【正文】 正常運(yùn)營(yíng)所需的經(jīng)費(fèi)和生活費(fèi)用。 第 25 頁(yè) 共 31 頁(yè) 第八章 投資估算 投資估算范圍 本項(xiàng)目建設(shè)方案涉及的前期審批、土地購(gòu)置、建設(shè)裝修、設(shè)備采購(gòu)和后期運(yùn)營(yíng)維系所需的流動(dòng)資金。 建立能源消耗原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬制度，定期對(duì)主要用能設(shè)備及本單位能源利用狀況進(jìn)行分析。 ⑹ 建筑棄渣及時(shí) 清運(yùn)，不得露天堆放，并運(yùn)至政府部門指定位置處理。 消防工程 第 19 頁(yè) 共 31 頁(yè) 根據(jù)《建筑防水規(guī)范》有關(guān)規(guī)定配備噴淋及自動(dòng)消防系統(tǒng)，建筑物之間留有消防通道，并配有人流主、輔疏散通道，同時(shí)設(shè)置室內(nèi)外消防設(shè)施。 **醫(yī)療 **醫(yī) 養(yǎng)項(xiàng)目在醫(yī)療、養(yǎng)老的基礎(chǔ)上開設(shè)的老年大學(xué)、康樂(lè)中心、體育場(chǎng)等休閑設(shè)施可以有效地拓展入住老人的活動(dòng)范疇、娛樂(lè)身心、提高生活質(zhì)量。 監(jiān)護(hù)型養(yǎng)老公寓入住的老人生活基本可以自理，但多數(shù)是各類老年病患者，需要有專業(yè)醫(yī)師進(jìn)行定期檢查、健康指導(dǎo)和用藥提醒。 這主要是因?yàn)?現(xiàn)有絕大多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并不具備收養(yǎng)失能老人的軟硬件條件。家庭和諧是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)， 一個(gè)能夠給予老人從生活照料、疾病診療、專業(yè)護(hù)理直到臨終關(guān)懷的整體服務(wù)機(jī)構(gòu)既能有效滿足銀發(fā)一族多層次需求，又能從根本上解決困擾眾多家庭的難題和愧疚感，真正實(shí)現(xiàn)老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)，從而有效促進(jìn)家庭和睦和社會(huì)和諧。據(jù)市民政局調(diào)查測(cè)算，全市城鎮(zhèn)老人有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老需求的有 5188 人，現(xiàn)有 5個(gè) 福利院和 3 個(gè)民辦養(yǎng)老院的 1315 個(gè)床位已是捉襟見肘。要避免這種情況的發(fā)生，一方面養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要豐富老人的文娛生活、陶冶情操、慰藉心靈，預(yù)防老年 抑郁癥的發(fā)生，同時(shí)要配置專業(yè)心理診療師，從專業(yè)角度進(jìn)行及時(shí)、正確的診斷和治療，提高入住老人的生活質(zhì)量?，F(xiàn)有的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，包括福利中心、敬老院、榮軍康復(fù)醫(yī)院、復(fù)員軍人了養(yǎng)老、社會(huì)辦養(yǎng)老院等，其中農(nóng)村敬老院、三五十張床位小型城鎮(zhèn)養(yǎng)老院僅僅提供基礎(chǔ)的住養(yǎng)服務(wù)，條件差，入住率也很低。但是與現(xiàn)有及潛在需求相比，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)仍然處于起步階段，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)、新任務(wù)和新需求。 研究結(jié)論 經(jīng)研究，本項(xiàng)目的建設(shè)宜居充分，建設(shè)地址和條件較好，建設(shè)方案可行，建議有關(guān)部門給予大力支持，使項(xiàng)目能及早開工建設(shè)，努力取得預(yù)期的社會(huì)和經(jīng)營(yíng)效益。在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中， **醫(yī)療與中華醫(yī)學(xué)會(huì)、中國(guó)藥學(xué)會(huì)、中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)等專業(yè)協(xié)會(huì)保持良好的合作關(guān)系。 **醫(yī)療以打造中國(guó)最佳養(yǎng)老服務(wù)整體方案提供商為目標(biāo)，匯集醫(yī)療服務(wù)、連鎖管理和 IT 等精英人才，攜手國(guó)內(nèi)眾多優(yōu)秀的戰(zhàn)略合作伙伴共同專注服務(wù)于中國(guó)老人的健康管理。 ： 投資方 DFJ、啟明創(chuàng)投、賽伯樂(lè)等公司擁有強(qiáng)大的國(guó)際背景和雄厚的資金支持，為 **醫(yī)療帶來(lái)了國(guó)際性的戰(zhàn)略眼光、基于互聯(lián)網(wǎng) /無(wú)線通訊的服務(wù)模式、科學(xué)的融資策略和退出策略以及在組織架構(gòu)設(shè)計(jì)、高管招募、戰(zhàn)略合作伙伴引入、市場(chǎng)運(yùn)作和技術(shù)平臺(tái)搭建方面提供支持。 購(gòu)置的設(shè)備主要有康復(fù)醫(yī)院的彩超、全自動(dòng)分化分析儀、計(jì)算機(jī) X線攝影系統(tǒng)（ CR）、除顫儀、呼吸機(jī)、醫(yī)療病床等專業(yè)設(shè)備和空調(diào)、電腦、電視、監(jiān)控等養(yǎng)老設(shè)施，以及健身器械、康復(fù)理療設(shè)備等配套設(shè)施和生活?yuàn)蕵?lè)設(shè)備。 第 8 頁(yè) 共 31 頁(yè) 第二章 項(xiàng)目背景及建設(shè)必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 政策背景：養(yǎng)老體系建設(shè)壓力巨大，各級(jí)政府高度關(guān)注 自 1999 年我國(guó)步入老齡化社會(huì)以來(lái)，人口老齡化加速發(fā)展，并日益呈現(xiàn)老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快，高齡化、空巢化趨勢(shì)明顯，需要照料的失能、半失能老人數(shù)量劇增等態(tài)勢(shì)。 2021 年 2 月 11日《社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)“十二五”規(guī)劃（征求意見稿）》開始面向社會(huì)全面征求意見，再次明確以“ 政府主導(dǎo)、多方 第 9 頁(yè) 共 31 頁(yè) 參與”的原則，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，打破行業(yè)界限，開放社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，采取公建民營(yíng)、民辦公助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種模式，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷提高社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)水平和效率，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成。 ⑵ 支持體系薄弱，難以全方位滿足入住老人需求 目前我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療護(hù)理分別隸屬于民政和衛(wèi)生 2 個(gè)體系，相 第 10 頁(yè) 共 31 頁(yè) 對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老院更多的只提供 養(yǎng)老服務(wù)，也就是生活照料為主，在診療護(hù)理存在嚴(yán)重不足。 第 11 頁(yè) 共 31 頁(yè) 護(hù)理員隊(duì)伍是 **醫(yī)療著力打造的一個(gè)團(tuán)隊(duì)，由浙江省護(hù)理協(xié)會(huì)提供技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，按照國(guó)家《養(yǎng)老護(hù)理院國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行考核和管理，完全不同于普通的“保姆”隊(duì)伍，與職業(yè)護(hù)士進(jìn)行配合和互動(dòng)，共同為入住老人提供更為專業(yè)的全面護(hù)理。民營(yíng)養(yǎng)老院大多數(shù)規(guī)模較小，床位數(shù)在 2050張，入住率 5060%，硬件差、配套弱，以低收費(fèi)吸引患者，經(jīng)營(yíng)上大多處于 第 12 頁(yè) 共 31 頁(yè) 勉強(qiáng)維持階段。 《 2021 年民政事業(yè)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示，全國(guó)老年人的收養(yǎng)機(jī)構(gòu)有將近4 萬(wàn)家，總床位數(shù)為 萬(wàn)左右， 要實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)增長(zhǎng)的床位數(shù)超過(guò) 1 倍，存在巨大的市場(chǎng)空間。 項(xiàng)目區(qū)域概況 第 15 頁(yè) 共 31 頁(yè) （擬設(shè)地塊周邊情況簡(jiǎn)介） 項(xiàng)目建設(shè)條 件 社會(huì)條件 （區(qū)域地理、經(jīng)濟(jì)、人口情況） 自然條件 （氣候等） 交通狀況 第四章 項(xiàng)目建設(shè)方案 總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想 **市引入 **醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式是貫徹十七大精神、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的要求，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以辦好人民滿意的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)為宗旨，以建設(shè)政府指導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、社會(huì)參與的新型社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)體系為契機(jī)，以創(chuàng)建具有獨(dú)創(chuàng)性的、標(biāo)準(zhǔn)化的、規(guī)范化的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為手段，實(shí)事求是、因地制宜、合理布局、科學(xué)設(shè)置，處理好需求與可能、規(guī)模與質(zhì)量、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，通過(guò)努力 切實(shí)提高機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的服務(wù)內(nèi)涵和服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老事業(yè)更好、更高、更健康的均衡發(fā)展。 倡導(dǎo)生物 心理 社會(huì)醫(yī)學(xué)模式，全面改善老人生存狀態(tài)和生活質(zhì)量 1977 年美國(guó)羅切斯特大學(xué)醫(yī)學(xué)院精神病學(xué)和內(nèi)科教授 提出生物 心理 社會(huì)醫(yī)學(xué)模式以來(lái)，心理健康越來(lái)越受到醫(yī)學(xué)界的重視，只有良好的心理狀態(tài)和社會(huì)活動(dòng)能力，生活質(zhì)量才能得到真正提高。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括老年康復(fù)醫(yī)院、養(yǎng)老院、 康復(fù) 中心、辦公樓和綜合樓等建設(shè)。 防治措施 ⑴ 避免材料運(yùn)輸過(guò)程中的散落，并及時(shí)清掃施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)區(qū)灑水，以減少揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣和人群的不良影響。 廢渣 本項(xiàng)目廢渣包括生活垃圾和醫(yī)療廢棄物，兩者分開管理，生活垃圾集中堆放，定期清運(yùn)；醫(yī)療廢棄物與專業(yè)企業(yè)簽訂處理協(xié)議，由其定期清運(yùn)處理。 第 22 頁(yè) 共 31 頁(yè) 第七章 項(xiàng)目管 理及進(jìn)度安排 項(xiàng)目的組織管理 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格遵循國(guó)家有關(guān)文件的要求， 嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)程序辦理，實(shí)行工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、項(xiàng)目法人責(zé)任制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和竣工驗(yàn)收制度，以確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和工程質(zhì)量。 運(yùn)營(yíng)資金安排 本項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)資金主要作為前期營(yíng)銷投 入和運(yùn)營(yíng)維系，根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)模式和銷售收入特點(diǎn)，按照分項(xiàng)詳細(xì)估算法，整個(gè)項(xiàng)目共需要運(yùn)營(yíng)資金 1500 萬(wàn)元。 通過(guò)以 下兩個(gè)方面可具體盤點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力： 擁有足夠的經(jīng)營(yíng)凈現(xiàn)金流是財(cái)務(wù)可持續(xù)的基本條件，特別是在項(xiàng)目初期；各年累計(jì)盈余資金不出現(xiàn)負(fù)值是財(cái)務(wù)生存的必要條件。 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因 素識(shí)別 工程風(fēng)險(xiǎn) 工程風(fēng)險(xiǎn)主要是因?yàn)楣こ塘枯^大，項(xiàng)目地質(zhì)、工程方案及設(shè)備選擇、施工與工期等存在的各種不確定性因素帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。 **醫(yī)療醫(yī)養(yǎng)項(xiàng)目的投入完全服務(wù)政策要求和市場(chǎng)需要。 同時(shí)，項(xiàng)目的實(shí)施對(duì)周邊房地產(chǎn)市場(chǎng)也有一定的推動(dòng)，可 以在聚集市場(chǎng)氛圍、提高入住比例、提升房產(chǎn)價(jià)格等方面產(chǎn)