【正文】 ......................................................................................... 4 保平鎮(zhèn)農(nóng)民工相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及分析 ....................................................................................................... 5 情況分析 ........................................................................................................................................................ 7 3 抽樣分析保平鎮(zhèn)留守兒童與留守老人的相關(guān)問(wèn) 題 ................................................................................... 8 保平鎮(zhèn)外出農(nóng)民工留守子女教育問(wèn)題的調(diào)查與分析： ................................................................... 8 保平鎮(zhèn)留守兒童教育問(wèn)題概述 ....................................................................................................... 8 保平鎮(zhèn)留守兒童相關(guān)情況圖表統(tǒng)計(jì) ............................................................................................... 8 保平鎮(zhèn)留守兒童現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析 ........................................................................................ 15 保平鎮(zhèn)留守老人贍養(yǎng)問(wèn)題的調(diào)查與分析 ............................................................................................ 19 保平鎮(zhèn)留守老人贍養(yǎng)問(wèn)題概述 ..................................................................................................... 19 保平鎮(zhèn)留守老人 相關(guān)情況圖表統(tǒng)計(jì) ............................................................................................. 19 保平鎮(zhèn)留守老人現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析 ........................................................................................ 24 4 建議和對(duì)策 ......................................................................................................................................................... 28 國(guó)家現(xiàn)行政策 ............................................................................................................................................. 28 國(guó)家針對(duì)留守兒童問(wèn)題的現(xiàn)行政策 ............................................................................................. 28 國(guó)家針對(duì)留守老人問(wèn)題的現(xiàn)行政策 ............................................................................................. 30 現(xiàn)行政策分析 ..................................................................................................................................... 31 團(tuán)隊(duì)的建議和對(duì)策 .................................................................................................................................... 31 針保平鎮(zhèn)留守兒童問(wèn)題的建議和對(duì)策 ........................................................................................ 31 針對(duì)保平鎮(zhèn)留守老人問(wèn)題的建議和對(duì)策 .................................................................................... 34 方案一 —— 回收城市剩余勞動(dòng)力 .............................................................................................. 34 5 調(diào)查感言 ............................................................................................................................................................. 36 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 4 6 附錄 ...................................................................................................................................................................... 38 參考文獻(xiàn) ...................................................................................................................................................... 38 調(diào)查問(wèn)卷 ...................................................................................................................................................... 39 關(guān)于留守兒童的調(diào)查問(wèn)卷 .............................................................................................................. 39 關(guān)于留守老人的訪談筆錄 .............................................................................................................. 41 關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 1 1 概述 改革開(kāi)放 30 年以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛增長(zhǎng)，尤其表現(xiàn)在沿海地區(qū)，雖然中國(guó)全民總值在不斷增加，但中國(guó)農(nóng)村 發(fā)展 還存在一系列問(wèn)題，其中與農(nóng)民工相聯(lián)系的問(wèn)題最為主要。經(jīng)過(guò)對(duì)此次調(diào)查報(bào)告的分析，我們提出了自己的看法，給出了針對(duì)這些問(wèn)題的相關(guān)建議和對(duì)策。 成都信息工程學(xué)院第三屆調(diào)查析分報(bào)告征文大賽參賽作品 由于農(nóng)村地方的政策還不完善，農(nóng)村傳統(tǒng)思想占據(jù)一定地位，農(nóng)村教育模式古老，農(nóng)村文化素質(zhì)偏低等因素導(dǎo)致了農(nóng)民工問(wèn)題的產(chǎn)生，進(jìn)而直接引出了留守兒童與留守老人的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)對(duì)此次調(diào)查報(bào)告的分 析，我們提出了自己的看法，給出了針對(duì)這 些 問(wèn)題的相關(guān)建議和對(duì)策 。但 在 20xx年 11 月 20 日 ，國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布官方的數(shù)據(jù)顯 示農(nóng)民工數(shù)量已達(dá)到 億，其中流動(dòng)人群已經(jīng)超過(guò)了 億。 調(diào)查對(duì)象和 調(diào)查方法 調(diào)查對(duì)象 此次調(diào)查對(duì)象主要是針對(duì) 四川省儀隴縣保平鎮(zhèn)部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)民工子女、農(nóng)民工父母、 當(dāng)?shù)貙W(xué)校師生及政府機(jī)構(gòu)相關(guān)人員。在這方面，尤為突出的是農(nóng)民工留守子女的教育。 第一階段 于 20xx 年 1 月 15 日 — 20xx 年 2月 12 日進(jìn)行，這個(gè)階段我們主 要對(duì)此鎮(zhèn) 返鄉(xiāng)農(nóng)民工、 留守兒童、留守老人、學(xué)校有關(guān)人員和 政府機(jī)關(guān)人員進(jìn)行走訪、問(wèn)卷、采訪、談心等方式展開(kāi)調(diào)查。 第四部分則是針對(duì)留守兒童與留守老人問(wèn)題提出相關(guān)建議和對(duì)策 。今年返鄉(xiāng)人數(shù)總計(jì) 3278 人，據(jù)相關(guān)人士反映，他們中有 74%都是由于受到金融風(fēng)暴企業(yè)影響和災(zāi)后重建用工需求而返鄉(xiāng)。以 下 主要分析說(shuō)明農(nóng)民工給留守兒童和留守老人帶來(lái) 的 影響 。在性別構(gòu)成上，留守兒童男生多出女生 8 個(gè)百分點(diǎn)。其中單親監(jiān)護(hù)占總數(shù)的 48%； 隔代監(jiān)護(hù) 占 48%， 此監(jiān)護(hù)出現(xiàn)的問(wèn)題最多、最復(fù)雜。 保平鎮(zhèn)外出務(wù)工人員對(duì)此鎮(zhèn)留守兒童學(xué)習(xí)的影響 對(duì)當(dāng)?shù)匦W(xué)調(diào)查的數(shù)據(jù)顯示有 55%的孩子（詳細(xì)情況見(jiàn) 表 42和 圖 7）為留守兒童，由于他 們的父母長(zhǎng)期不在他們身邊，這些留守孩子的心中會(huì)感到孤僻和自卑， 調(diào)查 數(shù)據(jù) 顯示，他們中 53%的成績(jī)較差（每人均有不及格科目，甚至兩門(mén)以上不及格人數(shù)還占多數(shù)）； 32%成績(jī)?yōu)橹械绕?；僅有 15%是優(yōu)等生。尤其當(dāng) 留守兒童遇到困難時(shí) ，他們中的 大部分都會(huì)悶在心里，由表51 可見(jiàn)，他們中僅有 27%會(huì)將心中的苦悶告訴于監(jiān)護(hù)人或老師； 15%的留守兒童會(huì)通過(guò)上網(wǎng)打游戲發(fā)泄； 甚至還有 6%的留守兒童會(huì)通過(guò)酗酒抽煙等方式去消除心中的痛苦。這些孩子長(zhǎng)期得不到父母的關(guān)愛(ài)和教育，在身心健康和學(xué)習(xí)方面都受到一定的影響。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工受自身文化 程度的限制，他們的工資都是處于其它行業(yè)人員工資收入的最低層次，平均月工資在 800—— 20xx 元左右。當(dāng)我問(wèn)到他們學(xué)習(xí)情況時(shí)，他們都把頭埋的低低的，一言不發(fā)。據(jù)了解，保平鎮(zhèn)養(yǎng)老院是全儀隴縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中條件最好的一個(gè)，但為什么還是會(huì)有那么多的老人不愿意進(jìn)住條件優(yōu)越的養(yǎng)老院呢？經(jīng)過(guò)詳細(xì)調(diào)查，他們中有 %的老人認(rèn)為在養(yǎng)老院是感 很孤單 。通話(huà)內(nèi)容涉及關(guān)心、慰問(wèn)留守老人的話(huà)語(yǔ)僅占 11%。這樣兩邊忙，一個(gè)人的身體再健壯也難以應(yīng)付， 更何況是這些老人。特別是居住在廣大農(nóng)村地區(qū)的老年人。其實(shí)他們想說(shuō)的就是自己的外出務(wù)工的子女將 孩子拋給他們，然后就不聞不問(wèn) ，這當(dāng)然給留守老人生活造成不便，由于留守老人受自生文化限制，不 能 有效的教育好 子女的子女，反而會(huì)增加雙重負(fù)擔(dān)。 留守老人與外出子女的電話(huà)聯(lián)系呈現(xiàn)單向性， 調(diào)查的 留守老人中 （詳見(jiàn)表 72） ， %的老人表示主動(dòng)打電話(huà)的一方是外出子女； %的老人與外出子女的通話(huà)時(shí)間通常不超過(guò) 3 分鐘；通話(huà)在 3 分鐘與10 分鐘之間的占 %；通話(huà)在 10 分鐘以上的僅占 %。 又統(tǒng)計(jì) 20xx 年全國(guó)貧困老年人 有 1000 多萬(wàn) 。由于子女外出 務(wù) 工， 不能及時(shí)地贍養(yǎng)父母。網(wǎng)上統(tǒng)計(jì)， 到 1998 年全國(guó)有8200 多萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng) 老保險(xiǎn) ?！掇r(nóng)民工問(wèn)題若干意見(jiàn)》指出 ： “輸關(guān)于農(nóng)村外出務(wù)工人員對(duì)農(nóng)村留守兒童與留守老人影響的調(diào)查 分析 成都程信息工程學(xué)院 29 出地政府要解決好農(nóng)民工托留在農(nóng)村子女的教育問(wèn)題” ； “在全社會(huì)形成關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍。 20xx 年《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》分別從家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、司法保護(hù)、法律責(zé)任等方面提出了保護(hù)未成年人的法律原則和政策措施。贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助 贍 養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。 通過(guò)頒布法律法規(guī)和政策，為留守兒童教育與管理工作提供基本方向和制度保障 。要想留住返鄉(xiāng)農(nóng)民工，就應(yīng) 對(duì) 農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè) 給予優(yōu)惠 ，大力支持、鼓勵(lì)和幫助他們，并且找相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士對(duì)在鄉(xiāng)農(nóng)民工每月進(jìn)行技術(shù)與思 想上的培訓(xùn)，直至其掌握這一門(mén)技術(shù)。讓他們感受到溫暖，感受到國(guó)家對(duì)他們的幫助，從而讓他們從孤僻、寂寞的陰影里走出來(lái)，這樣才可能全心全意的投入學(xué)習(xí)。加大師資培訓(xùn)力度，促進(jìn)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)與熟練。也可以使“家庭養(yǎng)老”得以恢復(fù)。 方案三 關(guān)愛(ài)農(nóng)村老年人，改善其待遇 關(guān)愛(ài)老人群體，當(dāng)?shù)卣砷_(kāi)展與老年人相關(guān)的積極互動(dòng)的活動(dòng)，讓他們參與進(jìn)來(lái)，使他們保持健康、愉快的心情，讓他們多與子女相互交流，在心靈 、精神上找到慰藉。但他們給中國(guó)社