【正文】 03年是我縣發(fā)展史上具有重要意義的一年，是我們深化改革、擴大開放、加快發(fā)展取得顯著成效的一年。結(jié)合萬畝圩口達標工程，掀起水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。（五）以第三產(chǎn)業(yè)為抓手，培植縣域經(jīng)濟發(fā)展亮點。（三）以民營經(jīng)濟為主導(dǎo)，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。主要指標初步安排為：實現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，％；，增長20％；全社會固定資產(chǎn)投資32億元，％；農(nóng)民人均純收入4187元，增長6％。建成“七通一平” 1；實現(xiàn)當年新增企業(yè)185家，累計入?yún)^(qū)企業(yè)230家，總投資規(guī)模111億元。％；，％；，％；實現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3950元，％。春寒料峭，擋不住百花盛開，萬物復(fù)蘇，煥發(fā)出無限生機。落實“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識。充分發(fā)揮個體私營經(jīng)濟在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。五是抓財源，增實力。鼓勵各類人員從事個體私營經(jīng)濟，進一步放寬行業(yè)準入條件，放手發(fā)展民營經(jīng)濟。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。一是抓項目，增后勁。一年來，尤溪的各項工作取得一些新進展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問題仍比較嚴重。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實，下達責(zé)任書，簽訂責(zé)任狀，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標管理，對13名領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任追究。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立執(zhí)紀執(zhí)法部門聯(lián)系制度，及時通報干部表現(xiàn)情況，增強干部監(jiān)督合力，形成干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是認真做好“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動回訪復(fù)查工作。堅持實行維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認真做好人民來信來訪工作，進一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體性事件。三是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，加大對重大決策部署的宣傳報道，統(tǒng)一思想，增強信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。重在調(diào)整開放視角，認真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會城市“后花園”的總體目標，提出了五個對接，建立五大基地的對外開放新思路，并逐步付諸實施。組織國有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競爭領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進資產(chǎn)重組和滾動投資，安置安撫富余人員。重點解決三個問題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問題。樹立經(jīng)營城市的理念，圍繞實施構(gòu)建“大縣大城關(guān)”戰(zhàn)略和加快重點鎮(zhèn)建設(shè)，積極貫徹上級關(guān)于戶籍改革的最新精神，推動城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴容贏得了市場空間。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項目的局面。依靠科技進步推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設(shè)通過驗收。及時強化組織領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實縣庫區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設(shè)指揮部。（含高速公路建設(shè)），％；（現(xiàn)價），％；（現(xiàn)價），％；(不含高速公路)，；，％。這一切都需要我們?nèi)w老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的大力支持。要繼續(xù)堅持老干部閱文、參加重要政治活動和向老干部通報的制度，確保老干部能及時了解黨的路線方針政策，了解大局中，了解國內(nèi)外形勢及他們所關(guān)心的其它問題。老干部是甌海各項事業(yè)的創(chuàng)業(yè)人，是深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定的一支重要力量。五是抓好來信來訪工作。在經(jīng)費緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學(xué)習(xí)環(huán)境，增加老干部活動經(jīng)費，嚴格按照中央、省、市要求，認真落實老干部的“兩項待遇”，讓老干部安度晚年。六是財政隊伍建設(shè)取得新成效。加大社會保障和醫(yī)療衛(wèi)生投入，全年撥付和發(fā)放各類社保資金4XX萬元，其中城鎮(zhèn)低保2079萬元、農(nóng)村低保995萬元、五保戶供養(yǎng)451萬元、散居孤兒救助53萬元、就業(yè)再就業(yè)補助1207萬元、軍轉(zhuǎn)干部解困補助204萬元、社會保險基金28188萬元、血吸蟲防治625萬元、晚血病人救治補助 104萬元、艾滋病防治和計劃免疫經(jīng)費等150萬元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助190萬元、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險740萬元、新農(nóng)合補助5357萬元、廉租住房補貼356萬元、奶粉事件嬰幼兒救治136萬元、冰雪災(zāi)害救助1174萬元等。認真落實財政惠農(nóng)補貼政策。在這個歡樂祥和的時刻，謹讓我代表局黨組向各位致以新年的良好祝愿，祝大家身體健康，家庭幸福，新春愉快！向您們關(guān)心和支持財政工作表示衷心的感謝！XX年是財政局滿載收獲喜悅的一年,也是財政局繼往開來、續(xù)寫輝煌的一年。財政收入任務(wù)完成較好，全年完成財政總收入88759萬元，%，%，其中地方一般預(yù)算收入完成42168萬元，占調(diào)整預(yù)算的106%，%；非稅收入征管日益規(guī)范?；I措安排財政性資金17677萬元，為企業(yè)擔(dān)保辦理貸款5850萬元，投放縣域經(jīng)濟發(fā)展專項資金2500萬元，支持了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和招商引資等；籌措安排財政資金18652萬元，支持了水利設(shè)施、土地治理、飲水安全、通村公路等新農(nóng)村項目建設(shè)。對全市65家市直一級預(yù)算單位和所屬二級單位編制比較規(guī)范的部門預(yù)算；國庫集中收付制度覆蓋了所有市直預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，全年實現(xiàn)國庫集中支付14965筆123937萬元，其中直接支付10350筆112807萬元，直接支付率91%；完成政府采購13024萬元，節(jié)約資金1447萬元；調(diào)整并出臺XX年至XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別實行“一級政府一級預(yù)算”的分稅制財政管理體制和“統(tǒng)收統(tǒng)支”＋激勵的財政管理體制。一是我們非常關(guān)心重視老干部工作。三是舉辦豐富多彩活動。展望XX，我們信心滿懷。特別是各位老領(lǐng)導(dǎo)離退休后，仍然以黨的事業(yè)為重，一如既往地關(guān)心支持甌海的改革和發(fā)展，這充分顯示了老領(lǐng)導(dǎo)、老同志崇高的革命情懷，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)，你們的功績將永載甌海史冊，你們的精神永遠值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚?？傊痪湓挘覀円獫M腔熱情地做好老干部的各項工作，真正使老干部老有所為，安度晚年。今天，縣委、縣政府在這里召開老干部迎春茶話會，大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)。主要抓了以下幾項工作：一、堅持把發(fā)展作為第一要務(wù)，推進國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展一是推進“一路一電”建設(shè)。二是推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的效益得以提升。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達8000多萬元，埔頭民營工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達12家、固定資產(chǎn)達4950萬元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。全年新增個體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營企業(yè)103家、新增員工1918人，個私經(jīng)濟產(chǎn)值、上繳工商稅收6962萬元。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問題。擴大開放，為經(jīng)濟發(fā)展拓展了新的空間。與弘揚“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭強”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀念活動，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍?！?，％，％、％、。認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點矛盾糾紛得到有效解決。采取召開情況通報會和發(fā)放征求意見表相結(jié)合方式，廣泛聽取群眾對整改工作的意見和建議，組織學(xué)教對象深入對照檢查，開展自查自糾。三是著力提高基層黨組織建設(shè)水平。加大對違紀違法案件查處力度，全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀處分74人?？h委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟工作會議精神，以全面建設(shè)小康社會統(tǒng)攬全局，堅持發(fā)展這個第一要務(wù)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，深化工業(yè)項目年活動和“三個一”項目工作機制，加快推進五個對接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會穩(wěn)定；實施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強和改進黨的建設(shè)，推進政治文明和精神文明建設(shè)。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成施工計劃；同步推進西街二級公路建設(shè)、移民安置工作。加強科技推廣和服務(wù)，進一步總結(jié)155經(jīng)驗，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。堅持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動搖，立足城區(qū)擴容，著眼提升檔次。堅持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進一步擴大會計集中核算范圍，完善政府采購，嚴格控制人、車、會、話等一般性開支。切實關(guān)心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實事”活動。八是抓關(guān)鍵，增活力。希望大家繼續(xù)發(fā)揚我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂的同時，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會的奮斗目標再立新功。堅持以駐點招商為主要方式，全年新增正式簽約項目269個。以城南新區(qū)為代表的重點工程建設(shè)取得新進展。一方面繼續(xù)堅持“五個不變”，切實在招商引資的思路、方式、領(lǐng)域、措施、成效上求得新突破，真正做到以大招商促進大開放，以大招商帶動大發(fā)展。廣泛動員城鄉(xiāng)群眾不拘形式、不拘規(guī)模，自主創(chuàng)業(yè)。有序推進房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們堅信，只要我們牢牢把握機遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓進取，一個更加繁榮進步、和諧文明的＊＊＊＊縣。其中一般預(yù)算收入11,500萬元，%。占農(nóng)村經(jīng)濟總收入的48%，人均牧業(yè)收入752元，%。同時，對西大海、蓮花湖等濕地進行了補水，洪水資源化利用開始破題。其中計入地方工業(yè)的產(chǎn)值8,000萬元，%。一是招商引資工作取得新成果。截止11月末，共向歐盟、中東地區(qū)、俄羅斯及東歐地區(qū)出口番茄醬200噸，葵花籽精仁1,000噸，出口創(chuàng)匯96萬元，%。全年收繳養(yǎng)老保險金1,800萬元，發(fā)放率達到100%，新納入低保對象4,060人，全縣低保人員達到16,016人，發(fā)放低保資金720萬元，切實保障了離退休職工和城鎮(zhèn)弱勢群體的基本生活；進一步擴大了醫(yī)療保險參保面，參保職工總數(shù)達到15,837人。召開各階層座談會58個，征集合理化建議200多條，推進了民主政治和民主決策，找到了破解制約經(jīng)濟和社會發(fā)展的難題。較好地統(tǒng)一了全縣思想，理順了干群情緒，振奮了上下精神，理清了發(fā)展思路，形成了人心思定、人心思干、人心思進，群情振奮，共謀發(fā)展的良好局面，為加快發(fā)展凝聚了人心，凝聚了力量。主要發(fā)展指標是：，%，其中一、二、同比分別增長9%、%%；全口徑財政收入實現(xiàn)34,600萬元，同比增長73%，其中本級財政收入12,000萬元，%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)1,900元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實現(xiàn)4,030元，%和2%。一是規(guī)劃論證立項一批立縣立鄉(xiāng)項目，建立起縣鄉(xiāng)兩級項目庫，擴大項目儲備。（四）以肇源鎮(zhèn)和新站鎮(zhèn)為中心，逐步推進城鎮(zhèn)化。全力把“肇源制造”的產(chǎn)品打出去，擴大出口量，提高占有率，明年出口創(chuàng)匯要實現(xiàn)翻番。按照脫鉤、分類、放權(quán)、搞活的方針，啟動事業(yè)單位改革。成立民營經(jīng)濟專題推進組，建立縣級領(lǐng) 10 導(dǎo)幫扶民營企業(yè)制度，幫定位、幫項目、幫資金、保駕護航，推動民營企業(yè)在重點產(chǎn)業(yè)形成氣候、重點行業(yè)形成規(guī)模、重點企業(yè)形成特色、重點產(chǎn)品創(chuàng)出名牌，把民營經(jīng)濟建成縣域經(jīng)濟的主體、社會就業(yè)的主渠道、居民增收的主要來源。四是加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動政府網(wǎng)絡(luò)平臺二期工程，中心平臺與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、骨干企業(yè)全部接軌，爭取50%的村開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實施黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手工程和一票否決制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜恕?，加大?zé)任追究力度。“三個三分之一”的工作制。全縣的老干部在革命和建設(shè)的不同時期，為肇源經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出了重要貢獻。烈士暮年，壯心不己。％。全年新增簽約項目170個，億元以上項目33個，其中落戶機械工業(yè)開發(fā)區(qū)項目122個，均為成套設(shè)備及汽車零部件、裝備制造類，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。全面深入開展了查違拆違工作，全縣共拆除違法建筑近4萬平方米。實施了農(nóng)村道路“村村通”工程，累計建成水泥路155條計460公里，實現(xiàn)了村村通水泥路，城鄉(xiāng)交通體系日趨完善。這些成績的取得，是全縣上下凝心聚力、開拓進取的結(jié)果，也與在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對全縣各項工作的理解支持和熱情參與密不可分。最后，給在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個早年，祝你們身體健康，新春愉快，合家幸福，萬事如意！謝謝大家！