【正文】 建設(shè)需求 xx 市群眾藝術(shù)館始建于 1946年 3 月，前身為“ xx 市民眾教育館”。目前有碩士研究生 1 名、在職研究生 2 名、本科學(xué)歷 9 人、?？茖W(xué)歷 18 人。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為承載中華民族精神與情感的重要載體，是維系國家統(tǒng)一、民族團結(jié)的基礎(chǔ)，也是人類智慧的體現(xiàn)。 截至目前， xx 市共擁有 國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 10 項，代表性傳承人13 名；河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 59 項，代表性傳承人 70 名；市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn) 133項，代表性傳承人 211名。“市”為商業(yè)的概念，即商品交換的場所，總起來說，城市是經(jīng)濟社會發(fā)展的產(chǎn)物。 10 年間，我國城鎮(zhèn)化率提高了 ，平均每年提高 個百分點，城鎮(zhèn)人口增加了 億人。在城市化進程中，圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等公共文化服務(wù)機構(gòu)，對塑造城市的文化品格，推動城市社會文明的發(fā)育，發(fā)揮著不可替代的重要作用，并逐步成為判斷城市現(xiàn)代化水準(zhǔn)的重要標(biāo)志。 要 破解城鄉(xiāng)文化發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，真正解決基本公共文化服務(wù)均 等化問題，光靠中央和省的扶持是不夠的，僅僅依靠農(nóng)村自身的力量也是不可能做到的。要解決這些問題， **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 18 頁 除了完善現(xiàn)有的分配 制度，調(diào)整和平衡現(xiàn)實的利益關(guān)系之外，必須充分發(fā)揮文化引領(lǐng)社會、教育人民、推動發(fā)展的作用。也有利于促進公共文化服務(wù)要素 和資源的科學(xué)配置和合理流動，提升公共文化機構(gòu)的管理水平和服務(wù)能力，使公共文化服務(wù)實現(xiàn)廣覆蓋、高效能 。 項目所在地社會經(jīng)濟發(fā)展 狀況分析 xx 市北依太行，南臨黃河，總 面積 4071 平方公里，轄 11 個縣市區(qū)，常住人口 353萬。目前，擁有文物保護點1092 處，省級以上文物保護單位 97 處。三是名藥。 通過 采取促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長 50 條措施，及時協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)要素保障等問題 ， 實施省、市重點項目 113 個、 1517個，完成投資 403 億元、 2314億元。 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 24 頁 近期：內(nèi)優(yōu)西展，主城擴展采用內(nèi)部優(yōu)化調(diào)整、置換老城為主，適度兼顧新區(qū)開發(fā)模式，開發(fā)西部工業(yè)集聚區(qū)。進一步提高城區(qū)原有居住用地的使用效率。 C、在南水北調(diào)工程南側(cè)，塔南路兩側(cè)，規(guī)劃建設(shè)市圖書館、市博物館、市文化館、市群藝館等綜合文化設(shè)施，總用地約 。 xx市新河區(qū)域綜合開發(fā)總體規(guī)劃 新河 作為 xx 市 水系規(guī)劃中的重要一環(huán) ， 位于城市水系的中間節(jié)點，是一個水系交匯的重要“咽喉”。 xx新河中心商務(wù)區(qū)（區(qū)域綜合開發(fā)）總體規(guī)劃 xx 市新河 CBD（ 中心商務(wù)區(qū) ） 是 xx 市圍繞 《 xx 市城區(qū) 水系規(guī)劃》 、《 xx 新河區(qū)域綜合開發(fā)總體規(guī)劃》 而 規(guī)劃建設(shè)的 具有宜居宜業(yè)、商貿(mào)服務(wù)、旅游休閑、生態(tài)服務(wù)和創(chuàng)意服務(wù)等五大功能 的全 市中央活力區(qū) 。 水文地質(zhì)： 場地地下水屬松散巖類孔隙潛水，主要富存于粉質(zhì)粘土和粉土中。 給排水 項目用水由城市供水 管網(wǎng)供應(yīng)， xx 市城市供水系統(tǒng)完善，能保證該項目的建設(shè)用水和建成后生活用水及消防用水的需要。程控電 話網(wǎng)、圖文傳真、國際互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代化通訊設(shè)施齊全。 。 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 31 頁 施工條件 項目場地拆遷后，具備施工條件。本項目雨水是利用自然地勢和場區(qū)雨水暗管的方式完成場地排水，通過主排水暗管排至場外城市道路的雨水管網(wǎng)中。根據(jù)區(qū)域資料，場地環(huán)境類型屬Ⅰ類，近 3～ 5年最高地下水位可達地面，場地地下水位年變幅為 1 米左右。其中核心區(qū)將以新河為紐帶，通過北岸會議中心、商務(wù)金融、證券交易、商務(wù)辦公、文化創(chuàng)意、綜合商業(yè)和南岸博物館、 群眾藝術(shù)館 、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、規(guī)劃展覽館、五星級酒店、商務(wù)辦公、金融創(chuàng)投、創(chuàng)智服務(wù)、創(chuàng)智 SOHO、休閑購 物等功能項目的設(shè)置，打造以“太極”作為整體發(fā)展骨架，代表 xx 市“城市文化”和“生態(tài)文明”的地標(biāo)性建筑群體。被 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 27 頁 規(guī)劃師稱之為未來的“ xx 之中”。 E、改造配套完善各 區(qū)不同等級文化娛樂設(shè)施。 D、完善新區(qū)配套設(shè)施，增設(shè)會 展、商務(wù)等功能。采用開發(fā)新區(qū)為主，舊城改造為輔的擴 展模式。通過 堅持建載體強支撐 ， 大力推進示范區(qū)和 9 個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，20xx 年，示范區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資分別完成 59 億元、96 億元，是組建時的 3倍、 倍 ； 9個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成面積達 112平方公里，入駐規(guī)模以上企業(yè) 453 家；固定資產(chǎn)投資年均增長 37%， 3 個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進入全省“十強十快”行列。 xx是一個經(jīng)濟發(fā)展非常迅速的城市。 全市現(xiàn)有 AAAAA 級景區(qū) 3 家，居全國地市級前列 ，并先后 榮獲“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家園林城市”等稱號。 xx 處在我國南北交匯點、東西結(jié)合部，有焦枝、焦太、焦新、月侯四條鐵路，高速公路與京港澳、連霍、二廣等國家干線高速連通，實現(xiàn)了“縣縣通高速”、“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級”、“村村通硬化路”。 項目單位基本情況 xx 市 文化廣電新聞出版局 是 在合并原市文化局、市廣播電視局、市新聞出版局的基礎(chǔ)上組建 。煙臺等地市的實踐已經(jīng)證明，加強地市城鄉(xiāng)基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)，處理好農(nóng)民工和外來人口的問 題，對化解城鄉(xiāng)社會矛盾，加強新農(nóng)村建設(shè)，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要作用。加強地市級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，通過“以城帶鄉(xiāng)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展，是構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化格局的重要舉措。必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步增強文化自覺，主動確立具有文化內(nèi)涵的現(xiàn)代化城市建設(shè)理念，將加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)作為建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要戰(zhàn)略任務(wù)之一，切實維護好人民群眾的基本文化權(quán)益，促進城市文化與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。但目前我國的城市化進程還處在初級階段，公共設(shè)施有待進一步完善，城市人口素質(zhì)和文明程度有待進一步提高，城市管理和現(xiàn)代化程度與世界上發(fā)達國家還存在較大差距。進入到現(xiàn)代社會，人們越來越感覺到文化對于城市發(fā)展的重要性，越來越自覺地把文化作為孕育和涵養(yǎng)現(xiàn)代化城市的重要因素和內(nèi)在力量 。堅持每年春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日舉行全市民間音樂舞蹈比賽，展示傳統(tǒng)民間藝術(shù)，促進民間文藝不斷傳承發(fā)展，豐富和活躍群眾文化生活，挖掘散落在民間不為人知的傳統(tǒng)民族民間藝術(shù)，并進行收集、整理和保護，為我國“十大集成”河南卷的編輯與出版工作做出了巨大貢獻。 xx 市 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)非常豐富。全館有國家級會員 10 人、省級會員 15 人。 1956年 8 月， xx 市礦區(qū)政府改為 xx 市人民政府，“ xx 市礦區(qū)文化館”也隨之更名為“ xx 市人民文化館”?，F(xiàn)有基本陳列“山陽瑰寶 —— xx 文物基本陳列”和“山陽石刻藝術(shù)”，是展示 xx 古代文明和城市文化底蘊的重要窗口。 崇文重教是 xx 市的優(yōu)良傳統(tǒng)， xx 市的文化設(shè)施建設(shè)也因此得到各級政府的高度重視。有數(shù)據(jù)表明，目前太極拳已經(jīng)傳播到世界 150 個國家和地區(qū)，習(xí)練太極拳人數(shù)已超過 1 億人。按進展階段分，完成施工招標(biāo)的項目 4 個，進展到擁有項目規(guī)劃許可證階段的項目 35 個，進展到完成可行性研究報告的項目 80 個，進展到完成項目建議書的項目 45 個。 從規(guī)劃實施基本情況看： 截至 20xx 年底，納入《規(guī)劃》的 532 個地市級公共圖書館、文化館和博物館建設(shè)項目中，已開工建設(shè)項目 142 個，占規(guī)劃項目總數(shù)的 %；未開工建設(shè)項目 390個，占 %， 其中已經(jīng)啟動前期準(zhǔn)備工作的項目 164個，占規(guī)劃項目總數(shù)的 %。 近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，廣大人民群眾的精神文化需求日益高漲，對基本公共文化服務(wù)提出了更高的要求。 因此 ， 該項目具有良好的社會效益，項目建設(shè)是必要且 可接受 的。 建設(shè)規(guī)模 及 主要建設(shè)內(nèi)容 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 3 頁 xx 市三館工程建設(shè)項目規(guī)劃建設(shè)博物館、 群眾藝術(shù)館 、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館各一座，總建筑面積 19000平方米 。 xx 市新河 CBD地處 xx市中心城區(qū)核心位置，規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi) 地勢平坦， 交通條件便利 ，水、電、通訊等配套設(shè)施齊全，地理條件優(yōu)越， 非常適合該項目建設(shè) 。項目的實施 對 改變 xx 市 現(xiàn)有公共文 化設(shè)施建設(shè)整體落后 的 現(xiàn)狀 ， 健全公共文化服務(wù)體系，實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化具有重要的意義。 地市級三館 （ 公共圖書館、文化館和博物館 ） 是當(dāng)?shù)貍鞑タ茖W(xué)文化知識和開展思想道德教育的重要基地，是 豐富人民群眾精神文化生活的重要場所，是展示城市文化形象和文化品位的重要窗口，在保障人民群眾基本文化權(quán)益方面發(fā)揮著重要作用，在影響和帶動基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面承擔(dān)著重要責(zé)任。申報總建設(shè)規(guī)模約為 450 萬平方米，總投資 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 7 頁 約 200 億元。 從 未開工建設(shè)項目情況看： 截至 20xx 年底，未開工建設(shè)項目中 164 個項目已經(jīng)啟動了前期準(zhǔn)備工作。 xx 作為中國武術(shù)協(xié)會授予“太極圣地”稱號的太極拳發(fā) 源地和“全國太極之鄉(xiāng)”，太極拳已經(jīng)成為 xx 人民最喜愛的武術(shù)運動之一，各種級別的專業(yè)或業(yè)余太極拳培訓(xùn)、習(xí)練和比賽活動層出不窮，來自世界各地的太極拳愛好者更是將這里視為“太極拳圣地”，紛紛前來學(xué)習(xí)太極拳。四 是公共文化設(shè)施不斷完善?！版?zhèn)館之寶”漢代陶倉樓多次赴歐洲、美洲及亞洲等國展出，亮相 20xx 上海世博會河南館，架起了 xx走向世界、世界了解 xx 的橋梁。1949年 10 月，隨著 xx 礦區(qū)政府的確立，更名為“ xx 礦區(qū)文化館”。研究館員 1 人、副研究館員 3人、中級職稱 14 人、初級職稱 13 人。隨著中國普通民眾意識和傳統(tǒng)文化保護意識的不斷增強，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護問題開始逐漸成為社會和公眾關(guān)注 的焦點 。 長期以來， xx 市各級政府高度重視民族民間文化遺產(chǎn)保護工作，上世紀(jì) 70 年代至今， xx 市就以弘揚民族優(yōu)秀文化為主線，圍繞社會經(jīng)濟的發(fā)展，廣泛開展各項宣傳教育活動。隨著時間的推移，城市經(jīng) 濟社會發(fā)展的成果逐步凝結(jié)、積淀為城市文化，形成城市特有的精神、理念、人文、傳統(tǒng)和風(fēng)貌，這些因素逐步成為城市相互區(qū)別的主要標(biāo)志，也是城市特定群體認(rèn)同或歸屬的基本依據(jù)。到 20xx 年，城鎮(zhèn)化率將達到 %。地級市作為區(qū)域政治、經(jīng)濟和文化中心，聚集了目前我國近一半的城市人口，在城市化進程中舉足輕重。地市級所轄區(qū)域既包括城市、城鎮(zhèn)，也包括廣大的農(nóng)村，要在全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推進城鄉(xiāng)一體化，地市一級非常關(guān)鍵。通過加強地市級公共文化服務(wù)體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)群眾提供豐富的文化產(chǎn)品和服務(wù)，改善對農(nóng)民工和外來人口的文化服務(wù)，“以文化人”，以社會主義核心價值觀凝聚人、教育人、引導(dǎo)人，培育正確的道德觀念，培養(yǎng)包容開放的心態(tài)，緩解人的心理壓力，對知識和文明進行積累和傳播，對社會秩序進行規(guī)范，對社會風(fēng)氣進行凈化，建立起社會主義和諧社會的心理基礎(chǔ)和精神支撐。還有利于更好地研究解決當(dāng)前制約公共文化服務(wù)體系發(fā)展的突出矛盾和問題，推動公共文化服務(wù)體系全局的穩(wěn)步發(fā)展。 xx是一個區(qū)位優(yōu)勢非常明顯的城市。 xx是一個旅游資源非常豐富的城市。 xx 是懷地黃、懷山藥、懷菊花、懷牛膝的原產(chǎn)地，“四大懷藥”以藥材地道、療效神奇成為中醫(yī)藥文化的瑰寶。全社會固定資產(chǎn)投 資年均增速達 23%。 遠期：主體南進。 C、新區(qū)居住用地突出配套和現(xiàn)代化，在新區(qū)建設(shè)不同檔次、不同類型、配套設(shè)施完善的現(xiàn)代化居住小區(qū)和居住區(qū)。 D、結(jié)合南水北調(diào)中線工程的建設(shè)，在建設(shè)路與普濟路交叉口西南角規(guī)劃建設(shè)南水北調(diào)工程紀(jì)念館與 xx 市會展中心，占地約 。新河區(qū)域位于 xx、博愛、修武一體化區(qū)域的中心位置，位于 xx 市老城區(qū)與新城區(qū)之間，既能承接老城區(qū)產(chǎn)業(yè)、生活、服務(wù)功能的外溢，也是完善新城區(qū)服務(wù)功能體系的有效空間。 **市文化廣電新聞出版局 **市三館工程建設(shè)項目 達華工程管理（集團）有限公司 第 28 頁 xx 市新河 CBD（ 中心商務(wù)區(qū) ） 規(guī)劃范圍包括 迎賓 路以西、民主南路以東、龍源路以南、韓愈路以北區(qū)域，規(guī)劃總用地面積 公頃，總建筑面積 235 萬平方米。地下水水位埋深在地表下以 ～ 。 場區(qū)排水采用雨、污分流制。通訊十分便捷，可以充分滿足該項目的