【正文】 際上意味著出口淡水龍蝦行業(yè)已面臨著生死存亡的抉擇，應(yīng)該引起相關(guān)政府部門、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會的高度重視。 淡水龍蝦原料個體的安全衛(wèi)生質(zhì)量差異大，源頭監(jiān)控管理工作任重道遠。最近幾年在出口淡水小龍蝦方面主要體現(xiàn)在： 一是歐美等進口國對輸出國企業(yè)加工衛(wèi)生條件和安全衛(wèi)生管理能力要求越來越嚴，從硬件到軟件都作了詳細的規(guī)定，并且施行 以 HACCP 管理模式為核心內(nèi)容的衛(wèi)生注冊備案制度 。 國際市場形勢日趨復(fù)雜，進口國傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘和現(xiàn)在的非關(guān)稅壁壘相交凸 現(xiàn)，日趨嚴重。但是，有些企業(yè)出于眼前利益考慮，在原料收購、半成品和成品經(jīng)營管理上往往不能做到誠信和自律，存在 “ 賭一把 ” 的僥幸心理，違反出口衛(wèi)生注冊管理制度，利用自己的對外 注冊代號，搶購質(zhì)量無保障的原料，廉價收購 “ 地下工廠 ” 的水貨，因此埋下嚴重的安全衛(wèi)生隱患，這種違規(guī)行為隱蔽性很強，也難以發(fā)現(xiàn)和查處。多年來，大大小小的出口加工企業(yè)和地下工廠不顧淡水小龍蝦的自然繁殖規(guī)律，不管規(guī)格，無限制的收購，大量 5 厘米以下的幼蝦也不放過，蝦農(nóng)無限制的捕撈，甚至在少數(shù)地方利用農(nóng)藥誘捕，一網(wǎng)打盡。追溯出口歷史，質(zhì)量問題的內(nèi)容也在不斷衍化， 1999 年之前的焦點集中在品質(zhì)差、包裝低劣和金黃色葡萄球菌、副溶血弧菌、霍亂弧菌、李斯特桿菌、沙門氏菌、創(chuàng)傷弧菌、溶藻弧菌等細菌衛(wèi)生指標(biāo)問題； 20xx 至 20xx 年，質(zhì)量問題在（的） 焦點集中在氯霉素上； 20xx年以來的焦點又集中在硝基呋喃類及其代謝物上。 二、出口淡水龍蝦行業(yè)的 主要存在問題及原因剖析 出口產(chǎn)品賣價偏低，暴利時代已經(jīng)結(jié)束，比較效益持續(xù)低微。一百多年來，由于歐洲地區(qū)環(huán)境污染和病毒傳播 而導(dǎo)致蝦瘟，因而美洲的西海岸湖泊及沼澤地帶捕捉的淡水龍蝦被大批運往歐洲銷售。 10 多年來，在各方面的共同協(xié)作和努力下，我國出口淡水龍蝦取得長足的發(fā)展，在歐美等主要國際市場上占有重要的份額。因此，開發(fā)軟殼淡水小龍蝦生產(chǎn)技術(shù)既有較好的經(jīng)濟意義，市 場前景也十分廣闊。著重敘述了淡水小龍蝦苗種繁育和養(yǎng)殖的關(guān)鍵技術(shù)，基本涵蓋了養(yǎng)殖生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，供讀者在養(yǎng)殖生產(chǎn)中參考借鑒。 淡水小龍蝦生命力極強，對水質(zhì)要求不高，適于在湖泊、池塘、 濕地 、江河、水渠、水田和沼澤地養(yǎng)殖，在我國大多 數(shù)地區(qū)都能養(yǎng)殖和自然越冬。漁蒙家在董事長王南慶的帶領(lǐng)下 開發(fā)了獨特的龍蝦調(diào)料大禮包，燒制的龍蝦口味醇厚，香中帶甜，甜中帶麻，麻中帶辣，辣中有鮮。 江蘇漁蒙家餐飲 有限公司簡介 江蘇漁蒙家餐飲 有限公司是 20xx 年初成立的全國連鎖加盟餐飲企業(yè)，注冊資金 500萬元。公司營業(yè)收入都為現(xiàn)金營業(yè)收入，現(xiàn)金流 水有保障。特向貴社申請貸款 900 萬元，懇請批準(zhǔn)！ 申請人：江蘇漁蒙家餐飲有限公司 20xx 年 1 月 12 日 貸款用途 本次全部貸款將用于江蘇盱眙龍蝦股份有限公司總部基地項目的建設(shè)。 公司各部門緊密配合，以加快項目運作進度。 項目建設(shè)的要求高，對設(shè)計、施工要求均較高。 城建景觀效益分析 該項目獨到的設(shè)計 將 極大地 改善 山水 大道 、梅花大道等 周邊 景觀 ， 總部基地建筑將以其自身的 標(biāo)志性和可識別性 ， 必然能成為 盱眙 的一個新的亮點 、 新的地標(biāo)。 另外，要注意 及時回收資金，減緩墊資周轉(zhuǎn)壓力，提高資金效益。結(jié)合資金在工程過程中的變化，應(yīng)注意以下問題： 資本金問題 主要包括以下幾個方面： 由于資金的時間價值形成的利息。政府承諾將傾全縣之力在各方面給予政策扶持。 表 1：項目總投資預(yù)算表 序號 項目名稱 計算程式 單價（元 /m2） 金額 (萬元） 占總投資比例 一 土地綜合成本 258 480 ℅ 二 前期工程費 勘察測量費 10 設(shè)計費 90 臨時供水供電 5 場地平整及道路 5 前期工程小計 ～ 110 ℅ 三 土建成本 1200 2232 30% 四 安裝工程成本 700 1302 ℅ 五 裝修成本 1450 2697 36℅ 六 財務(wù)費用 557 ℅ 七 其他費用 ℅ 總開發(fā)成本 7500 100℅ 7 資金籌措 資金的按時按期籌措是項目正常進行的重要保障。 工程部： 負責(zé)整個項目建設(shè)的跟蹤和實施。 項目的消防設(shè)計：本項目按一類高層建筑一級 防 火要求進行設(shè)計 ， 并按高層建筑物設(shè)計要求留有符合消防要求的消 防通道，整個建筑物設(shè)計有符合要求的防煙樓梯間及配置有火災(zāi)自動報警系統(tǒng)和自動噴淋系統(tǒng)。 “六中心”，即盱眙龍蝦收購、分揀、包裝、配送中心；龍蝦燒制及龍蝦休閑食品加工中心；龍蝦調(diào)料加工中心；龍蝦蝦殼素深加工中心；盱眙龍蝦連鎖美食餐廳配送半成品加工中心；中心冷庫及倉儲中心。 20xx 年，盱眙縣被中國烹飪協(xié)會授予 “ 中國龍蝦之鄉(xiāng) ”，“ 盱眙龍蝦 ” 被 中國烹飪協(xié)會 授予 “ 中國名菜 ” 。！ 江蘇省盱眙龍蝦協(xié)會簡介 20xx 年 8 月，經(jīng)江蘇省盱眙龍蝦協(xié)會是盱眙縣人民政府為弘揚美食文化，加強行業(yè)自律，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，規(guī)范市場經(jīng)營，維護盱眙龍蝦品牌形象發(fā)起成立的，盱眙龍蝦協(xié)會是經(jīng)江蘇省海洋與漁業(yè)局、江蘇省民政廳批準(zhǔn)，依法注冊登記的社會組織。 20xx 年 3 月 20 日漁蒙家常州總部大樓坐落在飛龍 東 路 28 號； 20xx 年 3月 28日 盱眙龍蝦養(yǎng)殖基地 合作成功； 20xx年 5月 1日海莘莊路第一家漁蒙家店開業(yè)； 20xx年 5 月 18 無錫總店開業(yè)，總面積為 1700 平米； 20xx 年，漁蒙家開始對外發(fā)展。漁蒙家 公司 勵精圖治， 在 很短的 時間里 就取得眾多驕人成績 ， 包括 先后被授予 “中華餐飲名店”、 “ 中華名火鍋 ” ， “ 綠色餐飲企業(yè) ” ， “ 盱眙龍蝦全國十大名店 ” 等稱號。 2 項目投資 建設(shè)單位簡介 該項目 已通過了盱眙縣政府 的批準(zhǔn)，由 中國盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)集團 和江蘇盱眙龍蝦股份有限公司 自行 投資興建 。 組織適應(yīng)性 。 項目規(guī)模及 相關(guān)數(shù)據(jù) 總用地面積： 40 畝； 總投資： 7500 萬元以上； 建筑層數(shù)及 建筑面積 ： 主樓盱眙龍蝦總部大廈明確 12 層以上，總建筑面積 14600平方米以上；附樓加工研發(fā)中心 4 層，建筑面積約為 4000 平方米 ； 建筑密度為 25%。這樣 ， 所有直營店的報表可以合并到股份公司，并且所 得稅統(tǒng)一在盱眙繳納，真正形成總部經(jīng)濟效應(yīng)。 與此同時，公司 正聘請南京立信永華會計師事務(wù)所全面整合漁蒙家核心資產(chǎn)，按此次股份公司增資要求 ， 漁蒙家投資 將 達 到 4400 萬。 項目可行性報告編制依據(jù)： 國家及 江蘇省、淮安市、盱眙縣等各級地方政府 頒布的相關(guān)法律、法規(guī)、政策 ； 房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)方面的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額 ； 投資項目方 草簽 的協(xié)議書或意向書 ； 江蘇盱眙龍蝦股 份公司《 中國 盱眙龍蝦大廈暨盱眙龍蝦總部基地項目匯報》報告 ； 根據(jù)項目需要進行的調(diào)查和收集的設(shè)計基礎(chǔ)資料 ； 其他有關(guān)依據(jù)資料 。 同市場營銷工作緊密結(jié)合起來，并逐步融入理念，形成獨特的風(fēng)格。 進一步維護積極、創(chuàng)新的文化環(huán)境，持續(xù)競爭意識和市場意識，企業(yè)文化得到新的發(fā)展。公司從創(chuàng)業(yè)伊始，就成功地 定位了三個出品組合的獨特戰(zhàn)略：盱眙龍蝦、時尚火鍋、精品川菜。 漁蒙家在發(fā)展的三年中，已經(jīng)擁有直營店 15 家 （含籌建中） ，直營店員工 760 余人，加盟店 20 余 家。 目前， 漁蒙家 將繼續(xù)擴展 加盟 店，注重提高各店運營質(zhì)量 ， 同時加快新品研發(fā)，不斷提高公司的核心競爭力。 20xx 年 ， 盱眙龍蝦被評為中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、江蘇省著名商標(biāo)、 江 蘇省名牌產(chǎn)品。包括餐飲管理、廚務(wù)培訓(xùn)、龍蝦養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、中國盱眙龍蝦雜志月刊。樓面板全部采用現(xiàn)澆鋼筋混凝土板。 采購部：負責(zé)做好材料、購配件、設(shè)備等物資的采購工作。 具體估算詳見表 1。 項目貸款 說明 及還貸能力分析 億元的品牌價值（農(nóng)業(yè)部認定） ，股東對其該項目非常重視，盱眙龍蝦作為盱眙 縣 對外的第一張名片， 由盱眙政府歷時 十一年 傾力打造， 。缺陷責(zé)任期這一變化，資金也在隨著運動并產(chǎn)生變化。 向分包商轉(zhuǎn)移資金壓力。 同時， 總部 基地建 成之后 ，將 發(fā)揮 作為 盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)火車頭 的作用 ， 充分利用 盱眙龍蝦之都的 各類資源 ， 打通龍蝦產(chǎn)業(yè)的上下游，真正帶動 10 萬人的龍蝦產(chǎn)業(yè)大軍 致富 ，全面 推動盱眙經(jīng)濟發(fā)展 。 劣勢 項目規(guī)模較大，時間較緊，開發(fā)過程中各方面工作協(xié)調(diào)難度大 。 實行速度管理，加強項目運作進度，以避免市場可能的由高峰期向下降期轉(zhuǎn)折的風(fēng)險。為了支持江蘇盱眙龍蝦股份有限公司的總部基地項目建設(shè)，江蘇漁蒙家餐飲有限公司擬向江蘇盱眙龍蝦股份有限公司增加投資額。江蘇漁蒙家餐飲有限公司 09 年度公司凈利潤達 1400 余萬元，隨著籌建中各門店的順利開業(yè)，預(yù)計 20xx 年公司凈利潤將達到 20xx 萬元。無其他負債。 公司從創(chuàng)業(yè)伊始，就成功地 定位了三個出品組合的獨特戰(zhàn)略：盱眙龍蝦、時尚火鍋、精品川菜。 “ 盱眙龍蝦節(jié) ” 的舉辦引發(fā)了食用淡水小龍蝦的風(fēng)暴，許多賓館飯店大打龍蝦美食牌， “ 十三香龍蝦 ” 、 “ 清水龍蝦 ” 、“ 紅透龍蝦 ” 等；銷售市場需求量的增加，使天然資源銳減，價格節(jié)節(jié)攀升，淡水小龍蝦已成為市場熱銷的水產(chǎn)品種。介紹了淡水 小龍蝦養(yǎng)殖概況與評價、淡水小龍 蝦生物學(xué)特性、淡水小龍蝦養(yǎng)殖環(huán)境質(zhì)量要求、淡水小龍蝦苗種生產(chǎn)技術(shù)、淡水小龍蝦池塘養(yǎng)殖技術(shù)、其他養(yǎng)殖方式、淡水小龍蝦病害與防治、淡水小龍蝦的利用價值等 8 個方面的內(nèi)容。美國和歐洲是世界上生產(chǎn)和消費軟殼蝦最多的地區(qū)，其市場價格是硬殼蝦的 l0 倍。 作為為數(shù)稀少的自然資源性蝦類產(chǎn)品 —— 淡水龍蝦，是我國重點出口水產(chǎn)品之一，也是備受關(guān)注的高風(fēng)險出口商品。 淡水龍蝦的食用和經(jīng)濟價值也是逐步被人們發(fā)現(xiàn)和認識的，十八世紀(jì)，歐洲和美洲人在濕地捕捉小龍蝦供娛樂之用，隨著工業(yè)革命開始，瑞典和法國人很快從新發(fā)現(xiàn)的富饒的淡水龍蝦資源中獲得利益，制作淡水龍蝦風(fēng)味食品推向市場，并且形成特有的諸如瑞典每年八月初 “ 龍蝦節(jié) ” 的飲食文化?？偠灾?，出口淡水龍蝦行業(yè)十多年來的興起和發(fā)展，在國家、集體、個人三得益的同時，對長江流域地區(qū)農(nóng)村開放型經(jīng)濟的發(fā)展起到了推波助瀾的作用。 產(chǎn)品的安全衛(wèi)生問題時有發(fā)生，安全衛(wèi)生隱患依然突出，過去的十幾年，出口淡水龍蝦產(chǎn)品質(zhì)量問題可以說年年都有，引發(fā)了一系列的外貿(mào)質(zhì)量糾紛事件和政府間的貿(mào)易摩擦，如美國 FDA 的“ 黑名單 ” 、歐盟的全面禁運、入關(guān)時擴大抽樣檢查等。雖然淡水龍蝦的繁殖力比較強，長江流域地區(qū)的自然資源一度比較多，但是人為殘酷捕撈收購和原料大戰(zhàn)的力度更強?，F(xiàn)在出口淡水龍蝦企業(yè)都為對歐盟或?qū)γ绹?FDA、 HACCP 注冊備案的企業(yè)，其對外衛(wèi)生注冊編號既是向歐美出口產(chǎn)品的 “ 綠色通行證 ” ，也包含了中國政府部門對進口國在安全衛(wèi)生管理方面的承諾。但是，有些企業(yè)為了擁有對外注冊代號和出口資格，雖然已建立和實施了 HACCP 安全衛(wèi)生監(jiān)控體系文件，但是與進口國技術(shù)法規(guī)要求相比還存在差距，主要反映在：一是有些企業(yè)思想認識不到位，認為這是做表面文章，因此出現(xiàn)寫歸寫、說歸說、做歸做的 “ 兩張皮 ” 現(xiàn)象；二是企業(yè) HACCP安全衛(wèi)生監(jiān)控體系文件的 科學(xué)性、符合性和可操作性不夠，沒有結(jié)合企業(yè)實際運行情況和市場的新要求適時修改完善，而是企業(yè)之間基本相互雷同、與實際脫節(jié)；三是企業(yè)的檢測儀器設(shè)備、從業(yè)人員素質(zhì)、檢測能力跟不上國際上的變化，缺乏必要的安全衛(wèi)生項目自檢能力；四是一般企業(yè)對廠門內(nèi)的安全衛(wèi)生監(jiān)控工作相對比較重 視，對廠門外的原輔 (配 )料的安全衛(wèi)生監(jiān)控工作還存在相當(dāng)?shù)穆┒矗斜憩F(xiàn)在淡水小龍蝦原料來源比較混亂、中間經(jīng)營環(huán)節(jié)多、溯源監(jiān)控難度大，有些原料安全衛(wèi)生質(zhì)量難以得到有效保障。對包括出口淡水小龍蝦產(chǎn)品在內(nèi)的動物源性食品，悠命相關(guān)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的重要表現(xiàn)形式有進口禁令、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、 SPS 協(xié)議、反恐壁壘等。 這些非關(guān)稅貿(mào)易壁壘猶如一把 “ 殺手锏 ” ，在雙邊貿(mào)易中假借保護人類、動物健康和環(huán)保之名直接限制進口，出口淡水小龍蝦行業(yè)飽受其苦。再次，對問題或 “ 黑名單 ” 企業(yè)的處罰力度不夠，致使個別企業(yè)有持無恐，無視相關(guān)法律法規(guī)的權(quán)威性，造成執(zhí)法人員的監(jiān)管難度增大。三是加強與國內(nèi)檢驗檢疫、漁業(yè)、工商、海關(guān)等政府職能部門的合作和交流，一手抓源頭安全衛(wèi)生管理，一手抓市場規(guī)范經(jīng)營。 (2)檢驗檢疫部門應(yīng)該根據(jù)今年國務(wù)院第 59 次常務(wù)會議精神，對