【正文】 金標準確定。第十六條 配租對象選擇公共租賃住房后，公共租賃住房所有權人或者其委托的運營單位與配租對象應當簽訂書面租賃合同。第十三條 對復審通過的輪候對象，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以采取綜合評分、隨機搖號等方式，確定配租對象與配租排序。直轄市和市、縣級人民政府住房保障主管部門應當根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和公共租賃住房需求，合理確定公共租賃住房輪候期，報本級人民政府批準后實施并向社會公布。申請人應當書面同意市、縣級人民政府住房保障主管部門核實其申報信息。第四條 國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國公共租賃住房的指導和監(jiān)督工作。第七章 附 則第四十七條 江寧區(qū)、浦口區(qū)、六合區(qū)、溧水縣、高淳縣，可參照本辦法制定具體實施細則，報市住房和城鄉(xiāng)建設委員會備案。承租公共租賃住房有轉借、轉租行為的，由市住房保障行政主管部門責成出租人終止租賃合同，責令其退出公共租賃住房，并按照市場租金標準計繳承租期的租金，同時依法記入個人誠信記錄，不得再享受任何方式的住房保障。新就業(yè)人員和外來務工人員在承租期內，在本市行政區(qū)域內已購買住房、另行承租房屋或者不在本市行政區(qū)域(指本辦法第二條所稱范圍)內就業(yè)的，應當按規(guī)定及時退出公共租賃住房。初次承租期滿后，承租人續(xù)租的，應于租賃期滿3個月前向市住房保障辦公室提出申請，符合保障條件準予續(xù)租的重新簽訂書面合同。第三十三條 由開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等單位自建的公共租賃住房，可依照本辦法規(guī)定根據(jù)本單位實際制定相應的承租標準，并將配租方案、分配結果報送市住房保障辦公室備案。第三十條 供應城市中等偏下收入住房困難家庭的公共租賃住房以成套住宅為主，供應新就業(yè)人員、外來務工人員的公共租賃住房以宿舍為主。(二)用人單位對申請人提供的有關證書真實性進行審核，并在本單位公示10日。(二)用人單位對申請人提供的有關證書真實性進行初審，并連同分配方案在本單位公示10日。特殊情況可適當延期。外來務工人員集中的大型企業(yè)、新就業(yè)人員較多的高等院校等單位，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃確定的土地用途前提下，經(jīng)市政府批準，可以利用自有土地新建、改建、擴建公共租賃住房，或者改造現(xiàn)有閑置房作為公共租賃住房，所需資金由建設單位自主籌集。年滿三十五周歲的單身人員可以作為獨立家庭進行申請。公共租賃住房建設分為住宅和宿舍兩類。購買住房作為公共租賃住房的，免征契稅、印花稅。第九條 公共租賃住房實行誰投資、誰所有，投資者權益可以依法轉讓，但轉讓后原土地和房屋的性質、用途不得改變。凡引進的各類人才，可申請承租定向公共租賃住房，具體辦法另行制定。保管不善需賠償問：保障房保管不善是否需要賠償？如何賠償？答：對承租公租房的群體而言，妥善保管公租房設施是權利與義務對等的具體體現(xiàn)，因此《辦法》明確規(guī)定，將在承租合同中約定毀損設施賠償條款，如果因為保管不善造成房屋設施毀損、滅失的房應按照合同約定賠償承擔賠償責任。選房工作應當由市、區(qū)住房保障辦公室組織，以搖號等隨機方式確定，所選房號不得更換。同時將申請人的申請材料、公示情況、分配方案等報送市住房保障辦公室備案。申請人向用人單位提交申請書及下列證明材料：申請人和共同承租家庭成員的身份證；戶口簿或者其他居住證明；勞動合同或者聘用合同；大中專院校畢業(yè)證書；婚姻狀況證明及所需的其他材料。城市中等偏下收入住房困難家庭是指本市行政區(qū)域范圍內，家庭人均年收入低于上年度人均可支配收入的80%、人均住房面積在保障標準以下的家庭；新就業(yè)人員是指自大中專院校畢業(yè)不滿5年，在本市有穩(wěn)定職業(yè)的從業(yè)人員；外來務工人員是指在本市有穩(wěn)定職業(yè)，非本市戶籍的從業(yè)人員。公租房單套面積不超60平方米問：什么是公共租賃住房？答：公共租賃住房是指政府投資或者提供政策支持，限定戶型面積和租金水平，供給城市中等偏下收入住房困難家庭、新就業(yè)人員和外來務工人員租住的保障性住房。（2）租金標準不同。年滿三十五周歲的單身人員可以作為獨立家庭進行申請。用人單位應當將申請人的申請材料、分配方案、分配情況等報送市住房保障辦公室備案。公租房分配采取“輪候制”問：公租房實行哪些分配原則？細則中對公租房的租期和租金是如何規(guī)定的？答：公共租賃住房分配堅持循序漸進的原則。城市中等偏下收入住房困難家庭，初次承租公共租賃住房的期限為5年，租金標準(含物業(yè)費，下同)不高于同類房屋同地段市場租金的70%，承租人應按6個月租金標準交納保證金。第二條 本市玄武區(qū)、白下區(qū)、秦淮區(qū)、建鄴區(qū)、鼓樓區(qū)、下關區(qū)、棲霞區(qū)、雨花臺區(qū)行政區(qū)域內的公共租賃住房的規(guī)劃、建設、租賃和管理，適用本辦法。第六條 南京市住房和城鄉(xiāng)建設委員會是本市公共租賃住房的行政主管部門，負責組織公共租賃住房的統(tǒng)籌建設、監(jiān)督管理工作，市住房保障辦公室負責公共租賃住房的日常管理工作；市發(fā)改委負責新建公共租賃住房項目核準審批工作；財政部門負責政府投資的公共租賃住房建設資金的籌集、管理工作；規(guī)劃部門負責公共租賃住房選址、規(guī)劃等工作；國土部門負責建設項目用地保障等工作；民政部門負責城市中等偏下收入住房困難家庭申請對象的收入審查工作；稅務部門負責建設與運營中相關稅收優(yōu)惠政策的落實；價格管理部門負責制定公共租賃住房的租金價格標準；公安部門負責流動人口管理等工作；監(jiān)察部門負責公共租賃住房建設、運營的全程監(jiān)督工作；各區(qū)縣政府、產(chǎn)業(yè)園區(qū)(工業(yè)園區(qū))負責組織本區(qū)域內公共租賃住房的建設管理工作，并配合市級公共租賃住房建設和管理。政府承租普通商品住房作為公共租賃住房期滿后，如不續(xù)租則房源歸還房地產(chǎn)企業(yè)上市交易。對經(jīng)營公共租賃住房所取得的租金收入，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅。第十五條 政府籌措的公共租賃住房保障資金實行?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜谛陆?、改建、購買和租賃公共租賃住房。(二)除申請人及配偶外，下列人員可以作為分攤家庭住房建筑面積的人口：(六)閑置的直管公房；(七)社會捐贈的住房；(八)其他可以用于公共租賃住房的房源。第二十三條 城市中等偏下收入住房困難家庭承租公共租賃住房申請審核程序：(一)由戶主或其配偶向戶籍所在地的街道辦事處提出書面申請，并按要求提交下列材料：承租公共租賃住房申請書；家庭收入情況的證明材料；家庭住房狀況的證明材料；家庭成員身份證和戶口簿及需提交的其他材料。公示期滿無異議或異議不成立的，批準其申請。(四)市政府重點發(fā)展、無條件籌建公共租賃住房、按時足額為職工繳存住房公積金、人數(shù)具備一定規(guī)模、納稅達到一定額度的單位，其新就業(yè)人員可以申請政府投資建設的公共租賃住房。外來務工人員承租用人單位的公共租賃住房，應結合勞動合同中的用工期限約定租期。第三十二條 政府投資建設的公共租賃住房的供應實行多渠道、輪候制、就近安置。申請租賃政府投資建設的公共租賃住房的，申請人應與公共租賃住房管理單位共同簽訂公共租賃住房租賃合同，新就業(yè)人員和外來務工人員作為承租人的，用人單位為合同履行的擔保人。第三十七條 公共租賃住房的租賃合同、租賃證不作為戶口遷移、拆遷征收的依據(jù)。第四十一條 承租人有下列情形之一的，出租人可以解除公共租賃住房租賃合同：(一)轉借、轉租公共租賃住房的；(二)改變承租的公共租賃住房居住用途的；(三)無正當理由連續(xù)3個月以上未在承租的公共租賃住房內居住的；(四)連續(xù)3個月或累計6個月拖欠租金經(jīng)催告后仍不繳納的；(五)獲得其它形式政策性住房保障的；(六)違反物業(yè)管理公約拒不整改的；(七)依照租賃合同應當解除的。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。住房和城鄉(xiāng)建設部部長 姜偉新二〇一二年五月二十八日公共租賃住房管理辦法 第一章 總則第一條 為了加強對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運營與使用，健全退出機制，制定本辦法。第六條 任何組織和個人對違反本辦法的行為都有權進行舉報、投訴。第九條 市、縣級人民政府住房保障主管部門應當會同有關部門，對申請人提交的申請材料進行審核。配租方案應當包括房源的位置、數(shù)量、戶型、面積，租金標準，供應對象范圍，意向登記時限等內容。公示無異議或者異議不成立的，配租對象按照配租排序選擇公共租賃住房。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設（住房保障）主管部門應當制定公共租賃住房租賃合同示范文本。第二十二條 政府投資的公共租賃住房的租金收入按照政府非稅收入管理的有關規(guī)定繳入同級國庫，實行收支兩條線管理，專項用于償還公共租賃住房貸款本息及公共租賃住房的維護、管理等。承租人拒不退回公共租賃住房的，市、縣級人民政府住房保障主管部門應當責令其限期退回；逾期不退回的，市、縣級人民政府住房保障主管部門可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。第三十一條 承租人有下列情形之一的，應當騰退公共租賃住房：（一）提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合續(xù)租條件的；（二）租賃期內，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房并不再符合公共租賃住房配租條件的；（三）租賃期內，承租或者承購其他保障性住房的。以欺騙等不正手段，登記為輪候對象或者承租公共租賃住房的，由市、縣級人民政府住房保障主管部門處以1000元以下罰款，記入公共租賃住房管理檔案；登記為輪候對象的，取消其登記；已承租公 共租賃住房的，責令限期退回所承租公共租賃住房，并按市場價格補繳租金，逾期不退回的，可以依法申請人民法院強制執(zhí)行，承租人自退回公共租賃住房之日起五年內不得再次申請公共租賃住房。本辦法所稱的公共租賃住房，是指政府投資建設，或者政府提供政策支持，由企事業(yè)單位等各類主體投資建設，限定建筑套型面積和租金標準，面向符合條件的城鎮(zhèn)住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員出租的保障性住房。第五條 本辦法所稱的最低收入家庭是指具有民政部門頒發(fā)的《城市最低生活保障證》，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在30萬元以下的家庭；，且家庭總資產(chǎn)在45萬元以下的家庭。申請實物配租的，在保障面積標準內按照住宅市場平均租金的100%給予補貼；申請租賃補貼的，在保障面積標準內按照住宅市場平均租金的60%發(fā)放補貼。市監(jiān)察委負責公共租賃住房建設、申請、分配、退出等監(jiān)督檢查工作。市人力資源和社會保障部門負責對部分申請家庭社會保險繳納、退休金發(fā)放進行核查等工作。市總工會負責市級及以上勞動模范審查認定工作。市政府投資建設的公共租賃住房建設用地，以劃撥方式供應。具體配建比例按市政府有關規(guī)定執(zhí)行。第十七條 公共租賃住房房源籌集渠道主要包括：（一）政府新建、改建、收購、長期租賃的符合公共租賃住房條件的住房；（二）企事業(yè)單位新建、改建、收購、租用的符合公共租賃住房條件的住房；（三）其他社會組織投資新建、改建的符合公共租賃住房條件的住房；（四）退出或者閑置的廉租住房以及符合公共租賃住房條件的經(jīng)濟適 用住房；（五）閑置的符合公共租賃住房條件的公有住房；（六）企事業(yè)單位、其他社會組織和個人提供的符合公共租賃住房條件的社會存量住房；（七）通過其他渠道籌集的符合公共租賃住房條件的房源。第二十二條 市政府投資建設公共租賃住房取得的租金收入，應當按政府非稅收入管理的規(guī)定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。（二）本辦法第五條所規(guī)定的收入和資產(chǎn)條件。（五）新就業(yè)職工年滿18周歲且未婚；具有市區(qū)城鎮(zhèn)戶口，并在市區(qū)實際居??；申請時在當?shù)毓ぷ魑礉M5年（畢業(yè)未滿5年）；依法與本市區(qū)用人單位簽訂勞動合同，并經(jīng)勞動主管部門備案；在就業(yè)地無私有住房，未租住公共租賃住房或者父母住房困難且未以家庭申請任何住房保障；6；應當有用人單位出具的承租公共租賃住房擔保書。有下列情形之一的，不得申請公共租賃住房：(一)申請之日前5年內在就業(yè)地有房產(chǎn)轉讓行為的。經(jīng)民政部門認定的《城市最低生活保障證》（《城市最低生活保障證》戶主姓名應為申請人或者其配偶）、退伍證、優(yōu)撫證或相關證明、邊海防、高山海島、艦艇部隊、特殊艱苦崗位工作的現(xiàn)役軍人提供旅、師以上級別單位相關證明、居委會或者單位開具的孤老證明、公交司機和環(huán)衛(wèi)工人單位出具的工作證明、市區(qū)三級以上醫(yī)院開具的重大疾病證明、經(jīng)市殘疾人聯(lián)合會認定的《殘疾人證》原件及2份復印件。在部門審核公示程序中，對填寫資料弄虛作假、虛報瞞報的家庭，一經(jīng)核實，立即取消其本次住房保障資格，計入住房保障誠信黑名單，５年內不準申請任何形式的住房保障，同時錄入廊坊市社會信用監(jiān)管平臺，向社會公布。居（村）民委員會收到申請資料后，應當自受理申請之日起10個工作日內，就申請人申請材料的真實性及申請人家庭收入、家庭住房狀況是否符合承租公共租賃住房條件進行登記，審查申請表格是否填寫完整，申請資料是否齊全，原件與復印件是否一致、表格填寫與原件是否一致，申請人的戶籍、婚姻等情況是否符合規(guī)定。對經(jīng)初審公示無異議的，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）在《廊坊市區(qū)公共租賃住房保障審批表》上簽署意見并加蓋公章和錄入的個人申請信息，統(tǒng)一匯總后報所屬區(qū)住房保障部門。（九）車輛核查。第三十二條 對審核過程中不合格的申請資料應當逐級退回申請人，并書面說明退回理由。社會投資建設的公共租賃住房裝修，參照執(zhí)行。如輪候家庭主動放棄選房或未按規(guī)定時間進行選房，視為自動放棄保障資格，并兩年內不再受理申請。第四十二條 《廊坊市區(qū)公共租賃住房租賃合同》應當明確下列 內容：（一）房屋的產(chǎn)權歸屬，房屋用途和使用要求；（二）房屋位置、朝向、面積、結構、附屬設施和設備狀況；（三）物業(yè)管理費、水暖電費、電梯費等費用的支付方式；（四）租金及其支付方式；（五）租賃期限；（六）房屋維修責任；（七）停止公共租賃住房保障的情形；（八）違約責任及爭議解決辦法；（九）其他約定。城區(qū)住宅市場平均租金作為租賃補貼核發(fā)測算依據(jù)，保障房集中項目區(qū)域住宅市場平均租金作為配租住房租金繳納測算依據(jù)。社會投資建設的公共住房維修資金由所有權人或者其委托的運營單位承擔。公共租賃住房保障實行復核制度，由各轄區(qū)住房保障部門根據(jù)每次配租房源和保障家庭情況制定具體方案。第五十四條 住房保障部門應當建立健全公共租賃住房檔案管理制度，完善紙質檔案和電子檔案的收集、管理及利用等工作，保證檔案數(shù)據(jù)的完整、