【正文】 法治企的防護屏障。2003年，中航油新加坡公司總裁在集團公司授權的油品套期保值業(yè)務后，無視證監(jiān)會及國務院有關規(guī)定，擅自擴大業(yè)務范圍，從事石油衍生品期權交易，由于錯誤估計，造成中航油巨虧。企業(yè)只有在法律、規(guī)章規(guī)范的框架內從事各項生產經營活動才能受到法律的保護，脫離法律的約束就不會得到保障。黨的十八屆三中、四中全會以“依法治國”為主題，吹響了建設社會主義法治國家的進軍號，為企業(yè)指明了“依法治企”的方向，也為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。要完善公開、公平、公正的執(zhí)法評議考核制和執(zhí)法過錯責任追究制，將行政執(zhí)法責任追究落實到每個崗位和個人，杜絕只糾正錯案不懲戒責任者、只考核不獎懲或者只獎優(yōu)不罰劣。堅決糾正有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象。執(zhí)法單位要把法律的、行政的、群眾的、社會的、輿論的監(jiān)督機制，綜合性地加以運用，建立起監(jiān)督的工作秩序，從源頭和制度上預防、治理違規(guī)執(zhí)法現(xiàn)象〔注⑦〕。嚴格公正執(zhí)法，確保作出的具體行政行為合法、合理。這就要求行政機關必須樹立服務意識，加快政府信用建設，通過制度創(chuàng)新促使行為規(guī)范，辦事效率提高，方便群眾辦事。在政府管理與公民、法人或其他組織自主決定的關系上，確立了公民、法人或其他組織自主決定優(yōu)先的原則；在政府管理與市場競爭的關系上，確立了市場優(yōu)先的原則；在政府管理與社會自律的關系上，確立了社會自律優(yōu)先的原則。樹立程序實體并重理念符合現(xiàn)代行政的發(fā)展趨勢〔注④〕。樹立權利本位思想，要求政府在立法中，要制定有利于符合市場經濟和社會發(fā)展的良法，在執(zhí)法中要以保護相對人的合法權益為目的，實現(xiàn)公共利益和個體利益的平衡，最大限度地提高法律的權威和執(zhí)法的成效，使依法行政與市場經濟發(fā)展、社會進步相協(xié)調。當前樹立法律至上理念也是我國推進依法行政工作的前提條件。目前，我國經濟體制還在轉軌過程中，各地經濟、社會發(fā)展很不平衡。目前，有些同志怕麻煩、推諉等不愿受理行政復議申請的情況還在相當程度上存在，在行政復議決定上，還存在該撤銷或者變更而維持的情況，上下級之間“官官相護”的問題尚未徹底解決，等等〔注③〕。但是，由于一些執(zhí)法機構和執(zhí)法人員執(zhí)法為民的觀念不強、執(zhí)法水平不高，在行政執(zhí)法工作中，仍有有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的問題存在，仍有政令不暢通、職責不到位的現(xiàn)象存在，仍有不接受監(jiān)督、不傾聽群眾意見、不廉潔行政的行為存在，使得行政執(zhí)法不作為和亂作為的現(xiàn)象時有發(fā)生，損害了國家利益、公共利益和公民、法人、其他組織的合法權益，損害了政府形象。一是決策制度不完善。部分行政機關領導和工作人員的法治觀念還遠遠不適應全面推進依法行政的需要。二是1998年以來，根據行政處罰法關于“一個行政機關行使有關行政機關的行政處罰權”的規(guī)定，先后在城市管理領域開展了相對集中行政處罰權工作，對解決部門林立、職能交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民等行政執(zhí)法體制中存在的問題產生了突出的效果。三是注重政府規(guī)則與國際慣例的接軌。，制度建設逐步加強，依法行政的制度框架基本形成。但同時,權力對某些人又有極大的誘惑力,在分配社會價值和資源過程中,很容易利用手中的權力謀取利益。要不負人民重托，履行憲法和法律賦予我們的各項職責，至關重要的是加強政府自身建設，提高行政管理水平和行政效率。而多年來行政管理水平不高的問題一直在困擾著我們。一、依法行政的重要意義全面推進依法行政、努力建設法治政府，對于象我國這樣缺乏法制傳統(tǒng)的國家，具有劃時代的意義。我國依法行政取得的主要成就是行政機關工作人員的法制觀念和法律意識不斷增強，制度建設逐步加強，依法行政的制度框架基本形成；行政執(zhí)法體制改革進一步深化，行政執(zhí)法監(jiān)督不斷加強，行政執(zhí)法水平和效率不斷有所提高。如果不能全面依法行政，這種權力就可能被濫用，就可能出現(xiàn)盲目，專斷、腐敗，給事業(yè)造成嚴重危害。第二篇：依法治企【提要】依法行政是法治的關鍵和核心，其目的在于合理配置行政權力，有效規(guī)范行政權力的運作，從而為公民權利的行使提供充分保障，實現(xiàn)公平、正義、自由、秩序等價值目標。我局通過依法治企活動的開展，將法制工作與電力企業(yè)生產經營管理工作緊密結合起來，及時發(fā)現(xiàn)和分析生產經營管理工作中有可能引發(fā)企業(yè)、個人違規(guī)、違紀、違法，承擔法律責任的傾向性問題，努力從體制、機制、制度和管理監(jiān)督等方面提出防范措施和相應對策。二、依法治企與實踐相結合我局把學法與用法、學法與守法、學法與依法治企緊密結合起來，進一步提高全體員工的民主意識、法制素質，以符合企業(yè)發(fā)展的要求。同時，實行分工負責，具體實施依法治企工作的各項任務，使依法治企工作做到整體推進，不留死角，在全局員工中形成人人學法、守法，用法的良好局面。我局通過與***公安分局聯(lián)合開展了一次反竊電活動，在活動中，我們充分利用宣傳車、傳單、標語等多種形式，加大宣傳《黑龍江省反竊電條例》、《電力設施保護條例》等有關法律法規(guī)力度，全面開展的宣傳教育活動，初步形成了人人參與打擊竊電行為的良好環(huán)境，確保了五九七***和諧的供用電次序，有力地保障了***經濟快速穩(wěn)定地發(fā)展。依法治理工作還要加大深度和廣度。而行政權力運作總是主動的、單向的，是以國家強制力做后盾的。第二部分對我國依法行政的發(fā)展現(xiàn)狀進行了分析。在我國，依法行政的提出到實踐雖然時間還不長，但已取得了較大成效，同時也還存在一些不可忽視的問題，仍需進行堅持不懈的努力。政府工作涉及到政治、經濟和社會生活的各個方面,可以說是千頭萬緒,錯綜復雜,特別是實行市場經濟體制之后,對政府的領導能力、工作標準要求更高了。在全面建設小康社會的新階段，政府工作任務十分艱巨。正確行使,能給民眾帶來物質利益和精神利益,滿足維護公共利益和公共秩序的需要。政府法制建設得到加強，立法工作步伐加快，質量不斷提高；行政執(zhí)法體系逐步健全，執(zhí)法力度加大，保證了法律法規(guī)的貫徹實施；行政管理體制改革穩(wěn)步推進，政府職能和管理方式逐步轉變，行政監(jiān)督制度不斷完善；各級行政機關工作人員特別是領導干部依法行政意識增強，依法行政能力有所提高。二是增強立法工作的民主性和透明度。一是從2000年開始對省直各單位的行政審批事項進行了兩次大規(guī)模的清理，為轉變政府職能，建設廉潔高效政府和優(yōu)良經濟發(fā)展環(huán)境創(chuàng)造了條件。但是，目前我國的依法行政還處于初步階段，還存在一些不容忽視的問題： ，公務員法律素質參差不齊。，政令不夠暢通問題比較突出。在有的地方，上級政府部門的決策，到了下級就得不到執(zhí)行，近年來，隨著社會主義民主法制建設進程的加快和依法行政工作的全面推進，各級人民政府及其所屬工作部門運用行政執(zhí)法手段，在統(tǒng)籌、指導、監(jiān)督、協(xié)調經濟社會事務中取得了一定成效。還有，行政復議也存在著一些亟待解決的問題。、有步驟地分類推進依法行政。法律至上，是指法律取代其他社會規(guī)范成為政治、經濟、和社會生活的主宰，具有最高的權威和效力。衡量良法與惡法的一個重要標準就是看是否符合權利本位要求，良法才能得到普遍的服從。程序法治是法治的本質特征。行政許可法嚴格限制設定行政許可的事項范圍，嚴格限定了行政許可的設定權限，規(guī)定了什么事項可以設定行政許可，什么事項不可以設定行政許可。行政許可法對需要由多個內設機構辦理的行政許可，應當確定一個機構統(tǒng)一辦理，實現(xiàn)“一個窗口對外”，規(guī)定了統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理、集中辦理行政許可的內容〔注⑤〕。許可法規(guī)定的一系列方便申請人申請行政許可的制度和程序，以及相對集中行政許可權，一個窗口對外，統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理或者集中辦理制度，對行政機關樹立服務意識、改進作風有著重要的作用。對以權謀私、徇私枉法的腐敗行為，決不姑息養(yǎng)奸。要把行政執(zhí)法職責進行層層分解，做到職責明確，崗位明確，責任到人。國家為營造良好、穩(wěn)定、和諧的企業(yè)經營環(huán)境，不斷健全和完善各項法律法規(guī)。其次，“依法治企”是企業(yè)維護權益的根本保障。領導在進行重大決策過程中，必須高度重視民主，必須在賦予的權限內進行決策，不能越權行事。最后要保證規(guī)章制度的執(zhí)行力，規(guī)章制度不是擺設，必須符合實際情況，必須進行貫徹和實施。法律法規(guī)及內部規(guī)章制度教育宣傳不能一蹴而就，要堅持常態(tài)機制，不能“一股風”式宣傳教育。神寧大武口洗煤廠是有著45年歷史的老企業(yè)，也是歷經風雨、歷經坎坷，在困難中堅持前行，也在堅持中逐步形成了一套獨特的企業(yè)文化，“精心打造焦精煤品牌優(yōu)勢，是我廠一慣堅持的經營理念之一”。第四篇：淺談“依法治企”淺談“依法治企”隨著經濟的快速發(fā)展，企業(yè)為求生存和發(fā)展，在競爭中立于不敗之地，不斷尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略，強化企業(yè)管理，壯大企業(yè)規(guī)模。因此，企業(yè)要長遠發(fā)展，守法經營是底線，制度建設是治本之策，要使法律有效地融入企業(yè)管理，必須將法律融入到企業(yè)的規(guī)章制度之中?！耙婪ㄖ纹蟆钡哪康氖翘岣咂髽I(yè)全體人員依法經營的能力，促進企業(yè)管理規(guī)范化、法治化。在市場經濟體制下，依法規(guī)范管理是企業(yè)提升市場競爭力的關鍵所在。企業(yè)圍繞改革發(fā)展和面臨的形勢任務，結合實際，積極推進依法治企，逐步完善現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內部管理創(chuàng)新，能更好地為企業(yè)發(fā)展保駕護航，加快企業(yè)發(fā)展，提高經濟效益。堅持有重點地開展法律風險預警。二、創(chuàng)新普法形式，強化全員法律意識深入貫徹落實集團公司“五五”普法規(guī)劃，認真抓好法制宣傳教育，開展形式多樣、內容豐富的普法活動，進一步增強了干部員工依法辦事的自覺性和主動性，強化了全員法律意識，促進公司健康穩(wěn)定發(fā)展。創(chuàng)新普法形式，增強全員法律意識。三、嚴格管理，提高企業(yè)法制化管理水平思想上、行動上和集團公司保持高度一致，苦練內功，在強化嚴格管理上狠下功夫，扎實推進依法從嚴治企工作，把依法治企的各項要求和措施不折不扣地落到實處。加大和司法機關的溝通協(xié)調力度，努力爭取理解和支持，依法維護企業(yè)