【正文】 織制度或管理形式。C．有選擇的激進主義原則所謂“有選擇”是指認真分析逆境的特征，挑選那些足以改變逆境的主要社會變量（這些社會變量也常常是造成逆境的主要社會變量）； 而所謂“激進”則指的是對挑選出的社會變量集中政策資源，采取強化干預(yù)手段，促使其朝著良性轉(zhuǎn)化，從而對逆境產(chǎn)生重大的影響。政策研究的范圍、內(nèi)容、任務(wù)是：理解政策如何演變，在總體上，特別是在具體政策上改進政策制訂過程。漸進決策模式基本上是保守的，它以現(xiàn)行的計劃、政策、消費為基礎(chǔ)。弗雷德里克森的新公共行政學(xué)的社會公平觀及其對傳統(tǒng)的政治—行政兩分法的突破；弗雷德里克森的社會公平觀以羅爾斯的“公平正義”觀作為理論依據(jù)——公平的自由、公平的參與原則，公平的自由高于一切。古德諾提出政治和行政是所有政府體制中都存在著兩種主要或基本的政府功能：“政治”——國家意志的表達，也即政策的決定 ；“行政”——國家意志的執(zhí)行，也是政策的執(zhí)行。第二篇：行政管理學(xué)論文一 威爾遜因何提出政治—行政二分法？古德諾是如何系統(tǒng)論證政治—行政二分法的？古德諾是如何系統(tǒng)論證政治和行政二分法的？在思想上受到德國政治學(xué)家斯坦因和布隆赤里關(guān)于政治和行政二者研究的影響。首先要公開績效管理計劃和績效評估報告，公開的方式主要有：政府公告、政府網(wǎng)站發(fā)布、新聞媒體發(fā)布、以印刷品的形式贈閱或查閱、圖書館收藏瀏覽等。程序“是指人們?yōu)橥瓿赡稠椚蝿?wù)或達到某個目標而預(yù)先設(shè)定好的方式、方法和步驟”。它必須建立在對政府角色合理界定和對政府現(xiàn)有職能重新審視的基礎(chǔ)上，而不能只是對原有政府工作任務(wù)的簡單分解和工作目標的簡單設(shè)定?？冃Ч芾碇黧w在政府績效管理中處于重要的位置，發(fā)揮重要的作用。在政府管理部門內(nèi)部設(shè)立評估機構(gòu)，主要是負責(zé)對公共項目實施的檢查、回顧和總結(jié)，為進一步?jīng)Q策和政策的實施提供依據(jù)和建議。最后，確立公眾滿意觀念，政府執(zhí)政要從人民群眾的角度出發(fā)，站在群眾的立場上，以群眾的眼光來考核對方政府管理的成效。當(dāng)前階段，政府信息在多方面還未實現(xiàn)完全公開化。二、當(dāng)前政府績效管理面臨的新問題1,是政府績效管理的思想認識“難統(tǒng)一”。因此，政府績效管理就是在吸納和借鑒企業(yè)績效管理經(jīng)驗和方法的基礎(chǔ)上，在政府部門引入市場競爭機制，強調(diào)顧客導(dǎo)向，用互相理解的方式，通過協(xié)議達成政府機關(guān)及其人員的目標、標準及所需能力，并運用科學(xué)的方法來對政府機關(guān)及人員的業(yè)績、成就和實際工作做出盡可能準確的評價，進而在此基礎(chǔ)上采取有效措施，使政府服務(wù)質(zhì)量得到改善和提高的一種管理過程。4,是公眾對績效管理的信息“難掌握”。第三，形成效能觀念，解決當(dāng)前各級政府效率普遍低下的客觀要求，同時提升政府的競爭能力，推動和促進政府不斷快速健康發(fā)展。3完善政府績效評估體系首先，建立必要的績效評估機構(gòu)，把專門評估和日常評估結(jié)合起來。五,加強政府行政管理立法是解決政府績效管理的重要途徑以政府績效管理的基礎(chǔ)理論為指導(dǎo)，借鑒國外政府績效管理立法的經(jīng)驗教訓(xùn)，結(jié)合我國的現(xiàn)實，歸納起來，我國政府績效管理立法應(yīng)主要包括以下內(nèi)容： 1績效管理主體和客體績效管理主體是指組織實施政府績效管理活動的人或機構(gòu)，包括政府績效管理的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、實施機構(gòu)和評估機構(gòu)。政府績效管理的內(nèi)容必須依據(jù)公民需求、轄區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略、政府職責(zé)以及實際狀況等來確定，要體現(xiàn)正確的政績觀，切實反映公眾的愿望和要求。程序性設(shè)計是政府績效管理規(guī)范運作的保障，也是我國政府績效管理立法的重點。政府績效管理要想真正有效地發(fā)揮激勵、監(jiān)督、導(dǎo)向作用，就必須公開并科學(xué)合理地使用績效評估的結(jié)果。總之，政府績效管理面臨著新的問題、新的挑戰(zhàn)，不斷研究新形勢下政府績效管理的新模式、新對策，不僅是政府績效管理理論和實踐本身的發(fā)展需要，也是政府自身建設(shè)的需要，更是與時俱進，鞏固和提高政府的公信度、可信度和滿意度以及黨的執(zhí)政能力的必要舉措和迫切要求。最后19世紀70年代在美國掀起了一場力圖通過加強國家力量來控制壟斷的要求政治改革的運動，迫切要求政府的行政管理工作地需要有科學(xué)的理論予以指導(dǎo)催生了威爾遜提出政治—行政二分法。（2）無政府主義的方案（更為可?。褐鳈?quán)國家被解散，而且其明顯的垂直型權(quán)威結(jié)構(gòu)被復(fù)雜的、契約性的、非正式的水平關(guān)系所取代。漸進分析的層次：簡單的漸進分析、斷續(xù)漸進分析、策略分析漸進決策的原則 ：按部就班原則、積小變?yōu)榇笞兊脑瓌t、穩(wěn)中求變原則 采用漸進決策的原因漸進政治的基本特征是與政治領(lǐng)袖對基本政策的看法一致的，每一個競爭政黨也只是漸進地改變本身的政策。研究對象：其“核心是把政策制訂作為研究和改進的對象，包括政策制訂的一般過程以及具體的政策問題和領(lǐng)域。B．達到臨界質(zhì)量的原則 德羅爾認為，逆境的特征都有變化閾限，其閾值取決于逆境特征的原動力、規(guī)模、復(fù)雜程度以及社會狀態(tài)是穩(wěn)定還是**等因素。五．公共選擇學(xué)派的官僚理論——政府失敗說（1）官僚是經(jīng)濟人，與民眾間是交易關(guān)系（2）政府會失敗：A、“政府的失敗”：國家或政府的活動并不總是像應(yīng)該的那樣有效或像理論上所說的能夠做到那樣有效，政府的政策往往并不符合彌補市場不足這一目標。戈利姆比沃斯基的人本主義組織觀：①批評傳統(tǒng)組織理論所主張的自上而上的權(quán)威、等級控制及標準的工作程序等個人自由個人道德不敏感；②主張：通過組織創(chuàng)造解決問題的開放氛圍以使組織成員正視問題而非爭斗與逃避；在組織中的個人與群體之間建立信任；用知識和能力的權(quán)威來彌補甚至取代角色或地位的權(quán)威；決策權(quán)責(zé)應(yīng)盡可能接近信息源，使競爭有助于滿足目標；建立一些既承認組織使命的實現(xiàn)，也承認組織成員的成長與發(fā)展的報酬體制；努力增強對團體過程及其績效后果的認識。沃爾多為代表的新公共行政學(xué)。隨后的奧斯本的企業(yè)家政府理論也不斷得到人們的認可，奧斯本的企業(yè)家政府理論主張重塑政府，以企業(yè)家政府來取代產(chǎn)生并適應(yīng)工業(yè)社會運作低質(zhì)低效的官僚制政府，不斷以新的方式運用資源來提高效率和效能，合理利用資源，提高行政效率，以下是企業(yè)家政府的基本特征和改革政府十項原則： ①起催化作用的政府——掌舵而不是劃槳； ②社區(qū)擁有的政府——授權(quán)而不是服務(wù)；③競爭性的政府——把競爭機制注入到提供服務(wù)中去； ④有使命感的政府——改革照章辦事規(guī)則；⑤講究效果的政府——按效果而不是按投入撥款；⑥受顧客驅(qū)使的政府——滿足顧客的需要, 不是官僚政治的需要； ⑦有事業(yè)心的政府——有收益而不浪費； ⑧有預(yù)見的政府——預(yù)防而不是治療；⑨分權(quán)的政府——從等級制到參與和協(xié)作；⑩以市場為導(dǎo)向的政府——通過市場力量進行變革。企業(yè)家政府理論的基本特征和改革政府的十項原則：掌舵而不是劃槳重妥善授權(quán)而非事必躬親注重引入競爭機制注重目標使命而非繁文縟節(jié)重產(chǎn)出而非投入具備“顧客意識”有收益而不浪費重預(yù)防而不是治療重參與協(xié)作的分權(quán)模式而非層級節(jié)制的集權(quán)模式重市場機制調(diào)節(jié)而非僅靠行政指令控制登哈特的新公共服務(wù)理論基本內(nèi)涵：政府的職能是服務(wù)，而不是掌舵公共利益是目標而非副產(chǎn)品在思想上要具有戰(zhàn)略性，在行動上具有民主性為公民服務(wù)，而不是為顧客服務(wù)責(zé)任并不簡單重視人，而不是只重視生產(chǎn)率公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要等哈特認為，公民社會理論為新公共服務(wù)理論的重要的理論來源和概念基礎(chǔ)，公民社會是一種公民能夠相互進行個人對話和評議的地方，也是民主本身的實質(zhì)。2013年鄭大自考畢業(yè)論文格式要求標準論文格式一：題目。關(guān)鍵詞是能反映論文主旨最關(guān)鍵的詞句，一般35個。論文結(jié)論要求明確、精煉、完整，應(yīng)闡明自己的創(chuàng)造性成果或新見解，以及在本領(lǐng)域的意義。二：本科畢業(yè)論文格式要求：裝訂順序：目錄內(nèi)容提要正文參考文獻寫作過程情況表指導(dǎo)教師評議表 參考文獻應(yīng)另起一頁。英文用Times New Roman字體。(8)正文文中標題一級標題：標題序號為“一、”，4號黑體，獨占行，末尾不加標點符號。(12)頁眉用小五號字體打印“上海復(fù)旦大學(xué)XX學(xué)院2007級XX專業(yè)學(xué)年論文”字樣，并左對齊。關(guān)鍵詞：臨時工行政執(zhí)法機關(guān)法治┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊引言臨時工行政執(zhí)法事件的出現(xiàn)讓人們越來越關(guān)注“臨時工”這個特殊的群體，以及它出現(xiàn)并一直存在的現(xiàn)實原因，并因此而進一步惡化的政府行政機關(guān)和人民群眾之間的關(guān)系，通過借鑒國外的經(jīng)驗和自身立法和行政法規(guī)的制定來解決這個問題，為建設(shè)一個美好和諧的、法治的社會主義社會加磚添瓦。很顯然，政府部門這么做是極度不負責(zé)任的表現(xiàn)，首先，根據(jù)我國法律法規(guī)規(guī)定，“臨時工”是沒有執(zhí)法權(quán)的，但是從發(fā)生的種種事件來，看他們確實在行駛執(zhí)法權(quán)并在行駛執(zhí)法權(quán)的時候發(fā)生暴力執(zhí)法行為，對公民造成傷害。我個人覺得，其最主要的原因就是我國政府行政執(zhí)法機關(guān)官本位思想依然濃厚，我國雖是社會主義現(xiàn)代化國家但政府部門還沒有很好的樹立起為人民服務(wù)的意識和作風(fēng)，他們覺得為人民辦事得看他們的心情和臉色，這就是為什么網(wǎng)友說政府機關(guān)“門難進，臉難看，事難辦”最直觀的體現(xiàn)。人無完人，政府執(zhí)法機關(guān)也一樣，犯了錯誤不可怕，可怕的是明知是錯誤還要明目張膽地去犯、面對公眾的質(zhì)疑閃爍其詞、不能正面坦蕩的去面對和不能及時更正和改正，這才是最可怕的地