【正文】 設(shè)計(jì)資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的變化,對(duì)農(nóng)村小型水利建設(shè)的重視程度和投資投勞力度逐步弱化。本文就針對(duì)農(nóng)田水利工程中存在的主要問(wèn)題，提出了一些建設(shè)性意見(jiàn)，為農(nóng)田水利工程建設(shè)的完善提出對(duì)策。完善監(jiān)理市場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)理監(jiān)督管理強(qiáng)化監(jiān)理招標(biāo)制，嚴(yán)格按《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，選擇合適的監(jiān)理單位。由于農(nóng)村小型水利工程分散在農(nóng)村各處，一旦涉及到農(nóng)民的責(zé)任田、自留地及自留山等，農(nóng)民不配合甚至阻撓工程施工等。是浙江省的農(nóng)業(yè)大市。制定支持農(nóng)村水利發(fā)展的專(zhuān)門(mén)政策，落實(shí)農(nóng)村水利建設(shè)的總體規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，從節(jié)約水資源、合理配置水資源、確保水資源可持續(xù)利用的要求出發(fā)，規(guī)劃設(shè)計(jì)和建設(shè)農(nóng)田水利工程。要優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站、水庫(kù)、灌區(qū)管理所等基層農(nóng)田水利管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，加快站所設(shè)施的更新和改造，建立行之有效的規(guī)范化管理體制，保證必要的管護(hù)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)關(guān)系著農(nóng)民的根本利益。隨著農(nóng)村人口的不斷激增，大面積的土地開(kāi)墾，就不斷需要新的水源，利用地下水進(jìn)行灌溉，如果沒(méi)有得到有效的管理，常常會(huì)造成地下水資源浪費(fèi)，最終不斷影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，也會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)破壞。制定合理的工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)受益面積和各地的具體情況，向受益者和收益單位征收一定的費(fèi)用，用于工程維護(hù)；利用水利發(fā)展基金等形式對(duì)工程進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)；推行義務(wù)工制，接受受益人或者單位的義務(wù)工。以取得水利施工準(zhǔn)入的企業(yè)，必須具備一定的技術(shù)人員、生產(chǎn)設(shè)備和有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工人員為標(biāo)準(zhǔn)確定，施工準(zhǔn)入證由省水行政主管部門(mén)發(fā)放并檢審；在工程進(jìn)入施工階段，質(zhì)監(jiān)單位配備一定數(shù)量的質(zhì)監(jiān)員，施工單位的技術(shù)員隨時(shí)配合質(zhì)監(jiān)員對(duì)工程各個(gè)部分進(jìn)行檢測(cè)，填寫(xiě)檢測(cè)記錄，非凡是對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如設(shè)備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗(yàn)證和影響工程質(zhì)量的材料，雙方共同到有關(guān)權(quán)威部門(mén)做鑒定，才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案，為綜合驗(yàn)收和今后工程治理檢驗(yàn)提供可靠真實(shí)依據(jù)。工程建設(shè)監(jiān)督治理機(jī)制不健全，以及過(guò)程建設(shè)中的糾紛問(wèn)題，導(dǎo)致建設(shè)進(jìn)度緩慢甚至長(zhǎng)期拖延，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響，如某鄉(xiāng)群眾集資興建的小型水庫(kù)，施工隊(duì)伍不規(guī)范，監(jiān)理制度不健全，施工前期存在著質(zhì)量問(wèn)題，致使建設(shè)進(jìn)度緩慢。工程治理。同時(shí)，還要公布農(nóng)田水利設(shè)施保護(hù)監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)，發(fā)動(dòng)群眾及時(shí)舉報(bào)破壞農(nóng)田水利設(shè)施的行為。對(duì)施工企業(yè)不按施工程序操作、質(zhì)量不合格、不聽(tīng)從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應(yīng)的處罰措施。但目前一些工作人員對(duì)工程的監(jiān)理工作缺乏認(rèn)識(shí)，認(rèn)為這是一項(xiàng)沒(méi)必要的工程，即使設(shè)置了這樣的崗位也是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查；有些施工單位則簡(jiǎn)單地把監(jiān)理人員當(dāng)成了質(zhì)檢員，這些做法已經(jīng)完全模糊了監(jiān)理人員的工作職責(zé)。20世紀(jì)90年代末，政府加大了這方面建設(shè)的投入，但因?yàn)槲覈?guó)一些大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施都是建于20世紀(jì)的60、70年代，經(jīng)過(guò)幾十年的使用已出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題，遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足已有的耕地用水需求。農(nóng)田水利是促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)，我國(guó)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還很欠缺，一旦遇到自然災(zāi)害就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重后果，再加上世界上農(nóng)業(yè)大國(guó)對(duì)我國(guó)的沖擊，所以要加大農(nóng)業(yè)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)來(lái)確保我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，并逐步提高我國(guó)的農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。南北方降水量相差很大，所以要建設(shè)一定的水利工程來(lái)調(diào)節(jié)水資源，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供必要的保障。，年代較長(zhǎng)功能退化農(nóng)田水利建設(shè)最基本的任務(wù)就是要防旱、排澇以及儲(chǔ)水，通過(guò)這些功能為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一個(gè)良好的生態(tài)環(huán)境。監(jiān)理工作是農(nóng)田水利建設(shè)的重要組成部分。施工中，各項(xiàng)目管理、監(jiān)理人員要對(duì)每道施工工序質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，確保工程質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)水利設(shè)施的看護(hù)和保養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰(shuí)承包、誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)受益”的原則，將責(zé)任落實(shí)到當(dāng)?shù)氐娜罕娚砩?，由他們?zhuān)職負(fù)責(zé)看管和維修，采取專(zhuān)人排查與群眾舉報(bào)相結(jié)合的模式，指派水利部門(mén)工作人員定期檢查指導(dǎo)水利工程管護(hù)情況，督促各負(fù)責(zé)人員把農(nóng)田水利設(shè)施的管護(hù)措施落實(shí)到位，進(jìn)行科學(xué)管養(yǎng)。工程建設(shè)。，老工程年久失修。施工準(zhǔn)入證是指具有一定的水利施工技術(shù)和條件，達(dá)到一定的施工治理水平的施工企業(yè)，才能準(zhǔn)許其進(jìn)行水利工程施工的一種制度。對(duì)小型水利工程設(shè)施，等級(jí)造冊(cè)，繪制工程分布圖分類(lèi)進(jìn)行排列，對(duì)重點(diǎn)工程實(shí)施掛牌，設(shè)專(zhuān)人重點(diǎn)治理，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，確保已有工程項(xiàng)目非凡是重大型項(xiàng)目的設(shè)施治理安全。水利工程管理的滯后近幾年來(lái)，隨著生產(chǎn)責(zé)任制度改革的不斷深入，農(nóng)民對(duì)集體觀(guān)念比較淡薄，在水利工程上，只知用水，不愿管理和保護(hù)，并且農(nóng)村水利工程施工中質(zhì)量控制比較低，往往存在灌區(qū)支渠以下用水混亂，跑、漏、滲等現(xiàn)象較為嚴(yán)重，最終導(dǎo)致水利工程老化失修，損壞嚴(yán)重。二、對(duì)發(fā)展農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程建設(shè)的管理措施與建議鑒于農(nóng)田水利工程中存在的這些問(wèn)題，如何調(diào)整未來(lái)農(nóng)田水利工程建設(shè)重點(diǎn)，已成為擺在我們面前的一個(gè)重要問(wèn)題。國(guó)家要制定完善水利相關(guān)制度，并且督促基層機(jī)關(guān)完善水利規(guī)劃?！娟P(guān)鍵詞】農(nóng)村 水利 工程 建設(shè) 探討一、概況基本情況XXXX市位于浙東中部沿海地區(qū)，陸域面積2203km2，境內(nèi)地面貌特征為“七山一水二分田”。政策處理難，工期拖延等本來(lái)興修農(nóng)田水利是老百姓自身受益的事情，但由于現(xiàn)在產(chǎn)權(quán)不清，主體不明，結(jié)果變成了政府要求老百姓干，老百姓反而不配合。主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，加強(qiáng)民主程序監(jiān)督，基層水利服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)全程指導(dǎo)和服務(wù)。種種問(wèn)題使得水利工程項(xiàng)目難以發(fā)揮其應(yīng)有的作用，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，也給農(nóng)村人民的生活帶來(lái)不便。,投入不足。規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提,是搞好工程建設(shè)、合理利用資源、發(fā)揮工程更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。在工程竣工后,建設(shè)單位要以竣工報(bào)告形式報(bào)請(qǐng)上級(jí)水行政主管部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。關(guān)于工程管理的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、法律等資料必須齊全。推行義務(wù)工制,接受受益人或者單位的義務(wù)工。4參考文獻(xiàn)[1][j].科學(xué)之友:下旬,2010(5):6162.[2][j].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào),2010(11):85.[3][j].山西水利,2008,24(6):2122.[4]農(nóng)田水利工程建設(shè)中存在的問(wèn)題及對(duì)策[j].山東水利,2002(5):3839.[5]喬娜，新時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)發(fā)展困境與對(duì)策．《安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)》，2011，23．[6]趙軍，張乃軍．新時(shí)期建立農(nóng)田水利建設(shè)新機(jī)制的探討，《中國(guó)農(nóng)村水利水電》，2007，1．