【正文】 為加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由國務院辦公廳牽頭建立國務院社會信用體系建設部際聯(lián)席會議制度，指導推進有關工作。在嚴格監(jiān)管、完善制度、維護信息安全的前提下，循序漸進、穩(wěn)步適度地開放信用服務市場，引進國外先進的管理經(jīng)驗和技術。信貸征信機構要依法采集企業(yè)和個人信息，依法向政府部門、金融監(jiān)管機構、金融機構、企業(yè)和個人提供方便、快捷、高效的征信服務。要繼續(xù)推進中小企業(yè)信用制度建設和價格信用建設。要按照循序漸進的原則擴大對外開放，積極引進先進的管理經(jīng)驗和技術，促進信用服務行業(yè)發(fā)展，滿足市場需要，維護國家信息安全。近幾年，一些部門和地區(qū)相繼開展了多種形式的社會信用體系建設試點工作。第五篇：國務院辦公廳關于社會信用體系國務院辦公廳關于社會信用體系建 設 的 若 干 意 見國辦發(fā)〔2007〕17號各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：為加快推進我國社會信用體系建設，進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，構建社會主義和諧社會，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)提出如下意見：一、加快推進社會信用體系建設的重要性和緊迫性市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟。建立和健全社會信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關的立法和執(zhí)法。二、著力建設我國的信用體系，促進社會快速發(fā)展從根本上解決失信問題的關鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權為基礎，法律為保證的社會信用的三維制度模式（1）將道德作為整個社會信用體系的重心。（2）從金融環(huán)境來說，信用缺失加大了金融風險。（4）信息發(fā)布共享障礙。但我國社會信用體系的現(xiàn)狀不容樂觀，如何搞好我國的信用體系建設，本文作者從我國信用體系現(xiàn)狀及存在的問題分析入手，談了自己的看法。二要廉潔高效。健全行政監(jiān)督體系，落實責任追究制度。推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。社會組織信用建設專責小組牽頭單位：鎮(zhèn)社會事務辦成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。工作職責：組織編制我鎮(zhèn)社會信用體系建設規(guī)劃。職責：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會信用體系建設工作，組織推動社會信用體系建設各專項工作的實施，研究解決工作中的重大事項和問題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計劃，推進相關工作。部署和指導全鎮(zhèn)社會信用體系建設，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專項工作安排，研究解決工作中的重大事項和問題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實行聯(lián)絡員制度；根據(jù)社會信用體系建設工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點領域，對應部門職能，推進政府、企業(yè)、個人和社會組織的征信建設和信用監(jiān)管工作。（六）加強誠信宣傳教育。（五）加強政務誠信建設。加強對行業(yè)協(xié)會、促進行業(yè)信用建設和守信自律。2．要加強創(chuàng)建活動的宣傳，通過多種途徑和形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動的重要意義和主要內(nèi)容，宣傳開展創(chuàng)建活動取得的成效，在全社會營造良好的創(chuàng)建環(huán)境和氛圍，努力爭取社會各方面力量支持和參與創(chuàng)建活動。六、獎懲措施（一）省人力資源和社會保障廳對省級誠信示范企業(yè)采取以下激勵措施： 1．各級人力資源和社會保障行政部門對誠信示范企業(yè)，在無舉報投訴情況下，2年內(nèi)免予對其進行日常巡查、專項檢查和社會保險稽核。（三）評定。省、市、區(qū)人力資源和社會保障行政部門會同信用管理部門根據(jù)管轄規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展創(chuàng)建活動，各級勞動保障監(jiān)察機構具體實施培育、認定和管理工作。應符合以下基本標準：（一）全面遵守國家勞動保障法律法規(guī)，保障職工合法勞動權益。結語：時至今日，信用問題之所以又成為人們關注之焦點，概因信用制度的建設狀況與社會實際需求相差甚遠。其次，信用量化的過程實際上是商事信用信息對他人的公開的過程，信用信息的公開，意味著商事信用信息已不再是他人不能問津純粹的個人隱私或商業(yè)秘密。不管一個社會經(jīng)濟發(fā)展的水平有多高，僅靠個人自律是難以保證社會信用不出問題的，即使在一個把守信用當作個人習慣的社會中，產(chǎn)權制度依然發(fā)揮著基礎性的作用。我國現(xiàn)在之所以失信事件屢屢發(fā)生，很多行業(yè)或地區(qū)出現(xiàn)信用危機，就是因為上述兩個懲罰力度太小，法律懲罰缺乏剛性，社會懲罰幾乎沒有。第一階段——信用業(yè)的起步由于對外貿(mào)易企業(yè)對信用調(diào)查的需求，國內(nèi)出現(xiàn)了部分信用調(diào)查機構和企業(yè)咨詢策劃機構，中國的信用業(yè)開始起步。信用制度的建立與完善：一、信用制度建立的歷史原因信用一詞最早是屬于道德倫理范疇，是人們在社會交往中雙方行為的一種規(guī)范。倫理學意義上的信用建設是支撐，經(jīng)濟學意義上的信用建設是主導，法律學意義上的信用建設是保證。信用交易——信用經(jīng)濟的興起，增加了市場交易的風險，無論是哪一方的失信都會給對方造成損失，以至造成市場交易鏈條的中斷。黨的十六大、十六屆三中全會明確了社會信用體系建設的方向和目標。我國“十一五”規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質量的信用記錄為重點，加快建設社會信用體系。要規(guī)避風險，要保證市場的正常運行，這就需要借助法律的力量。三者相互關聯(lián)，相互配合，缺一不可。要求當事人自覺遵守承諾履行義務的道德準則，是一個人本身所固有的品行。第二階段——民營信用業(yè)的初步發(fā)展和外資的進入從1995年開始，隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展和商品買方市場的初步形成，銀行信用和商業(yè)信用規(guī)模都不斷擴大，對企業(yè)信用調(diào)查的市場需求也不斷增加，國內(nèi)出現(xiàn)了新的民營征信企業(yè)，外資征信和資信評級企業(yè)不斷進入中國市場，推動了我國信用業(yè)的發(fā)展。對失信者的社會懲罰機制，實際上就是我們常說的社會信用制度，它是對失信者的法律懲罰機制的有力補充，二者共同決定著一個國家、地區(qū)的誠信度。沒有產(chǎn)權制度作保障的社會信用是完全靠不住的。再次，信用信息的公示既是信用信息量化的目標，也是時代發(fā)展的必然。盡管我們已發(fā)現(xiàn)問題，并在努力解決問題，然而建設社會信用制度卻是一項系統(tǒng)的工程，它不是一朝一夕就能夠完成的，同市場經(jīng)濟在中國的建立和完善一樣，需要我們數(shù)代人為之奮斗。1．保障勞動者公平就業(yè)權利，無就業(yè)歧視行為； 2．無使用童工、收取押金、扣押證件等違法行為； 3．與所有職工依法訂立勞動合同，并建立職工名冊；4．依法制訂勞動規(guī)章制度；5．依法解除和終止勞動合同，按時足額支付經(jīng)濟補償； 6．按時、足額支付工資和加班工資，無克扣和無故拖欠行為；7．依法參加社會保險，按時、足額繳納各項社會保險費，為職工享受社會保險待遇履行法定義務；8．遵守國家關于工作時間、加班加點和休息休假的各項規(guī)定，依法實施帶薪年休假制度；9．遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定，無損害女職工和未成年工合法權益和特殊利益的行為；10．遵守職業(yè)資格準入制度，按照國家規(guī)定提取職工教育經(jīng)費，組織職工進行專業(yè)技能培訓；11．嚴格執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生法律法規(guī)；勞動保護措施和勞動安全衛(wèi)生條件符合國家規(guī)定的標準。四、名額分配各市按規(guī)定名額向省創(chuàng)建小組推薦，經(jīng)省創(chuàng)建小組審核后確定公布名單。10月22日~11月10日，由各級人力資源和社會保障行政部門和信用管理部門組成評定小組進行實地檢查考評。2．各級人力資源和社會保障行政部門應當根據(jù)職責范圍，優(yōu)先推薦誠信示范企業(yè)及其經(jīng)營者、負責人為各類評先、評優(yōu)活動的候選對象。3．各省轄市在11月10日前將擬推薦名單報省創(chuàng)建領導小組辦公室，并附《省級勞動保障誠信示范企業(yè)推薦表》、近2年書面審查材料、單位申報材料、培育創(chuàng)建材料和檢查考評材料。建成全鎮(zhèn)統(tǒng)一的農(nóng)戶信用信息庫，實行“一戶一檔”的農(nóng)戶信用信息庫提高農(nóng)民信用意識。充分發(fā)揮政府及其部門在社會信用體系建設中的示范帶頭和引領推動作用。動員全社會積極參與社會信用體系建設，普及信用文化和知識。（二）加強輿論宣傳。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組下設辦公室，具體負責全鎮(zhèn)社會信用體系建設日常工作。在推進公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)實現(xiàn)信用信息交換和共享、信用服務機構培育、信用信息應用等方面積極探索社會信用體系建設的有效途徑。工作職責：組織有關行業(yè)和部門，建立完善各自的社會組織信用信息數(shù)據(jù)庫，建立健全社會組織信用檔案，并及時向公共聯(lián)合征信系統(tǒng)提供和更新社會組織信用信息。維護公共聯(lián)合征信系統(tǒng)的信息交換共享平臺、公共數(shù)據(jù)庫等系統(tǒng)安全。加強政府性債務管理，做好政府性債務統(tǒng)計、風險評估及預警、存量債務化解、將政府性債務收支分類納入預算管理等工作。要結合我縣正在進行的“轉變作風抓落實年”活動，要堅持作風建設與各項工作“兩手抓、兩促進”，扎實推進“轉變作風抓落實年”活動，全鎮(zhèn)干部職工要身體力行