【正文】 支。作業(yè)狀況表要反映項目實施中各項工作進展情況的匯集。一是項目竣工后，及時把項目區(qū)形成的固定資產(chǎn)登記造冊，移交給項目所在 鎮(zhèn) 、村進行管理。為進一步加強項目管理，全面實行合同制。 20xx 年 10 月 31 日前完成管道鋪設、架線工作。 組織機構適應性分析 項目法人的組建方案符合國家有關規(guī)定的要求，項目執(zhí)行機構具備指揮能力、管理能力和組織協(xié)調(diào)能力，組織機構的層次和運作方式能滿足建設和生產(chǎn)運營管理的要求，項目法人代表及主要經(jīng)營管理人員的素質(zhì)滿足項目建設和 生產(chǎn)運營管理的要求。依據(jù)所制定的方案組織人員進行實地測量，評估土地質(zhì)量、級別、指界、確權，并進行登記。工作小組的任務是提出權屬調(diào)整方案，解決糾紛，接XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ３２ 受群眾信訪，工作小組是臨時性機構，完全是兼職和服務性的。 土地確權定界情況 項目區(qū)內(nèi)所有土地權 屬明確，權界清楚。 ② PVC 管道： 規(guī)劃 長度 128639m。 ② 計算設計高程： ???????? ??? ???角邊角 hhhnh 241 式中： h —田塊平均高程 (m)； ?角h —各角點高程之和 (m)； n—田塊中方格網(wǎng)總數(shù)； ?邊h —各邊點高程之和。 在 田間道 兩側(cè) 及 生產(chǎn)路 一 側(cè) 各栽 植 1排農(nóng)田 防護林 ，株距 2m，共栽植楊樹 90010 株 。 （ 5） 灌排建筑物 在 排水溝 與田間路的交接處布設 128 座 長 ，寬 3m 的 管涵 ；在排水溝與生產(chǎn)路的交接處布設 481 座長 ， 寬 3m 的管涵 。 排澇標準： 10 年一遇 1 日暴雨 1 日排出。 ③ 機井工程布局：按灌溉定額和單井控制面積確定井數(shù)，通過合理布局控制井距，機井盡量設在路旁。經(jīng) 綜合考慮，并征求當?shù)厝罕娨庖?，決定采用土質(zhì)溝方案，并定期進行維護。 規(guī)劃方案比選 從技術和效益兩方面來進行。 （ 4） 項目建后運行管護過程中公眾參與方案 責成項目區(qū)各村組成項目管護小組，制定管理制 度，廣泛推廣以承包制為主的經(jīng)營模式，確保設施長期完好。 （ 3） 土質(zhì)排水溝易受沖刷，每年整修難度也較大，建議對主要排水溝 每年 進行 維護 ，延長其使用年限。 土地適宜性評價 溫度條件：積 溫條件能夠滿足大田作物要求，無霜凍威脅； XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 １９ 水分條件：項目區(qū)屬半干旱、半濕潤地區(qū)，多年平均降水量為，地下水資源豐富，完全可以滿足灌溉需要。由于項目區(qū)排水溝之間沒有貫通，造成排水體系不健全，部分地勢低洼地塊易受澇災。 表 32 項目區(qū)年可供水量統(tǒng)計表 位：萬 m3 可供水量 項目區(qū) 地下水資源量 降水入滲補給 灌溉水入滲補給 區(qū)外側(cè)向補給 合 計 按 開采計 水資源供需平衡分析 從以上水量供需分析計算，項目區(qū)可供水量大于需水量，完全能夠滿足項目區(qū)灌溉用水需求。 灌溉水源分析 項目區(qū)雖 南 臨汶河 ， 但因其為季節(jié)性河道，水量受氣候和降雨影響較大 ，因此地表水資源周期分布不均 。 耕地整理潛力分析 新增耕地潛力分析 項目 區(qū)土地整理潛力主要來源于 田坎 和 荒草 地重新規(guī)劃布局后減少的占地 。采用地表水灌溉的 渠道為土質(zhì) ， 占地面積大且滲漏嚴重； 排水系統(tǒng)不完善， 基本沒有橋涵 ， 溝與溝之間無法連貫。 但項目區(qū)內(nèi)部交通條件 一般 ， 多數(shù)為 土質(zhì) 農(nóng)村 道路 ， 寬度在 3m 左右， 部分在 2m 以下， 給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來很大不便。近年來，隨著農(nóng)村機械化程度的提高，人均勞作面積加大，項目區(qū)各村均出現(xiàn)不同程度的勞動力閑置情況。 生物資源 糧食作物主要有小麥、玉米；經(jīng)濟作物有花生、棉花等；林木主要有楊 樹、 柳 樹 、 梧 桐樹、榆樹等；動物資源主要有牛、豬、羊、雞、鴨、鵝等。 項目 區(qū)年光照時數(shù)為 2552小時，熱量可滿足農(nóng)作物一年兩作的需要。產(chǎn)狀平緩，基本走向北東，傾向北西，傾角 3176。按全國六級 分類標準標定，有機質(zhì)含量相當于全國分類標準中的四級，氮素為五級，速效磷為五級，只有速效鉀相當于分類標準中的二級。 項目建設工期 根據(jù)項目區(qū)的規(guī)劃內(nèi)容和施工條件，項目區(qū)的建設工期為 1年，為 20xx 年 1 月 ～ 20xx 年 12 月 。10′17″，北緯 36176。 項目概要 項目所在地 銀山鎮(zhèn)位于 湖西畔，南與代廟鄉(xiāng)接壤，東靠 湖，西隔黃河與河南省臺前縣吳 壩鄉(xiāng)搭界，北與斑鳩店鎮(zhèn)相連。 土壤類型為砂壤均質(zhì)石灰性河潮土 ， 土壤結(jié)構松散，孔隙大，宜耕期長，漏肥水嚴重，肥力低，無侵蝕，無鹽堿。 ④ 防護林：為降低風害，保持水土，在規(guī)劃田間道兩側(cè)、生產(chǎn)路 一 側(cè)栽植 單排 農(nóng)田防護林，株距 2米。 ② 國民經(jīng)濟層次 項目符合《中華人民共和國土地管理法》，《 省實施 中華人民共和國土地管理法 辦法》及現(xiàn)行有關政策的規(guī)定，項目的實施是《 縣土地利用總體規(guī)劃》的內(nèi)容之一，與《 縣土地開發(fā)整理專項規(guī)劃》相一致。 為使各 專業(yè)人員協(xié)調(diào)工作，保證可行性報告總體質(zhì)量， 確定由中心分管業(yè)務副主任 擔任 項目技術負責人， 負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。東鄰肥城，南接汶上，西與梁山縣搭界，北與平陰縣接壤。 （ 3）技術標準依據(jù) ① 《土地開發(fā)整理規(guī)劃規(guī)程》 （ TD/T1011—20xx） ； ② 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》 （ TD/T1012—20xx） ； ③ 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》 （ TD/T1013 —20xx） ； ④ 《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》 （ GBT 2020320xx） ； ⑤ 《灌溉與排水工程設計規(guī)范》 （ GB/50288—99） ； ⑥ 《節(jié)水灌溉技術規(guī)范》（ SL20798）； ⑦ 《機井技術規(guī)范》（ SL256—20xx）； ⑧ 《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（ GB5084—1992） ； ⑨ 《農(nóng)用地分等規(guī)程》（ TD/T1004—20xx）。 項目提出的理由 與 過程 （ 1）項目來源 縣 位于 省西南部，地理坐標為北緯 35176。 為認真貫徹《中華人民共和國土地管理法》，保障 縣耕地總量動態(tài)平衡，根據(jù)國家制定的土地開發(fā)整理相關政策，基于經(jīng)濟、社會、資源和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展， 縣國土資源局立足于促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提高耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，為經(jīng)濟建設提供土地保障。 ⑤ 分析研究 編制組 通過對自然條件、社會經(jīng)濟條件等各個方面的分析，設計出不同方案，進行論證對比選優(yōu)，并形成結(jié)論性意見。 ② 農(nóng)田水利：通過新打機井開發(fā)利用地下水資源，采用 PVC 管道節(jié)水灌溉措施，對機井進行電力配套。 ③ 水工建筑物標準：橋涵滿足中型農(nóng)業(yè)機械通行。 （ 4） 生態(tài)環(huán)境條件： 項目區(qū) 土地 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的承載力相對較大，土地整理對環(huán)境不會造成不良影響。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ８ 項目性質(zhì) 本項目性質(zhì)為 土地 整理。 項目區(qū)地貌類型 項目區(qū)屬平原地貌。 2 項目區(qū)概況 自然條件 地形地貌 （ 1） 地形地貌特征 項目區(qū)為平原，坡度在 5 度以下。糧食作物主要有小麥、玉米；經(jīng)濟作物有花生、棉花等。 資源條件 農(nóng)業(yè)氣候資源 （ 1）熱量 熱量是一項重要的氣候資源，熱量條件直接影響作物生長、發(fā)育、品種布局和產(chǎn)量的形成。 年平均蒸發(fā)量為 1310mm，最大蒸發(fā)時間為 4～ 9 月份，占全年蒸發(fā)量的 80%，相當于降水 量 的 倍。 人均耕地 ， 20xx 年總經(jīng)濟效益萬 4291 萬元，人均收入 4798 元。但也存在偏施化肥、輕施農(nóng)家肥等現(xiàn)象，地力有下降趨勢。 現(xiàn)狀分布的井部分已使用多年并有損毀現(xiàn)象。XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 １４ 3 項目分析 項目合法性分析 縣 土地利用總體規(guī)劃中的 土地開發(fā)整理方案對 項目 作了具體安排，是 20xx～ 2020 年度實施的重要內(nèi)容之一。 項目區(qū)新增耕地潛力分析詳見附表 2和規(guī)劃圖。 ① 灌溉制度 根據(jù)項目區(qū)氣候、土壤、農(nóng) 田水利、及當?shù)剞r(nóng)業(yè)區(qū)劃、作物布局等自然條件和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，項目區(qū)農(nóng)田整理后種植制度主要采用冬小麥 —夏玉米兩季連作。根據(jù)《 縣農(nóng)業(yè)資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃》，據(jù)27 年的氣象資料分析，大旱年 15 年一遇，偏旱年 4年一遇。 主要對策 （ 1）平整田面。 項目區(qū)各種資源條件均滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，適合種植小麥、玉米等糧食作物和其他經(jīng)濟作物。 項目 嚴格依照 “公開、公平、公正 ”三原則， 實行項目法人制、 公告制、 工程招 投 標制、 合同制、 工程監(jiān)理制、 工程管護制、報帳提款制和 資金 審計制。 規(guī)劃依據(jù) 土地利用總體規(guī)劃 （ 1） 《 縣 土地利用總體規(guī)劃 》 （ 1997—20xx）； （ 2） 《 縣 土地開發(fā)整理規(guī)劃 》 （ 20xx—20xx） 。以下，最大高差不到 3m，可供選擇的平整方案有項目區(qū)整體統(tǒng)一標準平整和田塊內(nèi)統(tǒng)一標準兩種，前者工程量大，耗資高，實際操作限制條件多，后者工程 量較小，耗資小，實用方便。 土地利用布局 （ 1） 布局原則 ① 增加有效耕地面積； ② 控制農(nóng)用地的 生態(tài) 過程 ， 改善生態(tài)環(huán)境， 建立良性循環(huán)的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)； ③ 控制土地利用方式和強度； ④ 充分考慮 項目區(qū)水資源條件和土地適宜性 ， 建立水資源可持續(xù)利用措施。 田間道路工程布局 項目區(qū)道路系統(tǒng)主要為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務，在設計時 充分 考慮了項目區(qū)周邊的環(huán)境和原有的道路系統(tǒng)，在充分利用現(xiàn)有道路加以修復的基礎上，在項目區(qū)內(nèi)新建和 改造 了部分田間道 路 ， 新 修田間道 路 設計遵循以下原則： （ 1） 路線最短，聯(lián)系簡捷； （ 2） 考慮道路現(xiàn)狀，充分尊重項目區(qū)群眾的行路習慣，不輕易改變原有道路布局結(jié)構 ； XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ２６ （ 3） 新 修道路與現(xiàn)有道路、規(guī)劃田塊、居民點相協(xié)調(diào)，有利于田間生產(chǎn)管理； （ 4） 保護生態(tài)環(huán)境，防止水土流失 其他工程布局 （ 1） 防護林工程布局 ① 防護林應與林業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，形 成一個完整的防護林體系。 并通過維修現(xiàn) 狀 99眼井后可重新投入使用。 田間道路工程 規(guī)劃 改擴建及新修 田間道 采用統(tǒng)一標準。 1） 平整土方量計算 根據(jù)各項目片現(xiàn)狀地形，確定平整田塊。 XX 縣 銀山鎮(zhèn)土地 整理項目可行性研究報告 ２９ ④ 計算土石方工程量 以零界線為棱邊，按方格網(wǎng)地面圖形和高程，計算 +、 體積值，即求出每個方格區(qū)的總土方量。 （ 3）排水溝工程 規(guī)劃農(nóng)溝總長 157020m。 權屬調(diào)整范圍 （ 1）農(nóng)地承包經(jīng)營權的調(diào)整：村內(nèi)農(nóng)地按自愿等面積或等價原則重新分配土地，保證農(nóng)戶分到與原實有面積相等，質(zhì)量相當，并盡可能集中土地。 在調(diào)查中多 聽取村干部及群眾對整理的要求，同時大力宣傳整理的作用和目的?？h國土資源局及時進行土地 變更調(diào)查和土地變更登記，建立新的地籍檔案，并妥善保管有關土地登記資料。 20xx 年 1 月完成項目的委托監(jiān)理和招投標工作，實現(xiàn)項目區(qū)的通電通路、施工隊伍進場、搭建臨時工棚，做好施工準備。 銀山鎮(zhèn) 土地 整理項目法人為 縣國土資源局 土地整理中心 ，負責項目的 管理， 銀山鎮(zhèn) 人民政府作為實施單位具體負責項目的實施 。項目開工時監(jiān)理公司同時到位，并對項目實施進行全程監(jiān)督。 ⑦ 項目 資金審計制。 項目質(zhì)量控制措施 （ 1） 對人的控制：加強對相關人員的培訓，提高管理水平 、 技術水平和操作水平，防止違紀違章及錯誤行為產(chǎn)生。建立資金審批程序，建立定期資金對照分析報告制度，控制行政人員開支，監(jiān)督直接成本的完成情況，控制項目的變化，檢查工程的時間完成情況等。委托項目受益?zhèn)€人組織（如農(nóng)協(xié)、承包商）對項目農(nóng)田水利設施、道路、林網(wǎng)等進行后期管護，雙方簽訂項目管護合同。 直接工程費由人工費、材料費、施工機械使用費組成。 ③ 利潤 計劃利潤是指按規(guī)定應計入工程造價的利潤。 ② 工程監(jiān)理費 工程 監(jiān)理費指項目承擔單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，按國家有關規(guī)定進行全行過程的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費用。 投資估算 項目各項工程投資（工程施工費）和設備購置、其他費用、不可預見費估算構成詳見 附表 71。一是提高了林地覆蓋率，美化環(huán)境；二是降低了風速，增加濕度，調(diào)節(jié)氣溫，改善農(nóng)田小氣候 。 在項目實施年內(nèi)，經(jīng)濟效益受自然條件的影響較大，效益中存有很多不確定因素，如洪澇、干旱、風災雹災，病蟲害等，在估算效益時均折扣 5%～ 10%（平均年份計算）。計算公式為： 每萬元投資新增耕地數(shù)量 =項目新增耕地面積 247。項目區(qū)年總產(chǎn)值 100% =247。項目區(qū)距城市較遠，今后相當長時期內(nèi)不存在用地結(jié)構的變化。 本項目符合國家及 縣有關土地、水利、環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合 縣土地利用總體規(guī)劃，項目的建設具有充分的合法性。 是一項較好的為民、富民工