【正文】 控形勢依然嚴峻，公共衛(wèi)生工作任道重遠，而我縣衛(wèi)生基礎(chǔ)比較薄弱，衛(wèi)生資源分布不平衡，衛(wèi)技人員緊缺，高職稱人員少，真正落實各項醫(yī)改任務(wù)難度大。（二）改革創(chuàng)新是深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的關(guān)鍵。今年來，在全村確定了85戶結(jié)對幫扶農(nóng)戶，下派“三送”干部413余人次，爭取項目幫扶掛點村資金達7萬余元；完成了一處水毀路橋工程；共調(diào)解和處理村民因使用耕地矛盾糾紛2起；在建黨節(jié)期間，對二名困難黨員每人送去慰問金，對2戶受災(zāi)倒房戶送去了扶貧慰問金。年初，即對系統(tǒng)全年招商引資工作的總體要求、工作目標、工作措施作了明確規(guī)定，制定了招商引資工作實施方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、實施了局黨政班子成員和各醫(yī)防單位主要負責人保證金制度，讓系統(tǒng)上下身上有擔子、有任務(wù)、有行動，全力推動招商引資工作的開展。為切實做好信訪穩(wěn)定特別是黨的十八大期間的安保維穩(wěn)和應(yīng)急準備處置工作。全面加強和改進新形勢下黨的建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進性和純潔性；今年全系統(tǒng)新發(fā)展黨員5人，培養(yǎng)入黨積極分子6人。積極創(chuàng)新業(yè)務(wù)培訓(xùn)形式，建立“我為大家上一課”互訓(xùn)平臺，采取課堂授課與組織研討、個案模擬相結(jié)合等方式，衛(wèi)生執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和辦案能力大幅提升。全縣共有7歲以內(nèi)兒童32936人，%，其中3歲以內(nèi)系統(tǒng)管理10818人，%。二是重點傳染病防控工作明顯加強。為了檢驗全縣衛(wèi)生應(yīng)急應(yīng)對能力，xxxx年11月在縣森林公園組織進行了醫(yī)療急救實戰(zhàn)演練。結(jié)合臨床合理用藥改革，加強抗生素臨床合理使用管理，實行處方點評制度，濫用抗生素方面得到明顯遏制，各實施臨床路徑管理病種治愈好轉(zhuǎn)率和患者滿意率明顯提高。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已全面啟動了實施國家基本藥物制度工作，基本藥物和非基本藥物全部實行網(wǎng)上藥品招標采購、配送和零差率銷售，使用LED電子顯示屏對試點前后基本藥物價格進行公示。實行對全縣149名承擔公共衛(wèi)生服務(wù)的村級醫(yī)生每人每年補助3000元；我局每年實行鄉(xiāng)村醫(yī)生量化考核，根據(jù)考核結(jié)果進行拔付，并對考核優(yōu)秀的村級醫(yī)生進行獎勵。自xxxx年12月15日起我縣啟動實施了尿毒癥免費血透救治工作，我縣免費血透定點醫(yī)院縣人民醫(yī)院，今年累計為73名困難群體群眾血透患者實施免費血透治療，累計血透次數(shù)3877次。作為全省第一批按床日付費試點縣，我縣從今年7月1日起全面推行按床日付費試點工作，通過幾個月的運行，醫(yī)療機構(gòu)不合理費用的增長得到了有效控制，我縣實行按床日付費的做法得到省里的肯定。先后取締非法行醫(yī)黑窩點40余家，沒收藥品、器材3萬余元，使失信于百姓的行為得到應(yīng)有懲處，不斷深入推進誠信醫(yī)療建設(shè)工作。通過現(xiàn)場交流會形式，總結(jié)交流了xxxx市第一人民醫(yī)院“陽光處方”工作經(jīng)驗，規(guī)范了醫(yī)生處方行為，堅決杜絕“大處方”，形成事實求實、以患者為本的工作理念。二是開通xxxx衛(wèi)生微博、食品安全微博，誠實公開解答群眾投訴。召開xxxx市衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風建設(shè)推進會，交流行風建設(shè)工作經(jīng)驗，研究探索抓行業(yè)作風建設(shè)的新途徑、新方法、新機制。原護國寺中醫(yī)醫(yī)院和原廠橋醫(yī)院整合形成了*中醫(yī)藥大學(xué)附屬護國寺中醫(yī)醫(yī)院和什剎海地區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心。有力的配合了*區(qū)“全國文明城區(qū)”創(chuàng)建整體工作。開展了智力殘疾人員的需求調(diào)查。加強艾滋病等重大傳染病的防治工作，對艾滋病疫情實行網(wǎng)絡(luò)專報；加大重點人群監(jiān)測力度，落實國務(wù)院“四免一關(guān)懷”政策，開展艾滋病自愿咨詢檢測。繼續(xù)保持計劃免疫工作高質(zhì)量高接種率水平。全力以赴，做好高致病性禽流感防控工作。一、20*年工作完成情況（一）加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，做好衛(wèi)生防病工作。堅持早布控、廣宣傳、持續(xù)動態(tài)監(jiān)察執(zhí)法，向居民開展宣傳和教育，強化候鳥聚集地區(qū)的監(jiān)測。嚴格執(zhí)行群體性疫苗接種工作有關(guān)規(guī)定，確保免疫預(yù)防各項工作管理規(guī)范化。婦幼工作落實“一法兩綱”，指標繼續(xù)保持全市較好水平。堅持落實《*區(qū)慢性病防治規(guī)范》，以重點疾病為突破口，多形式多渠道開展健康教育工作，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺，與轄區(qū)大醫(yī)院合作，開展慢性非傳染性疾病的控制工作。衛(wèi)生行政處罰307起,查封食品50公斤，及時處理了群眾舉報。結(jié)合“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、自治區(qū)十一次黨代會和xxxx市第十三次黨代會精神，不斷加強干部職工開展誠信服務(wù)活動的學(xué)習(xí)、教育和引導(dǎo)工作，努力為衛(wèi)生行業(yè)的誠信建設(shè)夯實思想基礎(chǔ)。（一）醫(yī)德醫(yī)風教育持續(xù)開展。實行行政審批承諾制，由177個承諾辦結(jié)工作日縮短到112個工作日。推行了“六統(tǒng)一”、“兩獨立”鄉(xiāng)村一體化管理新體制。一、工作總結(jié)（一）緊緊圍繞深化醫(yī)改主線，全力推進衛(wèi)生民生工程我局緊緊圍繞深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革這條主線，嚴格按照“?；?、強基層、建機制”的要求，堅定信心，加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任，狠抓落實，全力推進衛(wèi)生民生工程，在醫(yī)改工作取得明顯成效的同時，高質(zhì)量完成衛(wèi)生民生工程任務(wù)。在鞏固成效的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)以實施重點人群、重點疾病和弱勢人群健康管理為主要工作目標，在全縣全面推行了居民電子健康檔案，啟用了“居民健康檔案手機隨訪”平臺，進一步整合了居民健康檔案管理系統(tǒng)，有效提高了工作和管理效率?！^續(xù)實行兒童“兩病”免費救治。縣人民醫(yī)院與贛州市立醫(yī)院簽訂了對口幫扶協(xié)議，建立了對口支援和協(xié)作關(guān)系；縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院、西華山醫(yī)院又分別與全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立對口幫扶支援工作，幫助提高衛(wèi)生院業(yè)務(wù)水平。積極探索醫(yī)院管理新模式，實現(xiàn)公立醫(yī)院改革新突破——實行公立醫(yī)療機構(gòu)績效考核制度?？h醫(yī)院在婦產(chǎn)科、五官科開展活動的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，新增了外一科、兒科、內(nèi)二科為優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)科室，優(yōu)質(zhì)護理病房比例達到56%。急救醫(yī)務(wù)人員精神飽滿、反應(yīng)敏捷、業(yè)務(wù)熟練、處理規(guī)范到位。加強娛樂場所進行艾滋病高危行為干預(yù)，干預(yù)從業(yè)人員1066人次，檢測自愿咨詢?nèi)藛T219人，完成了上級下達的艾滋病自愿咨詢檢測工作任務(wù)。加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。食品安全工作職能調(diào)整后，我局多次組織召開協(xié)調(diào)會，開展了以“共建誠信家園，同鑄食品安全”為主題食品安全宣傳月活動和“食品安全進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進企業(yè)、進人員密集場所”等大型活動；突出抓好“三打擊一整治”、鮮肉和肉制品、食品非法添加和濫用食品添加劑、保健食品、非法加工鹵豬耳朵等“五大”專項整治工作，筑牢食品安全事故防控體系；制定《xxxx縣突發(fā)食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》，進一步明確部門職責和責任追究的措施，加強全縣快速處置食品安全事故的應(yīng)急能力，最大限度地保障人民群眾身體健康與生命安全。狠抓 “陽光醫(yī)藥”網(wǎng)上監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，實行藥品網(wǎng)上采購“均衡采購”措施，穩(wěn)步推進專項治理工作的開展。三是開展醫(yī)療安全隱患排查整治專項活動，加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，強化醫(yī)療質(zhì)量安全意識，嚴格執(zhí)行醫(yī)療核心制度，提高醫(yī)院科學(xué)管理水平不斷改進醫(yī)療服務(wù)，切實加強八個重點環(huán)節(jié)的醫(yī)療質(zhì)量和控制，并及時妥善處理醫(yī)療糾紛。爭資金爭項目力度加大。為認真貫徹《若干意見》，我局用好用足用活重大政策，精心策劃、編制、申報了一大批大項目好項目；經(jīng)過全面部署，深入摸底調(diào)研，印制了《xxxx縣衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)項目、衛(wèi)生資源情況臺賬》，編印了《二〇一三年xxxx縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)項目建議書》；局領(lǐng)導(dǎo)多次親赴省、市上級單位部門進行項目對接工作，共編制xxxx至2020年建設(shè)項目總計12個。通過加強衛(wèi)生應(yīng)急管理，調(diào)整衛(wèi)生應(yīng)急處置隊伍，提升衛(wèi)生隊伍建設(shè)水平；加強應(yīng)急演練、實戰(zhàn)演練，提升衛(wèi)生綜合處置能力；加強物資儲備、加大健康教育宣傳、加強應(yīng)急救治建設(shè)，全面推進衛(wèi)生服務(wù)能力整體提升。衛(wèi)生資源主要集中在城區(qū),農(nóng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生條件急需改善，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)療設(shè)備不夠先進、衛(wèi)技人員素質(zhì)不高現(xiàn)象，與日益繁重的醫(yī)改任務(wù)不相適應(yīng)。全市政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和規(guī)劃內(nèi)的村衛(wèi)生室全部實施了基本藥物制度；在全市逐步推開藥房經(jīng)營管理試點經(jīng)驗，引導(dǎo)建立合理用藥工作機制，今年2月，市衛(wèi)生局在全省衛(wèi)生工作會議上做了典型發(fā)言；開展抗菌藥物臨床應(yīng)用專項整治，妥善處理毒膠囊事件?；?、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目穩(wěn)步推進。（八）重點衛(wèi)生項目建設(shè)積極推進。全縣農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強，服務(wù)能力有了提高。加強艾滋病防治，建立了初篩實驗室并開展了HIV檢測，接受了省級驗收與考評，對實驗室及工作人員開展了培訓(xùn)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級進行了師資培訓(xùn)，開展了艾滋病自愿咨詢檢測服務(wù)，對高危人群采樣進行HIV檢測。%，%。實施了“中央財政補助農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)針灸理療康復(fù)特色?？平ㄔO(shè)項目”，重點添臵了中醫(yī)院針灸康復(fù)科診療設(shè)備，加強了人員培訓(xùn)和單病種質(zhì)量管理與規(guī)范，加速了中醫(yī)特色科室建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)村衛(wèi)生整體服務(wù)能力不足，城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生差距較大。因醫(yī)療費用與患者的預(yù)期療效不相符合、因?qū)︶t(yī)療知識缺乏卻又對醫(yī)院抱有過高的期望值，當這些愿望達不到時，患者或者家屬便對醫(yī)院或醫(yī)務(wù)人員產(chǎn)生不信任，小題大做，無理取鬧，甚至無視法律，做出一些極端行為。（二）主要任務(wù)大力完善農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)體系。按照區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的要求，重點辦好代表區(qū)域水平的綜合性醫(yī)院、中醫(yī)院和特色?？漆t(yī)院。加強對艾滋病、病毒性肝炎、結(jié)核病、腸道傳染病、人禽流感等重點 傳染病的預(yù)防控制。7歲以下兒童保健覆蓋率達75%以上。進一步發(fā)揮中醫(yī)藥特色和優(yōu)勢，繼續(xù)推進“名院、名科、名醫(yī)”戰(zhàn)略，提升服務(wù)能力，基本形成與我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)、與人民群眾對中醫(yī)藥需求相適應(yīng)的分工合理、優(yōu)勢互補、功能明確、層次清晰的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)體系。（三）主要措施合理規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。深化醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部管理和運行機制改革，繼續(xù)推行以聘用制、崗位責任制為重點的人事制度改革和以崗位績效工資為主要內(nèi)容的分配制度改革，建立起有責任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運行機制；進一步完善院(所、站)長負責制，改進管理者選拔任用辦法和管理方式，制定任職業(yè)績評價標準，健全激勵約束機制；推進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)后勤服務(wù)社會化；加強醫(yī)療衛(wèi)生單位經(jīng)營管理和成本核算；實行藥品收支兩條線管理。完善醫(yī)療服務(wù)價格體系，進一步加強醫(yī)療服務(wù)價 格監(jiān)管，調(diào)整醫(yī)療技術(shù)勞務(wù)價格，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)收入，落實對衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。發(fā)揮衛(wèi)生行業(yè)學(xué)會、協(xié)會等中介組織作用，促進衛(wèi)生事業(yè)健康有序發(fā)展。各級政府要對本地區(qū)衛(wèi)生工作全面負責，將其作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期目標責任制和政績考核的重要內(nèi)容，采取有力措施，保證各項衛(wèi)生目標的實現(xiàn)。著力攻克醫(yī)療市場監(jiān)管難。采取多種措施，消化取消用血互助今后對無償獻血量的影響，努力保障臨床用血。繼續(xù)開展民主評議行風工作。二〇一一年十月二十九日