【正文】 的制度體系，是反腐倡廉的治本之策，是懲防體系建設的根本任務和基本目標。經(jīng)過多年的建設與創(chuàng)新，反腐倡廉制度框架基本形成，但在實際運用中，仍然存在“制度不管用”和“有制度不用”等制度缺陷。要著力解決這類問題，真正用制度建設推動工作，靠制度創(chuàng)新解決問題，以制度規(guī)范加強管理，通過制度落實推動和規(guī)范事業(yè)發(fā)展。一是制度完善要系統(tǒng)。第一要著力解決地方制度規(guī)定與中央反腐倡廉制度建設相一致的問題。第二要著力解決制度配套和具體管用的問題。目前，許多地方先后制定了“一把手”不直接分管人事、財務、基建和物資采購的制度，建立了農(nóng)村財會集中代理暫行等辦法，逐步解決了制度不完善、不配套，落實制度的要求不明確、不具體的問題，初步形成了反腐倡廉制度網(wǎng)絡，制度體系的整體作用得到有效發(fā)揮。二是制度制定要超前。建立反腐倡廉制度必須立足當前，著眼長遠，根據(jù)查辦案件中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，有針對性的制定完善相關制度，做到預防在前，規(guī)范在先。如針對用人中存在的“跑官要官”和干部“帶病提拔”、“帶病上崗”的問題，制定實施公開選拔領導干部、全委會投票表決制度，積極推行干部任用群眾提名、差額考核、差額票決等制度；如針對農(nóng)村基層黨風廉政建設中存在的問題，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子議事規(guī)則，完善村民會議民主決策制度，進一步建立落實農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)和資源管理制度及農(nóng)村財務集中代理制度等。三是制度執(zhí)行要嚴格。只有在執(zhí)行中維護制度的嚴肅性，制度才能成為防治腐敗的良藥。首先是要讓黨員干部熟悉制度，帶頭遵守制度，在黨員干部和廣大群眾中牢固樹立制度意識。這是解決“有制度不用”的關鍵。其次是要加強對制度執(zhí)行情況的督促檢查，違規(guī)必糾，違紀必處，維護制度的權威性和嚴肅性。這是解決“有制度不管用”的有效之舉。建立健全權力制約機制，著力提高監(jiān)督的力效性 有效預防腐敗，制約和監(jiān)督權力是關鍵。注重從源頭防治腐敗，必須堅持把監(jiān)督權力行使作為重點、把追究權力濫用作為關鍵、把查處違法用權案件作為突破口，建立健全權力制約機制。一是要不斷健全黨內(nèi)監(jiān)督機制，提高黨內(nèi)監(jiān)督的效能。改善黨內(nèi)監(jiān)督的基礎是實行合理分權。要建立決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權分離的權力結構，實現(xiàn)權力的相互制衡。要堅持集體領導、分工負責的基本原則，集體決策，分工執(zhí)行，全方位監(jiān)督，形成有序規(guī)范的運作程序。改善黨內(nèi)監(jiān)督的關鍵是加強對主要領導權力的監(jiān)督，如有些地方制定并推行主要領導不直接分管人事、財務、項目建設和物資采購的制度。二是要注重權力密集的時域和監(jiān)管真空地域，提高監(jiān)督的針對性。越是領導機關、領導干部，越要有嚴格的監(jiān)督。干部人事調(diào)整期，提拔任用干部期，重大工程項目審批、發(fā)包、監(jiān)理、竣工驗收期，領導干部職務升遷、崗位變動及家庭中的婚喪嫁娶、喬遷、子女升學，本人及家庭成員生病住院、生日壽辰期，元旦、春節(jié)、中秋、國慶等傳統(tǒng)節(jié)假期等，都是權力密集時域，多是腐敗行為的高發(fā)期。堅持對這些時期的重點預防和監(jiān)督，就能有效抑制權力腐敗的發(fā)生機率；賓館、飯店、美容按摩廳等休閑娛樂場所，往往也是少數(shù)領導干部吃喝嫖賭、權錢交易、權色交易，最終滑向犯罪深淵的重要場所。要強化對這些場所的監(jiān)督，就等于端掉了藏污納垢的“溫床”。三是要堅持推進各項公開制度，夯實群眾監(jiān)督的基礎。公開既是預防腐敗的有效措施，也是群眾實施監(jiān)督的基礎和條件。只有公開的全面性、真實性，才有監(jiān)督的約束力和威懾力。公開的基礎是要創(chuàng)新載體，保證效果，充分運用現(xiàn)代技術手段和媒體平臺，推進電子政務、建立門戶網(wǎng)站、設立電子顯示觸摸屏、服務窗口及利用廣播電視等方式全面公開，全方位公開，增強覆蓋面，實行陽光行政，構建陽光政府。三、紀檢監(jiān)察機關要擔負起預防腐敗和懲處治本的重要職責堅決懲治腐敗是我們黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)，有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。紀檢監(jiān)察機關應轉變觀念，自覺樹立起責任意識，在強化預防中發(fā)揮主力軍作用。部分同志認為紀檢監(jiān)察機關的主要任務是辦案，預防并不是紀委的主要業(yè)務，因而忽視了這項工作。紀檢干部要用發(fā)展的思路和改革的辦法防治腐敗，堅持以改革統(tǒng)攬反腐敗各項工作，把防治腐敗寓于各項重要改革措施之中，在發(fā)展中解決滋生腐敗的各種深層次問題。既要堅持多年來行之有效的反腐倡廉的指導思想、基本原則和工作方針，保持工作的連續(xù)性；又要根據(jù)新的時代特點和實踐需要，堅持與時俱進、開拓創(chuàng)新。懲治和預防是反腐倡廉工作相輔相成、互相促進的兩個方面，只有懲處有力，教育才有說服力、制度才有約束力、監(jiān)督才有威懾力，才能為治本提供條件。紀檢監(jiān)察機關要在構建懲處機制中，充分發(fā)揮懲處治本作用。一是要堅持依紀依法查辦各類腐敗案件。嚴肅查辦濫用權力、以權謀私、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件。二是要特別注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，實行查、析、教、改辦案工作流程，以案施教，以案促改，對重大和有影響的案件推行“一案一通報”制度，不斷擴大辦案的綜合效應。三是要針對案件中發(fā)現(xiàn)的體制機制制度和管理上暴露出來的苗頭性問題和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索加強防范的途徑和辦法，做到查處一個案件，完善一套制度，堵塞一些漏洞。逐步建立使人不敢犯罪的懲治機制，使人不愿犯罪的自律機制，使人不能犯罪的防范機制，不斷推進和完善懲治和預防腐敗體系，以取得反腐倡廉工作新的更大的成效。中共袁州區(qū)委黨校廖瑩第二篇：建立健全懲治和預防腐敗體系《建立健全懲治和預防腐敗體系》參考答案單選題，其根本是要解決好（）的問題。，腐敗是（）的產(chǎn)物。（）?（）、人生觀和價值觀中，（）是根本，起決定性作用。（）決定提出，要堅持標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預防，抓緊建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。（）、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益（）（）作為組織建設和思想建設的重要內(nèi)容。，“腐敗”一般是指（）腐敗，（）是位于最前列的權力。12.（）年要建成懲治和預防腐敗體系的基本框架。（）問題，關系黨的生死存亡。，（）仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。，制度不健全，監(jiān)督不得力?（），僅以道德教化來維持廉潔是不夠的。■發(fā)展社會主義先進文化的重要內(nèi)容