【正文】 動，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地開展“誠信石龍”系列教育活動，并把它作為我鎮(zhèn)今年改善投資社會信用體系建設(shè)（三）整合信用資源，建立健全信用管理體系。同時，充分發(fā)揮政府在信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用。推進(jìn)招標(biāo)投標(biāo)和政府采購領(lǐng)域的證物誠信建設(shè)。工作職責(zé)：牽頭配合市電子政務(wù)辦推廣應(yīng)用征信系統(tǒng)。制定規(guī)范石龍鎮(zhèn)社會信用體系的規(guī)范性文件，組織修訂和起草規(guī)范企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息的記錄、整合、公開和應(yīng)用等行為的規(guī)范性文件。根據(jù)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)主要任務(wù)和工作安排，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設(shè)5個專責(zé)小組，合力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。要重點做好試點單位的督促工作，建立起考核機(jī)制。二、工作措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全行政監(jiān)督體系，完善落實責(zé)任追究制度。（四）加強(qiáng)信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管。（二）推進(jìn)行業(yè)和部門信用建設(shè)。七、工作要求1．各級人力資源社會保障部門、信用管理部門要高度重視創(chuàng)建工作，將其擺上重要位置。11月11日~12月20日，省創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組對各市推薦企業(yè)將組織實地抽查，將擬評定為江蘇省勞動保障誠信示范企業(yè)的名單通過“誠信江蘇”網(wǎng)、省公共信用信息平臺、人力資源和社會保障部門網(wǎng)站、人力資源有形市場和新聞媒體等向社會公示，公示期為15天。確定初步培育合格的用人單位，并要求其對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評。2．建立健全勞動爭議、糾紛調(diào)解組織和制度，依法及時調(diào)處勞動爭議和糾紛。因此，征信國家的對外信譽(yù)較好，信用交易的范圍和規(guī)模很大，可以獲得更高的經(jīng)濟(jì)福利。由政府牽頭，但并不一定必須由政府具體運(yùn)作。(三)建立信用信息查詢與披露制度隨著信息化時代的到來，商事信用同樣呈現(xiàn)出高度信息化和公示化的特征。有效性要求產(chǎn)權(quán)制度必須被社會中大多數(shù)成員所接受和遵從，經(jīng)濟(jì)性則是指產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)帶來的收益必須大于制定及維護(hù)它的成本。應(yīng)當(dāng)看到的是，盡管我國信用體系的建設(shè)已經(jīng)有了上述的發(fā)展，市場化運(yùn)作模式也初步形成，企業(yè)征信市場的集中程度逐步提高，個人征信試點初見成效，中央銀行信貸咨詢系統(tǒng)建立并發(fā)揮作用，但是就全國信用體系的建設(shè)狀況而言，這仍然是初步的發(fā)展，距離建設(shè)信用社會的整體需求，確實仍具有相當(dāng)大的距離。改革開放以來，隨著我國計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，企業(yè)作為信用主體參與市場活動，由于信用體系不健全，部分企業(yè)經(jīng)營者在高額利潤的驅(qū)使下，以假冒偽劣的產(chǎn)品或服務(wù)欺騙消費者。當(dāng)前，惡意拖欠和逃廢銀行債務(wù)、逃騙偷稅、商業(yè)欺詐、制假售假、非法集資等現(xiàn)象屢禁不止，加快建設(shè)社會信用體系，對于打擊失信行為，防范和化解金融風(fēng)險，促進(jìn)金融穩(wěn)定和發(fā)展，維護(hù)正常的社會經(jīng)濟(jì)秩序，保護(hù)群眾權(quán)益，推進(jìn)政府更好地履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的職能，具有重要的現(xiàn)實意義。倫理學(xué)意義上的信用建設(shè)，就是要在全社會開展以誠實、守信為主題的道德教育，在全社會建立起誠實守信光榮、不誠實不守信可恥的道德風(fēng)尚。什么是信用？我們需要構(gòu)建怎樣的信用制度和體系？黨的十六屆三中全會提出了明確的要求，即：“要增強(qiáng)全社會的信用意識，形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。第一篇：社會信用體系構(gòu)建核心論社會信用體系構(gòu)建的核心——信用制度前言：市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。首先來了解一下社會系用體系的相關(guān)概念：一、社會信用體系的概念社會信用體系是一種社會機(jī)制，包括信用法律法規(guī)體系、現(xiàn)代信用服務(wù)體系、信用數(shù)據(jù)技術(shù)支撐體系、信用市場監(jiān)管體系、企業(yè)信用管理體系、誠信教育體系和失信懲戒機(jī)制等七個體系一個機(jī)制?；谏鲜鰧Α靶庞谩眱?nèi)涵的基本認(rèn)識，思考我國社會信用體系的建立，有學(xué)者認(rèn)為：我國社會信用體系的建立就宏觀而論，無疑應(yīng)該包括與上述內(nèi)涵相一致的三大內(nèi)容，即倫理學(xué)意義上的信用建設(shè)、經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的信用建設(shè)和法律學(xué)意義上的信用建設(shè)。建設(shè)社會信用體系，是完善我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的客觀需要，是整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。這在傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)中是沒有發(fā)生過的，這是否意味著計劃經(jīng)濟(jì)中存在良好的信用基礎(chǔ)，我們可以繼續(xù)沿用計劃經(jīng)濟(jì)的管理辦法呢。至目前為止，中國已經(jīng)建立了四類不同的信用機(jī)構(gòu)：一是政府部門所屬、專門提供企業(yè)資信調(diào)查活動的機(jī)構(gòu)；二是中資民營的企業(yè)征信公司，主要從事企業(yè)信用調(diào)查和咨詢、風(fēng)險管理等業(yè)務(wù)；三是已經(jīng)進(jìn)入中國的外國征信機(jī)構(gòu)，提供企業(yè)征信服務(wù)；四是正在試點的個人征信機(jī)構(gòu)，例如上海建立的個人征信機(jī)構(gòu)，已經(jīng)有100多萬上海市民在個人征信機(jī)構(gòu)中擁有了自己的信用記錄。四、對社會信用制度發(fā)展與完善的建議(一)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)要遵循兩條原則，其一是有效性，其二是經(jīng)濟(jì)性。嚴(yán)格責(zé)任原則不僅為英美法系國家所采用，而且也為國際公約所采用。政府就是要解決和承擔(dān)社會性、系統(tǒng)性，一個單位和一個群體及個人不能解決的事情。在征信國家，信用管理行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)深入到社會的方方面面，企業(yè)和個人的信用意識強(qiáng)烈，注重維護(hù)信用，有著明確的信用市場需求。1．建立勞動關(guān)系預(yù)警機(jī)制，及時合理地處理職工群眾反映的問題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。7月20日－10月10日，各地人力資源和社會保障行政部門會同信用管理部門在前2年勞動保障誠信等級評定為A級以及獲得市級以上勞動關(guān)系和諧企業(yè)稱號的企業(yè)中確定培育對象，組織工作人員深入用人單位至少3次，對照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開展有針對性的培育活動。（四）公示。（四）出現(xiàn)下列情形之一者，當(dāng)即取消勞動保障誠信示范企業(yè)稱號并予以公布： 1．發(fā)生集體上訪、罷工等突發(fā)性群體性事件或重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；2．克扣或無故拖欠職工工資，或者瞞報、漏報社會保險費繳費基數(shù)或人數(shù)的；3．存在其他嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)行為被查實的；被省市其他相關(guān)部門查實的嚴(yán)重失信行為，且有信息歸集至省市公共信用信息系統(tǒng)中。根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎懲、信用服務(wù)市場培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，建立起守信激勵制度與機(jī)制，讓信用變得有價值，從而為我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺，全面整合有關(guān)行業(yè)和部門所記錄的社會成員信用信息，建立企業(yè)、個人、事業(yè)單位和社會組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)行業(yè)和部門間信用信息的互通共享，推動行業(yè)、部門和鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用信用信息，實現(xiàn)對守信行為和失信行為的聯(lián)獎聯(lián)懲，強(qiáng)化對失信行為的威懾與制約。推進(jìn)政府績效管理，建立完善政府績效考評制度。面向全社會大力開展誠信教育，加強(qiáng)專業(yè)信用教育和應(yīng)用研究，提高社會成員的誠信意識和信用認(rèn)知水平，在全社會營造誠實守信的良好氛圍。健全社會信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會信用體系建設(shè)工作列入工作考核，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)。（二）成立工作任務(wù)專責(zé)小組。工作職責(zé)：組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法體制。政府信用在社會中具有示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。（二）加強(qiáng)全民誠信教育，大力營造誠實守信的輿論氛圍，加強(qiáng)誠信教育，強(qiáng)化信用意識。（2）信用管理部門分散。支撐社會信用體系正常運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)得不到嚴(yán)格的執(zhí)行,失信者沒有受到應(yīng)有的懲罰。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng),則會導(dǎo)致企業(yè)的惡性競爭,產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,從而使社會信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會創(chuàng)傷。因此,要徹底解決我國的信用問題,最根本的措施只能是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,使我國的微觀經(jīng)濟(jì)主體成為真正擁有獨立財產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項重要工作。我國“十一五”規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點，加快建設(shè)社會信用體系。結(jié)合我國實際，明確長遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo)和工作重點，區(qū)別不同情況，采取不同政策，有計劃、分步驟地推進(jìn)社會信用體系建設(shè)工作。行業(yè)信用建設(shè)是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分，對于促進(jìn)企業(yè)和個人自律，形成有效的市場約束，具有重要作用。四、加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。政府信息公開是信用服務(wù)市場發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)