【正文】 年出臺(tái)。(四)狠抓監(jiān)督制約，確保廉政實(shí)效認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，嚴(yán)格執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執(zhí)行情況的檢查。(二)深入開展廉政教育，提高黨員勤廉意識(shí)一是認(rèn)真學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀。五是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。二、基本要求一是堅(jiān)持服務(wù)大局。正確?！隽幕幕咎卣魇牵ǎ鰧?duì)權(quán)力制約和監(jiān)督的制度包括（）■制度問題具有（）■教育是（），制度是（），監(jiān)督是（）三、判斷題，是懲治和預(yù)防腐敗體系中的關(guān)鍵?！霭l(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要內(nèi)容和中心環(huán)節(jié)是（）■對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育核心內(nèi)容是（）的問題。（）?（）、人生觀和價(jià)值觀中，（）是根本，起決定性作用。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要在構(gòu)建懲處機(jī)制中，充分發(fā)揮懲處治本作用。只有公開的全面性、真實(shí)性，才有監(jiān)督的約束力和威懾力。改善黨內(nèi)監(jiān)督的關(guān)鍵是加強(qiáng)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的監(jiān)督，如有些地方制定并推行主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人事、財(cái)務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)和物資采購的制度。其次是要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，違規(guī)必糾，違紀(jì)必處，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。目前，許多地方先后制定了“一把手”不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建和物資采購的制度，建立了農(nóng)村財(cái)會(huì)集中代理暫行等辦法，逐步解決了制度不完善、不配套，落實(shí)制度的要求不明確、不具體的問題，初步形成了反腐倡廉制度網(wǎng)絡(luò)，制度體系的整體作用得到有效發(fā)揮。要把握教育的基本規(guī)律，加強(qiáng)正面典型教育，開展多種形式的警示教育、法紀(jì)教育，發(fā)揮教育的警世功能；把廉政說教與情感熏陶相結(jié)合，發(fā)揮教育的感化功能；堅(jiān)持事后教育、事前教育、事中教育并重，發(fā)揮教育的預(yù)防功能，從而解決好不愿腐敗的問題。各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是各項(xiàng)事業(yè)的決策者、執(zhí)行者，其言行在社會(huì)上具有廣泛的影響力、號(hào)召力和示范作用。目前個(gè)別地區(qū)和單位反腐工作反映出來的傳統(tǒng)單一的教育、松軟的制度和乏力的監(jiān)督現(xiàn)狀，要求我們積極探索標(biāo)本兼治的有效措施，構(gòu)筑科學(xué)有效和規(guī)范適用的教育、制度、監(jiān)督三位一體的預(yù)防和懲治腐敗體系，這是反腐倡廉工作深入推進(jìn)的不竭動(dòng)力。加上國企改革、產(chǎn)權(quán)交易、土地批租、工程承包、物資采購、金融債券、期貨交易等領(lǐng)域的開拓?cái)U(kuò)大，客觀上為公權(quán)的私用和權(quán)力的“尋租”活動(dòng)拓寬了空間。由于犯罪分子放松了政治學(xué)習(xí)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏離，理想信念發(fā)生動(dòng)搖，但由于他們大權(quán)在手，不可避免地成了某些人腐蝕拉攏的對(duì)象和“公關(guān)”的目標(biāo)，他們經(jīng)受不住誘惑和考驗(yàn)，導(dǎo)致貪污受賄等腐敗行為發(fā)生。一是私欲膨脹。有些意志薄弱者放任了自己的犯罪行為，以致在犯罪道路上越走越遠(yuǎn)。二、切實(shí)建立健全科學(xué)有效的懲治和預(yù)防腐敗體系 面對(duì)諸多重大腐敗案件總是查而不絕、禁而不止的現(xiàn)象，筆者分析認(rèn)為，歸根到底還是懲治與預(yù)防腐敗的機(jī)制存在極大欠缺。黨員是社會(huì)各階層的先進(jìn)分子，其先進(jìn)性最突出地表現(xiàn)為思想的先進(jìn)。要適應(yīng)黨員干部的實(shí)際需求，廣泛開展實(shí)景教育、情景教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性、吸引力和感染力。第二要著力解決制度配套和具體管用的問題。這是解決“有制度不用”的關(guān)鍵。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)的基本原則，集體決策，分工執(zhí)行，全方位監(jiān)督，形成有序規(guī)范的運(yùn)作程序。公開既是預(yù)防腐敗的有效措施，也是群眾實(shí)施監(jiān)督的基礎(chǔ)和條件。懲治和預(yù)防是反腐倡廉工作相輔相成、互相促進(jìn)的兩個(gè)方面，只有懲處有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有威懾力，才能為治本提供條件。，腐敗是（）的產(chǎn)物。，制度不健全，監(jiān)督不得力?（），僅以道德教化來維持廉潔是不夠的。（）??（）（）。錯(cuò)誤，好人也會(huì)犯錯(cuò)誤。一、指導(dǎo)思想從嚴(yán)懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系到人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù),今后但年的防腐工作要高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)貫徹維護(hù)黨章，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，緊密結(jié)合黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，根據(jù)新的時(shí)代條件和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，以改革創(chuàng)新精神整體推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大作出的重大決策和戰(zhàn)略部署提供有力保證。把改革的推動(dòng)力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，把懲治和預(yù)防腐敗的階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標(biāo)結(jié)合起來，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，整合各方面資源和力量，增強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、前瞻性。有效落實(shí)建設(shè)工作，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效。(三)加強(qiáng)制度創(chuàng)新，積極防控防源為有效地推進(jìn)源頭防腐治腐工作，我處應(yīng)不斷完善懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進(jìn)一步完善人、財(cái)、事等相關(guān)制度和內(nèi)控機(jī)制，通過對(duì)專項(xiàng)資金安排等重大事項(xiàng)實(shí)行民主決策，實(shí)行財(cái)務(wù)公開，不斷提高開支透明度、嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定、大宗物資實(shí)行政府采購、健全人事管理制度，干部的選拔任用嚴(yán)格按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》進(jìn)行，實(shí)行民主推薦、公示和班子集體討論等措施，有效地規(guī)范和約束權(quán)力的行使。此次中紀(jì)委全會(huì)能否對(duì)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度進(jìn)行新一輪部署成最大期待。任建明認(rèn)為，十八大報(bào)告提出來要“建設(shè)廉潔政治”，這是一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃，也是終極性目標(biāo)。——中紀(jì)委研究室主任李雪勤官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)地方試點(diǎn)：2009年起，新疆阿勒泰、浙江慈溪、湖南瀏陽等地試點(diǎn)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度；2012年，廣東省已選定4個(gè)點(diǎn)進(jìn)行干部財(cái)產(chǎn)申報(bào)試點(diǎn)。建議選取10%的比例抽查在國際上，官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度必須具備5個(gè)完整的環(huán)節(jié)，即申報(bào)、公開、內(nèi)部審查、外部監(jiān)督和問責(zé)。此外，當(dāng)有線索檢舉某些干部或存在腐敗行為時(shí)，也必須對(duì)這批干部的申報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查。北京航空航天大學(xué)廉潔研究與教育中心主任、中國監(jiān)察學(xué)會(huì)常務(wù)理事任建明認(rèn)為，在各地自發(fā)試點(diǎn)的同時(shí)，中央政府也有必要推動(dòng)官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度的試點(diǎn)。二是認(rèn)真抓好新交接職能的規(guī)范運(yùn)行。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》，明確是非界限，認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格禁止利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益，始終保持職務(wù)行為的廉潔性。