，使得 GDP的增長率回落，但總體上還是處于一個比較平穩(wěn)的經(jīng)濟增長狀態(tài) 。在這一政策的指導(dǎo)下， 19741975 年與中國締結(jié)了貿(mào)易、航空和漁業(yè)協(xié)定； 19781979 年又締結(jié)了《和 5 平友好條約》、《中日長期貿(mào)易協(xié)定》等文件，并開始商定由日方提供第一次日元貸款。隨著中國改革開放，日本便被中國這一巨大市場所深深吸引。其二，作為經(jīng)濟大國的日本為了確保在經(jīng)濟技術(shù)領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢，鞏固在亞太地區(qū)獨一無二的經(jīng)濟霸主地位，盡可能地限制中國經(jīng)濟影響 力與優(yōu)勢的攀升。形成這一局面的原因是：日本對中國出口的產(chǎn)品中，真正用于中國人消費的只有 27％左右，其余大都在中國加工完后返銷日本或其他國家。相比之下，中日貿(mào)易與美日貿(mào)易則完全不同，它的迅速發(fā)展在很大程度上是在中國成為日本企業(yè)生產(chǎn)基地的背景下實現(xiàn)的，因此，加工貿(mào)易成了中日貿(mào)易的主要方式。 對日出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)改善 在中日貿(mào)易規(guī)模迅速增長的同時，貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大的 變化。 20xx 年 4 月，日本以進口激增造成國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害為由，宣布對大蔥、鮮菇、藺草這 3 種 90％以上來自中國的農(nóng)產(chǎn)品啟動臨 時緊急限制措施，實施關(guān)稅配額管理，對超過配額的產(chǎn)品加收 100％以上的關(guān)稅。 7 月 15 日，日本決定對主要來自中國的優(yōu)質(zhì)低價進口鹽征收高關(guān)稅。從 20xx 年夏季起，日本政府高官先后多次放話，表明人民幣應(yīng)升值的意見，日本輿論宣傳認為，從中國低價進口產(chǎn)品造成日本經(jīng)濟緊縮，中國吸引外資導(dǎo)致日本產(chǎn)業(yè)空心化，經(jīng)過這一系列鋪墊之后，日本政府的匯率政策于 同年 12 月出臺。 20xx 年 5月 21 日，厚生勞動省宣布由于從中國生產(chǎn)的冷凍菠菜中檢測出超標(biāo)殘留農(nóng)藥，從而對每批次進口逐一進行檢查，問題由此而表面化，回收加工品以及銷售自律事件接二連三。 中日貿(mào)易摩擦的特點 中日貿(mào)易摩擦形式主要以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為主 日本對于農(nóng)產(chǎn)品和紡織品等不具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)較多地采用技術(shù)性貿(mào)易壁壘保護本國產(chǎn) 業(yè)。中國產(chǎn)品的退貨批次從 20xx 年的 343 個批次增加到 476批次，同比增長 39%，這對我國優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口產(chǎn)生了重大影響。 20 世紀(jì)七八十年代，日本與美國等發(fā)達國家爆發(fā)了大規(guī)模的貿(mào)易摩擦，比如日美汽車、半導(dǎo) 體貿(mào)易戰(zhàn)等，美國等國家對日本的反傾銷調(diào)查異常頻繁。而且日本對于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)及其市場的保護一直傾向于采用保障措施、自動出口限制 等保護措施。 值得注意的是，迄今為止，日本尚未承認中國完全市場經(jīng)濟地位。 1995 年初，日本利用 WTO 的特殊保障條款對產(chǎn)自我國的大蒜和生姜提出限制進口措施，經(jīng)過中日雙方磋商，最終以中國實施出口配額管理和日方實施進口商申報管理得以解決。一旦中國產(chǎn)纖維紡織品對日出口劇增，超過此幅度，日方將對中國紡織品實施進口數(shù)量限制。中日很多產(chǎn)業(yè)在兩國之間通過投資形成了產(chǎn)業(yè)分工，如汽車，電子，機械設(shè)備等等，甚至就是農(nóng)業(yè)中的部分商品也是有合作，如我國出口日本的蔬菜很多都是日本商社在中國組織生產(chǎn)加工的。當(dāng)日本采取間接的限制進口的措施時，我國也會采取相應(yīng)的措施，比如反傾銷措施。與此相比，日本汽車產(chǎn)品出口年均增長率為 %，低于世界汽車產(chǎn)品出口年均增長率。在這 21 起反傾銷調(diào)查案例中，又有 16 起的被調(diào)查產(chǎn)品屬于化工行業(yè)。這主要是經(jīng)香港等地的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中的統(tǒng)計問題。因此，日本政府出于保 護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的目的，對中國的出口產(chǎn)品設(shè)置了貿(mào)易壁壘，嚴(yán)重影響了中國產(chǎn)品的出口。在雙重生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)下，日本國內(nèi)銷售的產(chǎn)品質(zhì)量要優(yōu)于出口中國的產(chǎn)品質(zhì)量，導(dǎo)致銷往中國的日本產(chǎn)品頻頻發(fā)生問題，這在一定程度上也加劇了貿(mào)易摩擦。目前中國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場主要集中在亞洲，尤其是日本。 20xx 年，我國機電產(chǎn)品對日出口比重達到 %，大大超過了長期占主導(dǎo)的紡織品的份額 %。反映在中日貿(mào)易上，就是日本越來越傾向于用政治因素來阻礙中國經(jīng)濟的發(fā)展 [19]，例如制造貿(mào)易摩擦，在貿(mào)易中附加政治條件等。這種“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”既體現(xiàn)了不斷深化的中日之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，還體現(xiàn)了中日之間要在亞洲乃至世界范圍內(nèi)加強區(qū)域、經(jīng)濟等各方面合作，使中日關(guān)系進入一個新的發(fā)展階段。積極推動中 日 貿(mào)易的健康穩(wěn)定發(fā)展。中國 的廉價勞動力成本已轉(zhuǎn)化為中國在國際競爭中的價格優(yōu)勢，資 金 和技術(shù)都有了一定的積累，產(chǎn)品質(zhì)量有了很大進步，物美價廉的中國產(chǎn)品深受日本消費者的 青睞 。 近年來發(fā)生的中日貿(mào)易摩擦起因于日本的貿(mào)易保護主義，因為它所采取的臨時保障措施與 WTO 的規(guī)定不符，中國為維護自身利益被迫采取相 應(yīng)措施。如果貿(mào)易摩擦處理不當(dāng)而影響兩國經(jīng)濟關(guān)系的整體發(fā)展，這只能損及雙方利益，難有真正的贏家。行業(yè)協(xié)會要對協(xié)會內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)品在主要銷售國的價格數(shù)量、在世界市場上占有率以及與其他國家、本國產(chǎn)品進行及時的比較，并且要隨時監(jiān)控這些信息，幫助企業(yè)開拓國際市場。其中技術(shù)性貿(mào)易壁壘由于其隱蔽性較強、透明度較低、不易監(jiān)督和預(yù)測等特點，已成為現(xiàn)代各國尤其是發(fā)達國家人為設(shè)置貿(mào)易障礙、推行貿(mào)易保護主義的最有效方法之一，也將成為今后引發(fā)中 日貿(mào)易摩擦的重要根源。技術(shù)性貿(mào)易壁壘的根源是國家間的技術(shù)差異，應(yīng)對技術(shù)性貿(mào)易壁壘的核心策略在于消除技術(shù)差異，提升自身的技術(shù)水平，改進產(chǎn)品，而不是消極被動地受制于技術(shù)壁壘。對企業(yè)而言，避開或應(yīng)對技術(shù)壁壘抑制效應(yīng)的有利武器是加強質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化工作和提升企業(yè)的技術(shù)水平，進而提高產(chǎn)品的科技含量。加入 WTO 給中國的國際貿(mào)易以及中國在國際貿(mào)易中的權(quán)利帶來了新的變化，也為中外貿(mào)易摩擦的解決帶來了新的契機。做到這一點，將大大減少或避免我國在爭端解決機構(gòu)中被其他成員方提起訴訟的可能性，有效預(yù)防其他成員方與我國之間貿(mào)易爭端的產(chǎn)生。入世前中外經(jīng)貿(mào)關(guān)系基本上處在雙邊基礎(chǔ)上，爭端的解決也通過雙邊渠道解決