【正文】 鍵。（三）建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制。三、下步工作建議（一）要繼續(xù)加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想政治素質(zhì)。在縣委領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)中，班子成員間堅(jiān)持以積極的態(tài)度，按照“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的原則，對(duì)存在的問題，都進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，達(dá)到了互相學(xué)習(xí)、互相幫助、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高的目的，使班子民主生活會(huì)真正成為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的重要舉措。（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)。兩年來共對(duì)51個(gè)班子、200余名干部實(shí)行了考察預(yù)告。繼續(xù)貫徹落實(shí)《丹寨縣干部選拔任用工作責(zé)任制度》、《丹寨縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用失察失誤責(zé)任追究制度》、《關(guān)于推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制的意見》、《中共丹寨縣委討論決定干部任免試行無記名投票表決制的意見》等制度，凡領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織提名的考察對(duì)象，均按《條例》的要求填寫推薦表及推薦材料并備案。（四）嚴(yán)格學(xué)習(xí)宣傳貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，良好的用人導(dǎo)向進(jìn)一步形成。結(jié)合發(fā)展實(shí)際，在班子統(tǒng)一思想的基礎(chǔ)上，縣委及時(shí)在全縣推行“解放思想大討論”，將加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)圍繞發(fā)展這個(gè)主題來進(jìn)行，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。注重抓住大事定議題。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，每年年初都作出了科學(xué)合理的安排計(jì)劃，除中心組集中學(xué)習(xí)黨的路線、方針和政策外，還要求班子成員對(duì)馬克思、毛澤東等著作作系統(tǒng)的自學(xué)，促使縣委領(lǐng)導(dǎo)的理論功底不斷加深，政治理論水平得到進(jìn)一步提高。一、主要做法及成效（一）堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想理論水平。認(rèn)真貫徹“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針，不折不扣地按黨委的議事規(guī)則和決策程序辦事，防止和克服落實(shí)制度的隨意性。要不斷把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮引向深入，必須引導(dǎo)廣大干部在深化理解這一思想基本理論觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，著力掌握這一思想的科學(xué)體系，為更好地貫徹這一思想奠定堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。各級(jí)黨委班子和領(lǐng)導(dǎo)干部按照區(qū)委的要求，針對(duì)幫扶對(duì)象的實(shí)際困難，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)；積極為幫扶對(duì)象提供技術(shù)和信息服務(wù)，幫助他們解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬門路，開拓市場(chǎng)，增強(qiáng)致富本領(lǐng)；引導(dǎo)他們樹立健康向上的生活方式，破除封建迷信，移風(fēng)易俗；支持幫扶對(duì)象尋找就業(yè)門路，積極發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；教育幫扶對(duì)象牢固樹立自強(qiáng)不息、勤勞致富、奉獻(xiàn)社會(huì)的信念；廣泛開展“伸出援助之手，獻(xiàn)上一片愛心”活動(dòng)，救助失學(xué)兒童、孤寡老人、殘疾人以及天災(zāi)人禍導(dǎo)致特別困難的家庭。截至目前為止，全區(qū)共建立新型經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織黨支部45個(gè)。各街道黨工委普遍建立了領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，健全完善了社區(qū)黨組織目標(biāo)責(zé)任制、黨內(nèi)生活制度、民主評(píng)議黨員制度等，規(guī)范了“三簿一冊(cè)”。一是以“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”為總抓手，大力加強(qiáng)農(nóng)村基層建設(shè)。圍繞上述目標(biāo)任務(wù)，當(dāng)前重點(diǎn)是做好“老城提升和新區(qū)開發(fā)”兩篇文章。對(duì)街鎮(zhèn)黨委民主生活會(huì)，區(qū)委都專門下發(fā)文件，提出明確要求，每個(gè)街鎮(zhèn)的黨委民主生活會(huì)，都有一名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加，較好地保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。集體做出的決議，班子成員都不折不扣地貫徹執(zhí)行。在干部監(jiān)督管理工作中，堅(jiān)持對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督，以教育為主，不斷強(qiáng)化思想道德教育，完善黨委班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，教育領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高防腐拒變的能力。結(jié)合我區(qū)干部隊(duì)伍實(shí)際，重點(diǎn)把那些熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)管理、城市建設(shè)、外經(jīng)外貿(mào)、法律等方面工作的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)中。特別是通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，大家的理論水平和思維層次有了顯著提高，觀察分析問題的能力有了明顯加強(qiáng)，思想觀念和思維方式有了很大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，還采取理論學(xué)習(xí)座談會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、讀書演講會(huì)等形式，營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，以此促進(jìn)和帶動(dòng)全區(qū)理論學(xué)習(xí)的開展。加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、提高理論素質(zhì)，是關(guān)系黨委班子建設(shè)的一個(gè)帶有根本性的問題，也是提高領(lǐng)導(dǎo)班子能力的第一位的措施。三是要不斷加強(qiáng)反腐倡廉工作力度。（五）認(rèn)為抓思想政治建設(shè)無據(jù)可依，可抓可不抓。主要表現(xiàn)在：主動(dòng)學(xué)習(xí)的意識(shí)有些不夠，過多強(qiáng)調(diào)工作，以工代學(xué)、以會(huì)代學(xué)的現(xiàn)象存在；運(yùn)用理論解決實(shí)際問題能力需進(jìn)一步提高。（四）以紀(jì)律制度為約束，班子成員樹立了廉潔自律的良好形象。班子成員互相尊重、互相理解、互相支持、互相補(bǔ)充、互相愛護(hù)。通過近年來先后開展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、解放思想大討論學(xué)習(xí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三治三提等活動(dòng)，我們不斷解放思想，真正學(xué)會(huì)了用“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的理論精髓解決發(fā)展中的實(shí)際問題，通過積極開展查擺問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、整改提高工作。近年來，特別是換屆后，縣XX局把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)擺上了更加重要的位置，并作為推動(dòng)各項(xiàng)工作強(qiáng)有力的主要抓手，采取了一些做法，取得了一定成效。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗力、出生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)也有利于干部的成長(zhǎng)。民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)的關(guān)鍵。一是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任分解。在一些問題的處理上，班子成員的思想和行動(dòng)還需進(jìn)一步統(tǒng)一。一是要用“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，使領(lǐng)導(dǎo)干部能夠自覺地運(yùn)用科學(xué)的理論分析和解決實(shí)際問題，自覺地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀、群眾觀；二是要不斷健全領(lǐng)導(dǎo)干部中心組學(xué)習(xí)制度、自學(xué)制度、理論學(xué)習(xí)考核制度，著力加強(qiáng)黨員、領(lǐng)導(dǎo)班子思想信念教育。一是要走出思想政治建設(shè)只是“虛功”難以“實(shí)做”的誤區(qū)，探索建立科學(xué)的思想政治建設(shè)目標(biāo)管理體系，將“虛功”做“實(shí)”。召開了全區(qū)興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的動(dòng)員大會(huì)，制定下發(fā)了貫徹上級(jí)指示精神的《意見》，不斷提高各級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹的自覺性。第五，注意在聯(lián)系實(shí)際、解決問題、指導(dǎo)實(shí)踐上功夫?？匆粋€(gè)黨委班子凝聚力強(qiáng)不強(qiáng)，很大程度上是看用人公不公。今年換屆以來，共調(diào)整街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部37名，提拔17名。（三）把堅(jiān)持民主集中制原則，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的切入點(diǎn)。將其作為解決問題、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)、提高黨委班子凝聚力戰(zhàn)斗力的重要措施。區(qū)幾大班子按照區(qū)委的總體工作部署，充分發(fā)揮各自的職能作用，形成了全區(qū)上下協(xié)調(diào)一致的工作合力。在充分研究論證的基礎(chǔ)上，提出了“以工業(yè)園區(qū)建設(shè)和北展寬區(qū)開發(fā)利用為切入點(diǎn)和突破口，加快建設(shè)北部新城區(qū)”的發(fā)展思路，以黃河北地區(qū)185平方公里為總體發(fā)展框架，制定了高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的概念性規(guī)劃；根據(jù)功能定位，并已經(jīng)籌集部分啟動(dòng)資金，力求盡快高標(biāo)準(zhǔn)地一次性搞好道路、供電、通信、排水、路燈、綠化等配套設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真抓好村級(jí)管理規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步健全完善了村民會(huì)議、村民代表會(huì)議，黨員大會(huì)制度，村黨支部、村民委員會(huì)年終總結(jié)報(bào)告工作制度，財(cái)務(wù)管理、審計(jì)、公開、監(jiān)督，村務(wù)公開等村級(jí)管理各項(xiàng)制度。為促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)水平，深化了黨務(wù)、政務(wù)、警務(wù) “三務(wù)”進(jìn)社區(qū)，責(zé)任區(qū)民警普遍擔(dān)任了社區(qū)黨支部副書記或社區(qū)居委會(huì)副主任。（六）把堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的落腳點(diǎn)。二、領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)存在的問題和下一步的打算盡管在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)方面做了一些工作，取得了一定成效，但按照上級(jí)的要求還有一定差距，存在不少問題。繼續(xù)堅(jiān)持民主推薦、民意測(cè)驗(yàn)和民主評(píng)議制度，擴(kuò)大干部工作的民主，不斷完善干部考察預(yù)告制、任前公示制、任職試用期制和干部考察責(zé)任制等制度。（四）進(jìn)一步改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和工作作風(fēng)。為使理論學(xué)習(xí)活動(dòng)扎實(shí)有效，健全和完善了《中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治學(xué)習(xí)制度》，認(rèn)真執(zhí)行《黨支部“三會(huì)一課”制度》，這些制度的實(shí)施使理論學(xué)習(xí)做到了經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。根據(jù)上級(jí)的要求，積極派遣干部參加中央、省、州各級(jí)類別的調(diào)訓(xùn)，逐步提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)和理論水平，增強(qiáng)了班子帶領(lǐng)群眾保穩(wěn)定、1促發(fā)展的能力。在處理決定與落實(shí)的問題上，縣委主要強(qiáng)調(diào)兩種觀念。在深化改革、推進(jìn)丹寨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)事業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，不斷推進(jìn)各級(jí)黨政班子自身建設(shè)。同時(shí)，縣委班子成員還認(rèn)真自學(xué)《條例》，積極配合州委組織部開展全縣近三年來的《條例》執(zhí)行情況自查。在考察選拔干部過程中，縣委嚴(yán)格按照《條例》的有關(guān)規(guī)定和要求，認(rèn)真做好干部考察工作。在確定考察對(duì)象時(shí)，把民主推薦結(jié)果作為重要的依據(jù)之一，同時(shí)，又根據(jù)實(shí)際，防止簡(jiǎn)單的以票取人。￣￣￣認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。按照上級(jí)紀(jì)委的有關(guān)工作要求，及時(shí)建立30名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的包括貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況、廉潔自律的情況、三項(xiàng)制度（重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品禮金登記、個(gè)人收入申報(bào)）執(zhí)行情況、任期及離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)情況、民主生活會(huì)情況、廉政勤政方面受表彰及被懲處情況等為主要內(nèi)容的廉政檔案。要把縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)情況、理論素養(yǎng)，特別是運(yùn)用理論指導(dǎo)解決實(shí)際問題的能力作為選拔任用的重要依據(jù)。要定期檢查責(zé)任制的落實(shí)情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題。一、現(xiàn)狀社會(huì)管理學(xué)院的干部隊(duì)伍狀況，現(xiàn)有在職干部？人，共有？名黨支部書記。特別是通過民主集中制教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子的民主集中制意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，能夠認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)，形成整體合力。一是思想不夠解放，創(chuàng)新意識(shí)有待加強(qiáng)。班子成員要始終把理論學(xué)習(xí)放在首位，在提高理論素養(yǎng)和解決實(shí)際問題的能力上下功夫。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的自身修養(yǎng)建設(shè)。其次，樹立堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、政治方向和政治觀點(diǎn)，嚴(yán)肅政治紀(jì)律，增強(qiáng)政治敏感性和政治鑒別力，始終同黨中央保持思想上、政治上的高度一致。思想政治建設(shè)的重點(diǎn)是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，縣委堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在第一位，以中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)為龍頭，注重通過開展學(xué)習(xí)型黨委創(chuàng)建活動(dòng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。在學(xué)習(xí)中，注重學(xué)習(xí)交流、學(xué)習(xí)討論和寫心得體會(huì)，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記?？h委及時(shí)建立常委會(huì)重大問題和事項(xiàng)決策制度、常委會(huì)研究人大、政協(xié)工作制度，并在貫徹民主集中制過程中，要求每位班子成員切實(shí)增強(qiáng)黨性觀念，分清哪些是大事，哪些是小事，注重“抓大放小”，努力做到大權(quán)攬得住，把握方向和全局；小權(quán)散得開，防止陷入事務(wù)主義,確保所有大事都列入班子議題，提交班子會(huì)議討論。同時(shí)，堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，大力破除不合時(shí)宜的陳規(guī)陋習(xí)，樹立新的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置，“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”，不斷規(guī)范干部選拔任用程序。第三，走群眾路線，把好“確定考察對(duì)象”關(guān)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生命和國(guó)家的前途命運(yùn)。通過領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)教育活動(dòng)的開展，形成了民主、團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑、奮發(fā)有為的政治局面。一是堅(jiān)持系統(tǒng)、深入地進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想理論的教育，切實(shí)提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論水平，增強(qiáng)運(yùn)用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析解決問題的能力，增強(qiáng)黨性觀念，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，堅(jiān)定正確的政治立場(chǎng)和方向，經(jīng)受各種考驗(yàn)，永葆人民公仆的本色。要建立各級(jí)“一把手”為直接責(zé)任人的部門領(lǐng)導(dǎo)班子思想作風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，責(zé)任制的內(nèi)容要具體化且操作性強(qiáng)