【正文】 03年是我縣發(fā)展史上具有重要意義的一年，是我們深化改革、擴(kuò)大開放、加快發(fā)展取得顯著成效的一年。結(jié)合萬(wàn)畝圩口達(dá)標(biāo)工程，掀起水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮。（五）以第三產(chǎn)業(yè)為抓手，培植縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。（三）以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。主要指標(biāo)初步安排為：實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值50億元，％；，增長(zhǎng)20％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資32億元，％；農(nóng)民人均純收入4187元，增長(zhǎng)6％。建成“七通一平” 1；實(shí)現(xiàn)當(dāng)年新增企業(yè)185家，累計(jì)入?yún)^(qū)企業(yè)230家，總投資規(guī)模111億元。％；，％；，％；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3950元，％。春寒料峭，擋不住百花盛開，萬(wàn)物復(fù)蘇，煥發(fā)出無(wú)限生機(jī)。落實(shí)“四五”普法教育，提高廣大干部群眾的法制意識(shí)。充分發(fā)揮個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在容納就業(yè)方面的重要作用，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。五是抓財(cái)源，增實(shí)力。鼓勵(lì)各類人員從事個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。用優(yōu)惠的政策和良好的信用服務(wù)培育、嫁接和扶持好龍頭。一是抓項(xiàng)目，增后勁。一年來(lái)，尤溪的各項(xiàng)工作取得一些新進(jìn)展，但是困擾我們加快發(fā)展的困難與問(wèn)題仍比較嚴(yán)重。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，下達(dá)責(zé)任書，簽訂責(zé)任狀，并納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目標(biāo)管理，對(duì)13名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，建立執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門聯(lián)系制度，及時(shí)通報(bào)干部表現(xiàn)情況，增強(qiáng)干部監(jiān)督合力，形成干部監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一是認(rèn)真做好“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)回訪復(fù)查工作。堅(jiān)持實(shí)行維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，正確處理人民內(nèi)部矛盾，認(rèn)真做好人民來(lái)信來(lái)訪工作，進(jìn)一步深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處，妥善處理群體性事件。三是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，加大對(duì)重大決策部署的宣傳報(bào)道，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)信心，為加快尤溪縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍。重在調(diào)整開放視角，認(rèn)真貫徹省委關(guān)于構(gòu)建三條戰(zhàn)略通道的決策和市委六屆五次全會(huì)精神，樹立“縣外就是外”的觀念，圍繞打好“福州牌”、建設(shè)省會(huì)城市“后花園”的總體目標(biāo)，提出了五個(gè)對(duì)接，建立五大基地的對(duì)外開放新思路，并逐步付諸實(shí)施。組織國(guó)有、集體企業(yè)和一些事業(yè)單位繼續(xù)從一般性競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域退出，整體推出包括縣第二水泥廠、糧食企業(yè)、林業(yè)木材采購(gòu)站在內(nèi)的13家企業(yè)轉(zhuǎn)讓改制，將縣賓館拍賣并轉(zhuǎn)由民間資本拆除復(fù)建，盤活變現(xiàn)存量資產(chǎn)，促進(jìn)資產(chǎn)重組和滾動(dòng)投資，安置安撫富余人員。重點(diǎn)解決三個(gè)問(wèn)題：一是解決投資軟環(huán)境不夠適應(yīng)問(wèn)題。樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，圍繞實(shí)施構(gòu)建“大縣大城關(guān)”戰(zhàn)略和加快重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，積極貫徹上級(jí)關(guān)于戶籍改革的最新精神，推動(dòng)城鎮(zhèn)人口集聚，為小城鎮(zhèn)發(fā)展特別是縣城的改造擴(kuò)容贏得了市場(chǎng)空間。全縣上下形成了前所未有的風(fēng)風(fēng)火火抓項(xiàng)目的局面。依靠科技進(jìn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出抓好種子、再生稻、尤溪麻雞、農(nóng)技電波入戶等農(nóng)科教結(jié)合示范工程，科技興林示范縣建設(shè)通過(guò)驗(yàn)收。及時(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量，調(diào)整充實(shí)縣庫(kù)區(qū)工作協(xié)調(diào)小組，成立街面水電站建設(shè)指揮部。（含高速公路建設(shè)），％；（現(xiàn)價(jià)），％；（現(xiàn)價(jià)），％；(不含高速公路)，；，％。這一切都需要我們?nèi)w老領(lǐng)導(dǎo)、老干部的大力支持。要繼續(xù)堅(jiān)持老干部閱文、參加重要政治活動(dòng)和向老干部通報(bào)的制度，確保老干部能及時(shí)了解黨的路線方針政策，了解大局中，了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)及他們所關(guān)心的其它問(wèn)題。老干部是甌海各項(xiàng)事業(yè)的創(chuàng)業(yè)人，是深化改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的一支重要力量。五是抓好來(lái)信來(lái)訪工作。在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，擠出有限的資金，改善老干部的學(xué)習(xí)環(huán)境，增加老干部活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格按照中央、省、市要求，認(rèn)真落實(shí)老干部的“兩項(xiàng)待遇”，讓老干部安度晚年。六是財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)取得新成效。加大社會(huì)保障和醫(yī)療衛(wèi)生投入，全年撥付和發(fā)放各類社保資金4XX萬(wàn)元，其中城鎮(zhèn)低保2079萬(wàn)元、農(nóng)村低保995萬(wàn)元、五保戶供養(yǎng)451萬(wàn)元、散居孤兒救助53萬(wàn)元、就業(yè)再就業(yè)補(bǔ)助1207萬(wàn)元、軍轉(zhuǎn)干部解困補(bǔ)助204萬(wàn)元、社會(huì)保險(xiǎn)基金28188萬(wàn)元、血吸蟲防治625萬(wàn)元、晚血病人救治補(bǔ)助 104萬(wàn)元、艾滋病防治和計(jì)劃免疫經(jīng)費(fèi)等150萬(wàn)元、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助190萬(wàn)元、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)740萬(wàn)元、新農(nóng)合補(bǔ)助5357萬(wàn)元、廉租住房補(bǔ)貼356萬(wàn)元、奶粉事件嬰幼兒救治136萬(wàn)元、冰雪災(zāi)害救助1174萬(wàn)元等。認(rèn)真落實(shí)財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼政策。在這個(gè)歡樂(lè)祥和的時(shí)刻，謹(jǐn)讓我代表局黨組向各位致以新年的良好祝愿，祝大家身體健康，家庭幸福，新春愉快！向您們關(guān)心和支持財(cái)政工作表示衷心的感謝！XX年是財(cái)政局滿載收獲喜悅的一年,也是財(cái)政局繼往開來(lái)、續(xù)寫輝煌的一年。財(cái)政收入任務(wù)完成較好，全年完成財(cái)政總收入88759萬(wàn)元，%，%，其中地方一般預(yù)算收入完成42168萬(wàn)元，占調(diào)整預(yù)算的106%，%；非稅收入征管日益規(guī)范?；I措安排財(cái)政性資金17677萬(wàn)元，為企業(yè)擔(dān)保辦理貸款5850萬(wàn)元，投放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金2500萬(wàn)元，支持了工業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和招商引資等；籌措安排財(cái)政資金18652萬(wàn)元，支持了水利設(shè)施、土地治理、飲水安全、通村公路等新農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)全市65家市直一級(jí)預(yù)算單位和所屬二級(jí)單位編制比較規(guī)范的部門預(yù)算；國(guó)庫(kù)集中收付制度覆蓋了所有市直預(yù)算單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，全年實(shí)現(xiàn)國(guó)庫(kù)集中支付14965筆123937萬(wàn)元，其中直接支付10350筆112807萬(wàn)元，直接支付率91%；完成政府采購(gòu)13024萬(wàn)元，節(jié)約資金1447萬(wàn)元；調(diào)整并出臺(tái)XX年至XX年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別實(shí)行“一級(jí)政府一級(jí)預(yù)算”的分稅制財(cái)政管理體制和“統(tǒng)收統(tǒng)支”＋激勵(lì)的財(cái)政管理體制。一是我們非常關(guān)心重視老干部工作。三是舉辦豐富多彩活動(dòng)。展望XX，我們信心滿懷。特別是各位老領(lǐng)導(dǎo)離退休后，仍然以黨的事業(yè)為重，一如既往地關(guān)心支持甌海的改革和發(fā)展，這充分顯示了老領(lǐng)導(dǎo)、老同志崇高的革命情懷，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的高風(fēng)亮節(jié)，你們的功績(jī)將永載甌海史冊(cè)，你們的精神永遠(yuǎn)值得我們學(xué)習(xí)和發(fā)揚(yáng)?？傊痪湓挘覀円獫M腔熱情地做好老干部的各項(xiàng)工作，真正使老干部老有所為，安度晚年。今天，縣委、縣政府在這里召開老干部迎春茶話會(huì)，大家歡聚一堂，共慶新春佳節(jié)。主要抓了以下幾項(xiàng)工作：一、堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展一是推進(jìn)“一路一電”建設(shè)。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的效益得以提升。工業(yè)園區(qū)應(yīng)運(yùn)發(fā)展，坂面上坂頭工業(yè)區(qū)入駐企業(yè)增加到25家、固定資產(chǎn)達(dá)8000多萬(wàn)元，埔頭民營(yíng)工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)達(dá)12家、固定資產(chǎn)達(dá)4950萬(wàn)元；一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品關(guān)聯(lián)配套企業(yè)相繼落戶其中，初顯產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。道路硬化、通信通水、綠化美化同步施工；以朱子文化為內(nèi)涵的文公廣場(chǎng)、南溪書院、朱氏祠堂、半畝方塘、沈郎樟公園等一批旅游休閑景觀建成。全年新增個(gè)體工商戶832戶、新增員工1563人，新增私營(yíng)企業(yè)103家、新增員工1918人，個(gè)私經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值、上繳工商稅收6962萬(wàn)元。三是解決林業(yè)效益低、林農(nóng)生產(chǎn)積極性差問(wèn)題。擴(kuò)大開放，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展了新的空間。與弘揚(yáng)“勤奮愛鄉(xiāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)強(qiáng)”的尤溪精神相結(jié)合，開展了全民文明禮貌月20周年紀(jì)念活動(dòng)，宣傳《朱子家訓(xùn)》，編印道德山歌，形成人人講道德的氛圍。‰，％，％、％、。認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，一些重點(diǎn)矛盾糾紛得到有效解決。采取召開情況通報(bào)會(huì)和發(fā)放征求意見表相結(jié)合方式，廣泛聽取群眾對(duì)整改工作的意見和建議，組織學(xué)教對(duì)象深入對(duì)照檢查，開展自查自糾。三是著力提高基層黨組織建設(shè)水平。加大對(duì)違紀(jì)違法案件查處力度，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案件68件68人，已全部結(jié)案，給予黨政紀(jì)處分74人?？h委工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以全面建設(shè)小康社會(huì)統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，深化工業(yè)項(xiàng)目年活動(dòng)和“三個(gè)一”項(xiàng)目工作機(jī)制，加快推進(jìn)五個(gè)對(duì)接，加快新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程；正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)做好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善社會(huì)保障體系，提高城鄉(xiāng)居民生活水平，保持社會(huì)穩(wěn)定；實(shí)施科教興縣和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)政治文明和精神文明建設(shè)。街面電站建設(shè)，繼續(xù)深化前期工作，確保按期開工，完成施工計(jì)劃；同步推進(jìn)西街二級(jí)公路建設(shè)、移民安置工作。加強(qiáng)科技推廣和服務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)155經(jīng)驗(yàn)，完善155服務(wù)中心，健全網(wǎng)絡(luò)，提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、投入環(huán)境。堅(jiān)持大縣大城關(guān)戰(zhàn)略不動(dòng)搖，立足城區(qū)擴(kuò)容，著眼提升檔次。堅(jiān)持預(yù)算內(nèi)外捆綁使用，進(jìn)一步擴(kuò)大會(huì)計(jì)集中核算范圍，完善政府采購(gòu)，嚴(yán)格控制人、車、會(huì)、話等一般性開支。切實(shí)關(guān)心和改善群眾生活，開展“送溫暖、解憂難、辦實(shí)事”活動(dòng)。八是抓關(guān)鍵，增活力。希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，在老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)的同時(shí)，老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為，為實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)再立新功。堅(jiān)持以駐點(diǎn)招商為主要方式，全年新增正式簽約項(xiàng)目269個(gè)。以城南新區(qū)為代表的重點(diǎn)工程建設(shè)取得新進(jìn)展。一方面繼續(xù)堅(jiān)持“五個(gè)不變”，切實(shí)在招商引資的思路、方式、領(lǐng)域、措施、成效上求得新突破，真正做到以大招商促進(jìn)大開放，以大招商帶動(dòng)大發(fā)展。廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾不拘形式、不拘規(guī)模，自主創(chuàng)業(yè)。有序推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我們堅(jiān)信，只要我們牢牢把握機(jī)遇，勇敢迎接挑戰(zhàn)，凝心聚力，開拓進(jìn)取，一個(gè)更加繁榮進(jìn)步、和諧文明的＊＊＊＊縣。其中一般預(yù)算收入11,500萬(wàn)元，%。占農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入的48%，人均牧業(yè)收入752元，%。同時(shí)，對(duì)西大海、蓮花湖等濕地進(jìn)行了補(bǔ)水，洪水資源化利用開始破題。其中計(jì)入地方工業(yè)的產(chǎn)值8,000萬(wàn)元，%。一是招商引資工作取得新成果。截止11月末，共向歐盟、中東地區(qū)、俄羅斯及東歐地區(qū)出口番茄醬200噸，葵花籽精仁1,000噸，出口創(chuàng)匯96萬(wàn)元，%。全年收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)金1,800萬(wàn)元，發(fā)放率達(dá)到100%，新納入低保對(duì)象4,060人，全縣低保人員達(dá)到16,016人，發(fā)放低保資金720萬(wàn)元，切實(shí)保障了離退休職工和城鎮(zhèn)弱勢(shì)群體的基本生活；進(jìn)一步擴(kuò)大了醫(yī)療保險(xiǎn)參保面，參保職工總數(shù)達(dá)到15,837人。召開各階層座談會(huì)58個(gè)，征集合理化建議200多條，推進(jìn)了民主政治和民主決策，找到了破解制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的難題。較好地統(tǒng)一了全縣思想，理順了干群情緒，振奮了上下精神，理清了發(fā)展思路，形成了人心思定、人心思干、人心思進(jìn)，群情振奮，共謀發(fā)展的良好局面，為加快發(fā)展凝聚了人心，凝聚了力量。主要發(fā)展指標(biāo)是：，%，其中一、二、同比分別增長(zhǎng)9%、%%；全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)34,600萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)73%，其中本級(jí)財(cái)政收入12,000萬(wàn)元，%；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)1,900元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)4,030元，%和2%。一是規(guī)劃論證立項(xiàng)一批立縣立鄉(xiāng)項(xiàng)目，建立起縣鄉(xiāng)兩級(jí)項(xiàng)目庫(kù)，擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。（四）以肇源鎮(zhèn)和新站鎮(zhèn)為中心，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)化。全力把“肇源制造”的產(chǎn)品打出去，擴(kuò)大出口量，提高占有率，明年出口創(chuàng)匯要實(shí)現(xiàn)翻番。按照脫鉤、分類、放權(quán)、搞活的方針，啟動(dòng)事業(yè)單位改革。成立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專題推進(jìn)組，建立縣級(jí)領(lǐng) 10 導(dǎo)幫扶民營(yíng)企業(yè)制度，幫定位、幫項(xiàng)目、幫資金、保駕護(hù)航，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成氣候、重點(diǎn)行業(yè)形成規(guī)模、重點(diǎn)企業(yè)形成特色、重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)出名牌，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)建成縣域經(jīng)濟(jì)的主體、社會(huì)就業(yè)的主渠道、居民增收的主要來(lái)源。四是加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，啟動(dòng)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)二期工程，中心平臺(tái)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門、骨干企業(yè)全部接軌，爭(zhēng)取50%的村開通農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)一把手工程和一票否決制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)的“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”，加大責(zé)任追究力度。“三個(gè)三分之一”的工作制。全縣的老干部在革命和建設(shè)的不同時(shí)期，為肇源經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。烈士暮年，壯心不己。％。全年新增簽約項(xiàng)目170個(gè)，億元以上項(xiàng)目33個(gè)，其中落戶機(jī)械工業(yè)開發(fā)區(qū)項(xiàng)目122個(gè)，均為成套設(shè)備及汽車零部件、裝備制造類，產(chǎn)業(yè)特色更加鮮明。全面深入開展了查違拆違工作，全縣共拆除違法建筑近4萬(wàn)平方米。實(shí)施了農(nóng)村道路“村村通”工程，累計(jì)建成水泥路155條計(jì)460公里，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，城鄉(xiāng)交通體系日趨完善。這些成績(jī)的取得，是全縣上下凝心聚力、開拓進(jìn)取的結(jié)果，也與在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，對(duì)全縣各項(xiàng)工作的理解支持和熱情參與密不可分。最后，給在座的各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志拜個(gè)早年，祝你們身體健康，新春愉快，合家幸福，萬(wàn)事如意！謝謝大家！