【正文】 指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)： （ 1） 土地 墾殖 率，即耕地面積與項(xiàng)目區(qū)土地總面積之比，反映土地開發(fā)和種植業(yè)發(fā)展程度。 b) 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施狀況從以下幾個(gè)方面進(jìn)行分析： 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 27 1） 項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)水利灌溉 因水源不同分為兩個(gè)區(qū)域。且路面標(biāo)準(zhǔn)較低，影響當(dāng)?shù)氐娜罕姷某鲂泻蜕a(chǎn)勞動(dòng)。項(xiàng)目區(qū)以鐵通（黑龍江鐵利至吉林通化）公路做為西邊界，其對(duì)外骨干交通便利的優(yōu)勢(shì)更加突顯。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 31 方正泡水庫(kù)輸水渠道流出方正泡水庫(kù)后跨越鐵通公路，進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)范圍，由西南向東北方向延伸。一支渠順項(xiàng)目區(qū)邊界走，在 125 號(hào)界址點(diǎn)處流入項(xiàng)目區(qū)，又一條名為五斗渠的斗渠從一支渠上分出向 北灌溉張麻屯以南的土地，在張麻屯以東 450m 處，又有四斗渠從一支渠上引水向北，灌溉從張麻屯和東海屯至六排干的兩條生產(chǎn)路之間的土地。干排 2 起始于十間房屯附近低洼處，自北向南流去，其中一支注入大咀泡，另一支進(jìn)入松花江大堤內(nèi)的低洼沼澤地帶。本項(xiàng)目的實(shí)施，可形成合理、高效、集約的土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地效率，改進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，完全符合總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和具體要求，是對(duì)總體規(guī)劃的具體落實(shí)。 主要對(duì)策 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用主要限制性因素的分析可以看出，通過國(guó)家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)田黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 37 水利等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行新建和維護(hù)將極大的提高項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用效果，降低不利因素對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)的影響。 水土資源平衡分析 灌溉水源的分析計(jì)算 a) 灌溉水源 分析 本項(xiàng)目區(qū)可供選擇利用的灌溉水源主要有水庫(kù)蓄水、地表徑流和地下水 1） 水庫(kù)蓄水 在項(xiàng)目區(qū)南部邊界處有方正泡水庫(kù)一座，該水庫(kù)位于方正縣城北 ，雙鳳水庫(kù)及雙鳳灌區(qū)下游，距雙鳳水庫(kù) ， 主要依靠雙鳳水庫(kù)提供水源補(bǔ)給， 為雙鳳水庫(kù)下游的一座平原水庫(kù)，是本項(xiàng)目區(qū)的主要水源。 3） 地下水 項(xiàng)目區(qū)所在區(qū)域?yàn)樗缮⒍逊e層孔隙水型地下水，為松花江漫灘砂礫石潛水，含水層上覆不連續(xù)的 3～ 7m 灰褐色粉質(zhì)粘土、粉土。該區(qū)域地下水年可開采量為 萬(wàn) m3，目前每年開采量為 萬(wàn) m3（見表 2－ 5） ，尚有 萬(wàn) m3可供開采 。灌溉定額參照方正泡水庫(kù)灌區(qū)水田試驗(yàn)站灌溉制度，設(shè)計(jì)凈灌水定額 ， 修正 灌水率 m179。在保證率為75％的情況下，由表 中確定的毛灌溉定額，計(jì)算農(nóng)作物需水量如下： 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)作物需水量 ： 區(qū)域 Ⅰ ＝ 15247。即在有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的分級(jí)中，以分級(jí)最低評(píng)價(jià)因子的分級(jí)作為該評(píng)價(jià)單。10000= 萬(wàn) m3 綜上，項(xiàng)目區(qū)總用水量即農(nóng)業(yè)需水量為 萬(wàn) m3。萬(wàn)畝 （作物灌溉制度表見表 ），灌溉 水利用系數(shù)采用《節(jié)水灌溉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選編》（水利部農(nóng)村水利司）中對(duì)灌溉水利用系數(shù)的要求，在以地表水為水源采用防滲渠道自流灌溉的區(qū)域?yàn)?，在井灌溉區(qū)采用防滲渠道灌溉的區(qū)域?yàn)?。 根據(jù)方正縣水務(wù)局開具的 預(yù) 取水許可證，本次土 地整理項(xiàng)目可在該區(qū)域內(nèi)取水 800 萬(wàn) m3/年。地下水位埋深一般 2～5m，最深達(dá) 。 20xx 年 6 月由黑龍江省水利科學(xué)黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 39 研究院完成 方正泡水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程的初步設(shè)計(jì)工作，并在當(dāng)年實(shí)施完工。由于開發(fā)整理、建立宜農(nóng)耕地需要大量的人力和物力，而當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和物資條件有限，所以多年來(lái)一直未能得到利用。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 36 土地利用主要限制因素分析 土地利用主要限制因素 土地利用限制因素包括自然因素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素兩個(gè)方面。 電力基礎(chǔ)設(shè)施狀況 方正縣域內(nèi)有黑龍江省規(guī)模最大的 500kv 變電所，年供電量 8500 萬(wàn)千瓦時(shí)， 電網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)格局基本形成，是全黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 34 國(guó)首批農(nóng)村電氣化縣。 Ⅱ 片區(qū)由于地表水源不充足，無(wú)法利用灌溉，以開采地下水作為灌溉水源。在提灌站南 40m 處，由方正泡水庫(kù)輸水渠道引出支渠一條，當(dāng)?shù)胤Q為一支渠，方正泡水庫(kù)輸水渠道在一支渠引水口后進(jìn)入地勢(shì)較低洼區(qū)域，灌溉功能已減弱，主要承擔(dān)方正泡水庫(kù)的泄洪和項(xiàng)目區(qū)外東南方向區(qū)域的排水任務(wù)，并最終匯入松花江。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)村屯之間已有骨干田間道相連接（見表 ），村屯之間的交通連接不存在問題。由于數(shù)量較少，未形成農(nóng)田防護(hù)林帶網(wǎng)格，對(duì)農(nóng)田的防護(hù)效果不明顯。提灌站為農(nóng)民自發(fā)修建，采用燃油動(dòng)力，運(yùn)行費(fèi)用高，且提水效果差，有效控制灌溉面積較少。 （ 2） 土地利用率，既 已利用的土地面積與項(xiàng)目區(qū)土地面積之比，反映土地利用程度。耕地中灌溉水田 ，大范圍的分布在整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，當(dāng)?shù)赝寥婪饰?，水資源充足，是進(jìn)行水稻種植的優(yōu)良區(qū)域。因此可見第一產(chǎn)業(yè)是項(xiàng)目區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，二、三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，特別是第二產(chǎn)業(yè)中，鄉(xiāng)辦企業(yè)數(shù)量少而且規(guī)模小，經(jīng)濟(jì)效益差，今后應(yīng)注意加強(qiáng)發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品加工、釀造為主的第二產(chǎn)黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 23 業(yè)，提高其在經(jīng)濟(jì)總收入中比重。Na 或 HCO3－ Ca 型水。/a 104m179。 表 —2 地下水特性表 計(jì)算 分區(qū) 含水層類型 地下水補(bǔ)給 計(jì)算區(qū)面積 降水滲入量 河水滲入量 補(bǔ)給量合計(jì) 補(bǔ)給 模數(shù) 開采系數(shù) 可開 采量 可開 采模數(shù) 106m178。方正泡水庫(kù)特性表見表 —1。 20xx 年 2 月，為解決雙鳳水庫(kù)多年存在的病險(xiǎn)狀況和提高水庫(kù)有效灌溉面積，由黑龍江省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院和黑龍江省水利科學(xué)研究院完成雙鳳水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)，并于當(dāng)年實(shí)施完工。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 18 水資源 方正縣屬松花江流域，縣境內(nèi)共有 9 條較大的河流，本項(xiàng)目區(qū)為松花江和螞蟻河流域范圍，多年平均徑流深在 200～ 250mm 之間。項(xiàng)目區(qū)地形較平坦，為三角洲地貌。 水文地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)地下水以松散堆積層孔隙水為主，為松花江漫灘砂礫石潛水，含水層上覆不連續(xù)的 3～ 7m 灰褐色粉質(zhì)粘土、粉土。共有暗棕壤 、白漿土、黑土、草甸土、泛濫土、沼澤土、泥炭土、水稻土等 8 個(gè)土類。 氣候 項(xiàng)目區(qū)屬于寒溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，氣溫季節(jié)性變化明顯，春季低溫、風(fēng)大、雨少；夏季炎熱多雨；秋季氣溫急劇下降，降水也明顯減少，霜來(lái)較早；冬季天氣寒冷干燥，晴朗少云，降水減少。 c. 農(nóng)田防護(hù)林 的建設(shè)，將保 護(hù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田及設(shè)施不受風(fēng)害侵?jǐn)_，生態(tài)環(huán)境條件得到改善。尤其是當(dāng)?shù)胤N植的富硒水稻，產(chǎn)量和產(chǎn)值都較高，近年來(lái)國(guó)家提高了糧食的收購(gòu)價(jià)格，農(nóng)民種植糧食作物的積極性也被充分調(diào)動(dòng)。縣境內(nèi)三山環(huán)繞，九河匯流，平原坦蕩，物產(chǎn)富饒，有古樹參天，奇峰林立的原始森林公園、同緯度最大的天然蓮花湖、驚險(xiǎn)刺激的響水河漂流等，素有 ―賽北小江南，龍江魚米鄉(xiāng) ‖之美譽(yù)。東西最長(zhǎng) 103km， 南北最寬 68km，總面積 將近 3000km2。 建設(shè)工期 項(xiàng)目建設(shè)工期 9 個(gè)月 ，從 20xx 年 4 月 至 20xx 年12 月。新打機(jī)井 86 眼，共建設(shè)機(jī)井房 86 座，同時(shí)配套水泵86 臺(tái)，變壓器 26 臺(tái)，架設(shè) 10KV 高壓線 ， 380V低壓線路 。海拔在 110米左右 ，最高點(diǎn) 120m，最 低點(diǎn) 102m。 建設(shè)規(guī)模 項(xiàng)目區(qū)邊界內(nèi)總面積為 ，扣除不整理區(qū)域（有林地 ；農(nóng)村宅基地 ；墓葬地 ）面積后，項(xiàng)目區(qū)總建設(shè)規(guī)模為 ，全部為整理性質(zhì)。 項(xiàng)目性質(zhì) 項(xiàng)目性質(zhì)為 基本農(nóng)田 土地整理項(xiàng)目。 地貌類型 項(xiàng)目區(qū)位于松花江中游南岸， 這一地區(qū)地勢(shì)平坦，土質(zhì)肥沃，河流密布、水資源豐富。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 3 主要建設(shè)內(nèi)容 項(xiàng)目實(shí)施后，以田間固定工程為界，將建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)田塊 77 塊，進(jìn)行田塊內(nèi)部土方平整 929469m3，填筑坑塘土方 28780m3，對(duì)新增 。農(nóng)田防護(hù)林工程 的 建設(shè)，將有效防治風(fēng)害，改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。10′之間 ； 北 以松花江為界與通河縣、木蘭縣隔江相望，東有豬蹄河、老平坨及胡鐵嶺與依蘭、林口縣相依，南面與海林、尚志、延壽縣接壤，西與賓縣相毗鄰。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況 方正縣轄 3 鎮(zhèn) 5 鄉(xiāng)， 67 個(gè)行政村， 253 個(gè)自然屯，人口 23 萬(wàn)，是滿、蒙、朝、漢、回等多個(gè)民族聚居區(qū)。 項(xiàng)目提出的緣由 本項(xiàng)目區(qū)位于方正縣主要糧食產(chǎn)區(qū)松南鄉(xiāng)和方正鎮(zhèn)，該區(qū)域土質(zhì)肥沃，地勢(shì)平坦，水資源豐富，氣候條件極為適宜農(nóng)業(yè)耕作。 b. 農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，灌溉系統(tǒng) （提灌站、機(jī)井、防滲渠道） 的配備，田間道路系統(tǒng)的完善，將改善農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。 階面較平整，向河床方向緩傾，地面坡度小于 2186。 土壤 方正縣土壤形成條件差異較大，形成過程多樣，作用復(fù)雜，種類較多。粘底草甸土全量養(yǎng)分 含量較高，由于分布的部位低，水分充足，適于發(fā)展水田。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 17 工程地質(zhì) 本區(qū)大地構(gòu)造單元隸屬興安嶺 ——內(nèi)蒙地槽褶皺區(qū)的伊春 ——延壽地槽褶皺系中的豐茂 ——亞布力地槽褶皺 帶的太安 ——小金溝褶皺帶。一般情況下項(xiàng)目區(qū) ≥0℃ 時(shí)間為 3 月 18 日 —11 月 15 日； ≥10℃ 活動(dòng)積溫為 2500～ 2550℃ ，年無(wú)霜期 135 天。雙鳳水庫(kù)位于方正縣城南 9km 處，原設(shè)計(jì)總庫(kù)容 2600m3，設(shè)計(jì)水田灌溉面積 萬(wàn)畝，是一座以灌溉為主，結(jié) 合防洪、養(yǎng)魚等綜合利用的中型水庫(kù)。在灌區(qū)基本為土質(zhì)渠道，灌溉水利用系數(shù)為 ，毛灌溉定額為 572 m3/畝的情況下有效灌溉耕地 面積 萬(wàn)畝。根據(jù)方正縣水務(wù)局 20xx 年 11 月編寫的《哈爾濱市方正縣地下水資源開發(fā)利用規(guī)劃報(bào)告》中提供的資料，本項(xiàng)目區(qū)所在地下水分區(qū)為松花江漫灘區(qū)，該區(qū)域地下水特性見表 —2。 ρ 104m179。地下水 礦化度大多為 ，總硬度黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 22 一般 2～ 6 德國(guó)度， PH 值 6～ ，水化學(xué)類型大多為HCO3－ Na、 HCO3－ Ca 項(xiàng)目區(qū)以種植業(yè)收入為主，林業(yè)、運(yùn)輸業(yè)及服務(wù)業(yè)等收入所占比重甚微。 黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 24 本項(xiàng)目土地利用以農(nóng)用地為主，包括耕地和其他農(nóng)用地兩大類。項(xiàng)目區(qū)土地 墾殖 率為 %。第一區(qū)域主要依靠方正泡 輸水渠道 引出的支渠進(jìn)行提水灌溉和自流灌溉。 3） 項(xiàng)目區(qū) 內(nèi)農(nóng)田防護(hù)林帶主要分布在個(gè)別幾條級(jí)別較高的田間道兩側(cè)，種植樹種為柳樹。鐵通公路為柏油硬化的三級(jí)公路，路面寬 10m，可做為項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)入和農(nóng)作物運(yùn)出的主干道路，并可承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，建筑材料的運(yùn)輸任務(wù)。在到 143號(hào)界址點(diǎn)（見現(xiàn)狀圖 XZ－ 1）處改為向正北方向流去，由于項(xiàng)目區(qū)最南部地勢(shì)較高，渠水在此無(wú)法實(shí)現(xiàn)自流灌溉，當(dāng)?shù)厝罕娮曰I資金修建提灌站一座，站址位于 142 號(hào)界址點(diǎn)處，直接從方正泡 水庫(kù)輸水渠道中取水，提水高程 ，每小時(shí)出水 200m3，控制灌溉面積 600 畝左右。一支渠在四斗渠取水后自身水量已很小，原有渠線上行至東海屯至干排 2 的生產(chǎn)路處就終止。在李英屯西有 1 條排水溝位于王家屯和李英屯之間的低洼處，為這一區(qū)域的主要排水通道，但由于運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)，已淤積堵塞嚴(yán)重，在塘－ 5 處已斷流，如果降水量較大，將造成內(nèi)澇。 土地開發(fā)整理專項(xiàng)規(guī)劃對(duì)項(xiàng)目的要求 《方正縣土 地開發(fā)整理規(guī)劃（ 1997~20xx）》已把項(xiàng)目區(qū)所在地具體的整理開發(fā)規(guī)模、范圍進(jìn)行了初步規(guī)劃，并確立該區(qū)域?yàn)橥恋卣碇攸c(diǎn)區(qū)域。 項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力分析 新增耕地來(lái)源 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的 土地利用現(xiàn)狀以及土地利用的限制性因素，結(jié)合規(guī)劃的總體布局，分析新增耕地潛力的主要來(lái)源包括： a) 荒草地 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有荒草地 ，零星分布在整個(gè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)，主單片面積較大的主要分布在項(xiàng)目區(qū)最南部地勢(shì)較高處和六排干流經(jīng)區(qū)域的溝道兩側(cè)，以及靠近松花江大堤的部分區(qū)域。其流域?yàn)殡p鳳水庫(kù)下游至方正泡水庫(kù)區(qū)間，流域面積 30km2，多年平均徑流量 540 萬(wàn) m3。低漫灘粉質(zhì)粘土層較薄，局部地段砂礫石裸露地表，含水層由全新統(tǒng)灰黃色砂礫石及更新統(tǒng)灰白色黑龍江省方正縣松南鄉(xiāng)等（ 2）個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）基本農(nóng)田土地 整理項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 40 粉細(xì) 砂 、含礫中粗 砂 組成，厚 20～ 50m，單井涌水量 1000～2500m3/d（ 8 寸管徑換算降深 5m）。該地下水區(qū)域今后開采規(guī)劃主要為農(nóng)業(yè)灌溉用水，本項(xiàng)目區(qū)已列入重點(diǎn)開采范圍。/s10000= 萬(wàn) m3 區(qū)域 Ⅱ ＝ 1524