【正文】 的信用業(yè)開(kāi)始起步。至目前為止，中國(guó)已經(jīng)建立了四類(lèi)不同的信用機(jī)構(gòu)：一是政府部門(mén)所屬、專(zhuān)門(mén)提供企業(yè)資信調(diào)查活動(dòng)的機(jī)構(gòu)；二是中資民營(yíng)的企業(yè)征信公司，主要從事企業(yè)信用調(diào)查和咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)管理等業(yè)務(wù)；三是已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)的外國(guó)征信機(jī)構(gòu)，提供企業(yè)征信服務(wù)；四是正在試點(diǎn)的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，例如上海建立的個(gè)人征信機(jī)構(gòu)，已經(jīng)有100多萬(wàn)上海市民在個(gè)人征信機(jī)構(gòu)中擁有了自己的信用記錄。我國(guó)現(xiàn)在之所以失信事件屢屢發(fā)生，很多行業(yè)或地區(qū)出現(xiàn)信用危機(jī)，就是因?yàn)樯鲜鰞蓚€(gè)懲罰力度太小，法律懲罰缺乏剛性，社會(huì)懲罰幾乎沒(méi)有。四、對(duì)社會(huì)信用制度發(fā)展與完善的建議(一)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)要遵循兩條原則，其一是有效性，其二是經(jīng)濟(jì)性。不管一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平有多高，僅靠個(gè)人自律是難以保證社會(huì)信用不出問(wèn)題的，即使在一個(gè)把守信用當(dāng)作個(gè)人習(xí)慣的社會(huì)中，產(chǎn)權(quán)制度依然發(fā)揮著基礎(chǔ)性的作用。嚴(yán)格責(zé)任原則不僅為英美法系國(guó)家所采用，而且也為國(guó)際公約所采用。其次，信用量化的過(guò)程實(shí)際上是商事信用信息對(duì)他人的公開(kāi)的過(guò)程，信用信息的公開(kāi)，意味著商事信用信息已不再是他人不能問(wèn)津純粹的個(gè)人隱私或商業(yè)秘密。政府就是要解決和承擔(dān)社會(huì)性、系統(tǒng)性，一個(gè)單位和一個(gè)群體及個(gè)人不能解決的事情。結(jié)語(yǔ)：時(shí)至今日，信用問(wèn)題之所以又成為人們關(guān)注之焦點(diǎn)，概因信用制度的建設(shè)狀況與社會(huì)實(shí)際需求相差甚遠(yuǎn)。在征信國(guó)家，信用管理行業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)深入到社會(huì)的方方面面，企業(yè)和個(gè)人的信用意識(shí)強(qiáng)烈，注重維護(hù)信用，有著明確的信用市場(chǎng)需求。應(yīng)符合以下基本標(biāo)準(zhǔn)：（一）全面遵守國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)，保障職工合法勞動(dòng)權(quán)益。1．建立勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警機(jī)制，及時(shí)合理地處理職工群眾反映的問(wèn)題，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態(tài)。省、市、區(qū)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同信用管理部門(mén)根據(jù)管轄規(guī)定組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)具體實(shí)施培育、認(rèn)定和管理工作。7月20日－10月10日，各地人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)會(huì)同信用管理部門(mén)在前2年勞動(dòng)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定為A級(jí)以及獲得市級(jí)以上勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)稱(chēng)號(hào)的企業(yè)中確定培育對(duì)象，組織工作人員深入用人單位至少3次，對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展有針對(duì)性的培育活動(dòng)。（三）評(píng)定。（四）公示。六、獎(jiǎng)懲措施（一）省人力資源和社會(huì)保障廳對(duì)省級(jí)誠(chéng)信示范企業(yè)采取以下激勵(lì)措施： 1．各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)對(duì)誠(chéng)信示范企業(yè)，在無(wú)舉報(bào)投訴情況下，2年內(nèi)免予對(duì)其進(jìn)行日常巡查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和社會(huì)保險(xiǎn)稽核。（四）出現(xiàn)下列情形之一者，當(dāng)即取消勞動(dòng)保障誠(chéng)信示范企業(yè)稱(chēng)號(hào)并予以公布： 1．發(fā)生集體上訪(fǎng)、罷工等突發(fā)性群體性事件或重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；2．克扣或無(wú)故拖欠職工工資，或者瞞報(bào)、漏報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)基數(shù)或人數(shù)的；3．存在其他嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為被查實(shí)的；被省市其他相關(guān)部門(mén)查實(shí)的嚴(yán)重失信行為，且有信息歸集至省市公共信用信息系統(tǒng)中。2．要加強(qiáng)創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，通過(guò)多種途徑和形式廣泛宣傳創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義和主要內(nèi)容，宣傳開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)取得的成效，在全社會(huì)營(yíng)造良好的創(chuàng)建環(huán)境和氛圍，努力爭(zhēng)取社會(huì)各方面力量支持和參與創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，以信用信息的記錄和整合、信用信息的共享和披露、信用監(jiān)督和獎(jiǎng)懲、信用服務(wù)市場(chǎng)培育和監(jiān)管等主要工作和關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，建立起守信激勵(lì)制度與機(jī)制，讓信用變得有價(jià)值，從而為我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)和運(yùn)行提供制度保障。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、促進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)和守信自律。按照統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建政府內(nèi)部信用信息交換和共享平臺(tái)，全面整合有關(guān)行業(yè)和部門(mén)所記錄的社會(huì)成員信用信息，建立企業(yè)、個(gè)人、事業(yè)單位和社會(huì)組織信用信息公共數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和部門(mén)間信用信息的互通共享，推動(dòng)行業(yè)、部門(mén)和鎮(zhèn)廣泛應(yīng)用信用信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)守信行為和失信行為的聯(lián)獎(jiǎng)聯(lián)懲，強(qiáng)化對(duì)失信行為的威懾與制約。（五）加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。推進(jìn)政府績(jī)效管理，建立完善政府績(jī)效考評(píng)制度。（六）加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳教育。面向全社會(huì)大力開(kāi)展誠(chéng)信教育，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)信用教育和應(yīng)用研究，提高社會(huì)成員的誠(chéng)信意識(shí)和信用認(rèn)知水平，在全社會(huì)營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的良好氛圍。部署和指導(dǎo)全鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各專(zhuān)項(xiàng)工作安排，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)小組實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度；根據(jù)社會(huì)信用體系建設(shè)工作所涉及的重要環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)應(yīng)部門(mén)職能，推進(jìn)政府、企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織的征信建設(shè)和信用監(jiān)管工作。健全社會(huì)信用體系建設(shè)工作督查和考核制度，加大監(jiān)督檢查力度，將社會(huì)信用體系建設(shè)工作列入工作考核，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)。職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作，組織推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)各專(zhuān)項(xiàng)工作的實(shí)施，研究解決工作中的重大事項(xiàng)和問(wèn)題，督促協(xié)調(diào)各成員單位根據(jù)本方案要求，制定具體工作計(jì)劃，推進(jìn)相關(guān)工作。（二）成立工作任務(wù)專(zhuān)責(zé)小組。工作職責(zé)：組織編制我鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃。工作職責(zé)：組織研究起草《石龍鎮(zhèn)社會(huì)信用體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。社會(huì)組織信用建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。公共聯(lián)合征信系統(tǒng)建設(shè)專(zhuān)責(zé)小組牽頭單位：鎮(zhèn)黨政辦成員單位：由牽頭單位根據(jù)工作需要研究確定。推進(jìn)公共聯(lián)合征信系統(tǒng)與銀行信貸征信系統(tǒng)等的信息交換和共享。推進(jìn)依法行政，健全行政執(zhí)法體制。健全行政監(jiān)督體系，落實(shí)責(zé)任追究制度。政府信用在社會(huì)中具有示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“誠(chéng)信政府”建設(shè)，促進(jìn)政府部門(mén)加快轉(zhuǎn)變職能，提高政府信用程度。二要廉潔高效。（二）加強(qiáng)全民誠(chéng)信教育，大力營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的輿論氛圍，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，強(qiáng)化信用意識(shí)。但我國(guó)社會(huì)信用體系的現(xiàn)狀不容樂(lè)觀，如何搞好我國(guó)的信用體系建設(shè)，本文作者從我國(guó)信用體系現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題分析入手，談了自己的看法。（2）信用管理部門(mén)分散。（4）信息發(fā)布共享障礙。支撐社會(huì)信用體系正常運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)得不到嚴(yán)格的執(zhí)行,失信者沒(méi)有受到應(yīng)有的懲罰。（2）從金融環(huán)境來(lái)說(shuō)，信用缺失加大了金融風(fēng)險(xiǎn)。此種現(xiàn)象一旦成風(fēng),則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng),產(chǎn)生一系列負(fù)面影響,從而使社會(huì)信用整體水平下降,造成一種很難治愈的社會(huì)創(chuàng)傷。二、著力建設(shè)我國(guó)的信用體系，促進(jìn)社會(huì)快速發(fā)展從根本上解決失信問(wèn)題的關(guān)鍵是建立以道德為支撐，產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，法律為保證的社會(huì)信用的三維制度模式（1）將道德作為整個(gè)社會(huì)信用體系的重心。因此,要徹底解決我國(guó)的信用問(wèn)題,最根本的措施只能是進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革,使我國(guó)的微觀經(jīng)濟(jì)主體成為真正擁有獨(dú)立財(cái)產(chǎn)的所有者或產(chǎn)權(quán)主體。建立和健全社會(huì)信用體系的制度與規(guī)則的核心形式是相關(guān)的立法和執(zhí)法。（3）加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)是政府的一項(xiàng)重要工作。第五篇：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于社會(huì)信用體系建 設(shè) 的 若 干 意 見(jiàn)國(guó)辦發(fā)〔2007〕17號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：為加快推進(jìn)我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：一、加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要性和緊迫性市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)。我國(guó)“十一五”規(guī)劃提出，以完善信貸、納稅、合同履約、產(chǎn)品質(zhì)量的信用記錄為重點(diǎn)，加快建設(shè)社會(huì)信用體系。近幾年，一些部門(mén)和地區(qū)相繼開(kāi)展了多種形式的社會(huì)信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。結(jié)合我國(guó)實(shí)際，明確長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、階段性目標(biāo)和工作重點(diǎn)，區(qū)別不同情況，采取不同政策，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)工作。要按照循序漸進(jìn)的原則擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，積極引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足市場(chǎng)需要，維護(hù)國(guó)家信息安全。行業(yè)信用建設(shè)是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，對(duì)于促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人自律，形成有效的市場(chǎng)約束，具有重要作用。要繼續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)信用制度建設(shè)和價(jià)格信用建設(shè)。四、加快信貸征信體系建設(shè)，建立金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。信貸征信機(jī)構(gòu)要依法采集企業(yè)和個(gè)人信息，依法向政府部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)和個(gè)人提供方便、快捷、高效的征信服務(wù)。政府信息公開(kāi)是信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的基礎(chǔ)。在嚴(yán)格監(jiān)管、完善制度、維護(hù)信息安全的前提下，循序漸進(jìn)、穩(wěn)步適度地開(kāi)放信用服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。要堅(jiān)持規(guī)范與發(fā)展并重的原則，促進(jìn)信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。為加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，由國(guó)務(wù)院辦公廳牽頭建立國(guó)務(wù)院社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，指導(dǎo)推進(jìn)有關(guān)工