【正文】 要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；黨政機(jī)關(guān)和執(zhí)法部門廉潔高效、辦事公道、依法行政、執(zhí)政為民，重大決策民主公開，群眾滿意率高；服務(wù)性單位工作規(guī)范，周到細(xì)致，優(yōu)質(zhì)高效，業(yè)務(wù)處于當(dāng)?shù)鼗蛲袠I(yè)先進(jìn)水平。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部的科(處)室、車間、大專院校的系(室)及在職人員在10人以下的規(guī)模較小單位一般不命名省級文明單位。第三篇：文明單位創(chuàng)建管理辦法云南省文明單位創(chuàng)建管理辦法云辦發(fā)[2004]3號第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)文明單位建設(shè)，規(guī)范評選表彰文明單位工作，使創(chuàng)建文明單位活動(dòng)經(jīng)?；⒅贫然⒁?guī)范化，促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展，根據(jù)《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于評選表彰全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的暫行辦法》，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。二〇〇五年頒布的《上海市文明單位創(chuàng)建管理規(guī)定》自本規(guī)定實(shí)施起廢止。第二十一條對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，社會(huì)不認(rèn)可的，不能體現(xiàn)先進(jìn)和示范作用的，以及發(fā)生嚴(yán)重問題或創(chuàng)建質(zhì)量明顯下降的單位，命名機(jī)關(guān)及主管部門可視情節(jié)輕重給予批評、警告、限期整改，直至摘牌、撤銷榮譽(yù)稱號，并收回牌匾。要在單位自查的基礎(chǔ)上，至少每年復(fù)查一次。（四）溝通文明單位之間的橫向聯(lián)系、協(xié)調(diào)文明單位與其他單位、社區(qū)間的共建聯(lián)建活動(dòng)。第五章 文明單位的創(chuàng)建管理第十三條 各級黨委和政府要加強(qiáng)對文明單位創(chuàng)建活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)。全國文明單位在本屆市級文明單位中擇優(yōu)推薦。落實(shí)現(xiàn)代企業(yè)管理制度，工作、產(chǎn)品、服務(wù)質(zhì)量領(lǐng)先，主要指標(biāo)位于同行前列；推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)經(jīng)營單位效益顯著，主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到本市同行業(yè)先進(jìn)水平；非生產(chǎn)經(jīng)營單位服務(wù)質(zhì)量好，工作效率高，貢獻(xiàn)突出，業(yè)務(wù)工作達(dá)到本市同行業(yè)領(lǐng)先水平；單位無因誠信、質(zhì)量問題而被媒體曝光并產(chǎn)生不良社會(huì)影響的紀(jì)錄，社會(huì)認(rèn)同率高；及時(shí)處理群眾投訴和意見，投訴辦結(jié)滿意率高。文化建設(shè)內(nèi)涵豐富、氛圍濃厚，員工對單位精神文化、核心價(jià)值觀認(rèn)同率高；傳承優(yōu)秀思想和文化傳統(tǒng)，開展豐富多彩、健康向上的文體活動(dòng)；員工具有有禮守序、誠實(shí)有信、尊老愛幼、平等友愛的良好素養(yǎng)。第二條 文明單位創(chuàng)建工作是上海市群眾性精神文明創(chuàng)建體系的重要組成部分，是加強(qiáng)基層建設(shè)，提高員工素質(zhì)，培育優(yōu)秀文化，樹立社會(huì)形象，塑造城市精神，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)，加強(qiáng)和完善社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理的重要措施。通報(bào)批評由復(fù)查機(jī)關(guān)執(zhí)行并報(bào)市文明辦備案。第十五條 文明村更名、合并、搬遷、改變隸屬關(guān)系等，應(yīng)及時(shí)向原命名機(jī)關(guān)報(bào)告。檔案內(nèi)容一般包括：村情概況，創(chuàng)建規(guī)劃及年度創(chuàng)建工作總結(jié)，重大創(chuàng)建活動(dòng)記錄，獎(jiǎng)懲情況，申報(bào)審批資料和群眾反映等。由市級文明委組織考核、驗(yàn)收，對于合格者，報(bào)請市委和市政府審批、命名。文明村創(chuàng)建工作有組織、有計(jì)劃、有措施、有活動(dòng)、有成效，創(chuàng)建“十星級文明戶”活動(dòng)成效顯著，參評率達(dá)到85%以上。普及六年義務(wù)教育，改善辦學(xué)條件，適齡兒童入學(xué)率達(dá)95%，掃除青壯年文盲率在95%以上?！八呐浴保ù?、路、渠、宅）綠化美化和植樹造林好，花草樹木和公用設(shè)施維護(hù)完好。村規(guī)民約健全，形成互幫互助、敬老愛幼、鄰里和睦、勤儉持家的良好風(fēng)尚。（三）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷壯大。第四條 創(chuàng)建文明村工作要在各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，同級精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡稱文明委）及其辦公室要認(rèn)真做好指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常管理工作，各有關(guān)部門要積極配合，把文明村創(chuàng)建的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。第六章 附 則第二十三條 駐臨人民解放軍和武裝警察部隊(duì)的文明單位創(chuàng)建活動(dòng)按解放軍總政治部的規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位，被評為市級文明單位的，可一次性發(fā)給單位干部、職工人均1個(gè)月標(biāo)準(zhǔn)工資（有崗位津貼的，包括崗位津貼）的獎(jiǎng)金。第十六條 文明單位合并或分解的，其榮譽(yù)稱號自動(dòng)取消。第十三條 文明單位在屆期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。即：縣級文明委按照標(biāo)準(zhǔn)對命名本級文明單位1年以上的單位進(jìn)行審核，遵循好中選優(yōu)的原則，向市級文明委推薦。工業(yè)企業(yè)建立了切實(shí)有效的環(huán) 境管理體系，環(huán)境污染控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。重視職工基礎(chǔ)知識教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工科學(xué)文化素質(zhì)。把創(chuàng)建活動(dòng)擺上領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和制度健全，人員落實(shí)，計(jì)劃周全、目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到人，有計(jì)劃經(jīng)常性地開展文明學(xué)校、文明處室、文明車間、文明樓院、文明家庭和文明職工等各種群眾性創(chuàng)建活動(dòng)。第二章 文明單位條件第七條 市級文明單位的基本條件：（一）指導(dǎo)思想明確。文明單位是積極開展創(chuàng)建活動(dòng)，物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)成績突出，能夠發(fā)揮示范作用的單位，經(jīng)社會(huì)認(rèn)可和有關(guān)部門嚴(yán)格評選，由縣以上黨委和政府共同命名的綜合性榮譽(yù)稱號。各級黨委、政府要把文明單位創(chuàng)建活動(dòng)列入議事日程，認(rèn)真安排部署，提供必要條件，將其列入干部任期目標(biāo)責(zé)任制，作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子的一項(xiàng)重要內(nèi)容。（二）領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)。積極開展黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)宣傳教育，經(jīng)常開展愛國主義、集體主義、社會(huì)主義和艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，大力弘揚(yáng)和培育民族精神和時(shí)代精神，引導(dǎo)人們樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，踐行社會(huì)主義榮辱觀，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。落實(shí)衛(wèi)生防疫制度。第八條 縣級文明委可參照上述基本條件，與時(shí)俱進(jìn)，結(jié)合實(shí)際制定出具體細(xì)則。各級文明委對擬命名的本級文明單位名單和向上一級文明委推薦的名單都要在當(dāng)?shù)孛襟w上進(jìn)行公示，接受群眾的評議和監(jiān)督。第十四條 文明單位要加強(qiáng)自身管理，克服重創(chuàng)建、輕管理的現(xiàn)象，不斷提高創(chuàng)建水平。文明單位改變名稱的，仍保留原榮譽(yù)稱號，但應(yīng)在1個(gè)月內(nèi)向管理部門辦理名稱變更手續(xù)，否則，原榮譽(yù)稱號自動(dòng)取消，下一屆可在原級別上重新申報(bào)。第十九條 各級組織人事部門要把創(chuàng)建文明單位的成效，作為考核單位領(lǐng)導(dǎo)干部政績的一項(xiàng)重要內(nèi)容和提拔使用干部的一項(xiàng)重要條件。2004年印發(fā)的《臨滄地區(qū)文明單位創(chuàng)建管理辦法》同時(shí)停止執(zhí)行。黨政組織認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決執(zhí)行黨在農(nóng)村的基本政策，堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，高度重視農(nóng)村精神文明建設(shè)。積極開展愛國主義、集體主義、社會(huì) 主義教育，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值體系，引導(dǎo)農(nóng)民正確處理國家、集體、個(gè)人三者利益關(guān)系。（六）村容村貌整潔優(yōu)美。村民有較強(qiáng)的法律意識和法制觀念，能遵紀(jì)守法，照章辦事。建有村級文化室，經(jīng)常組織農(nóng)民開展文化體育活動(dòng)，滿足群眾精神文化生活的需求，不斷提高群眾精神文化生活的質(zhì)量。第三章 文明村評選第八條 文明村的評選按照自愿申報(bào)、逐級推薦、擇優(yōu)評選的程序進(jìn)行。第十條 文明村實(shí)行屆期制，3年一屆。對重大事件如有隱瞞、漏報(bào)情況，查實(shí)情況后將撤銷文明村稱號，同時(shí)視情節(jié)上報(bào)并建議其上級主管部門追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。文明村獎(jiǎng)勵(lì)堅(jiān)持精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則，對命名的文明村，各級黨委、政府應(yīng)予以適當(dāng)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。第六章 附 則第二十一條 各縣（區(qū)）應(yīng)根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要把創(chuàng)建文明單位作為加強(qiáng)本地區(qū)、本系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的基本任務(wù)之一，納入總體工作布局之中，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子政績的重要內(nèi)容。（四）社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評價(jià)良好。黨或行政關(guān)系隸屬上海而地處外地的單位，黨組織關(guān)系在上海的中央部委及外省市駐滬單位和委托上海代管的單位，可以申請參加所在地區(qū)或系統(tǒng)的評選，也可以直接向上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室申報(bào)，由上海市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室指定有關(guān)區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)進(jìn)行評選。第四章 文明單位的表彰與獎(jiǎng)勵(lì)第十條 對文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的獎(jiǎng)勵(lì)原則。第十四條文明單位的創(chuàng)建管理實(shí)行“分類指導(dǎo)，分級管理”的原則。檔案內(nèi)容：創(chuàng)建單位的概況，創(chuàng)建規(guī)劃，申報(bào)書，審批表，檢查考核記錄，各項(xiàng)活動(dòng)資料，工作總結(jié)，獎(jiǎng)懲記錄，群眾及社會(huì)各界反映等。第十七條 文明單位要自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，主動(dòng)聽取，收集群眾意見，對存在的問題要采取有效措施，及時(shí)整改。市級文明單位的撤銷程序：由所在區(qū)縣、系統(tǒng)精神文明建設(shè)委員會(huì)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，提出撤銷文明單位稱號的依據(jù)和理由，以書面形式上報(bào)市精神文明建設(shè)委員會(huì)辦公室?；局笜?biāo)反映上海文明單位創(chuàng)建的基本情況，共設(shè)置了6項(xiàng)一級指標(biāo)：思想教育深入，單位風(fēng)氣向上；文化建設(shè)有力，員工素質(zhì)提升；管理科學(xué)規(guī)范，人際關(guān)系和諧；社會(huì)責(zé)任落實(shí)，公眾評價(jià)良好；創(chuàng)新理念領(lǐng)先，發(fā)展持續(xù)健康；業(yè)務(wù)水平突出，服務(wù)質(zhì)量認(rèn)同。第三條 文明單位創(chuàng)建活動(dòng)必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義公民，提高公民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)為主要任務(wù)，堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾、貼近生活，重在建設(shè)、注重實(shí)效、多辦實(shí)事，吸引群眾廣泛參與，促進(jìn)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境和可 持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)共同進(jìn)步。以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性和創(chuàng)造性，吸引群眾廣泛參與，注重創(chuàng)建工作的透明度，接受群眾的檢查和監(jiān)督。大力應(yīng)用和推廣先進(jìn)科技成果，勞動(dòng)生產(chǎn)率居先進(jìn)水平。(八)示范作用明顯。由上級文明委組織考核、驗(yàn)收，對于合格者，報(bào)請本級黨委和政府審批、命名。市(地、州)文明委每年要對獲得省級文明單位稱號的單位進(jìn)行一次復(fù)查，并向省文明辦提出復(fù)查報(bào)告。以上情況應(yīng)及時(shí)向管理部門報(bào)告?zhèn)浒?。所需資金可計(jì)人企業(yè)生產(chǎn)成本。第二十四條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由省文明委辦公室負(fù)責(zé)解釋。領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本路線、基本方針、基本綱領(lǐng)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線、方針和政策，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)協(xié)作，勤政為民，務(wù)實(shí)苦干，爭創(chuàng)一流。非經(jīng)營單位內(nèi)部管理完善，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，廉潔高效，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，群眾滿意度高，單位社會(huì)形象好。全面完成重點(diǎn)黨報(bào)黨刊征訂任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，實(shí)行政務(wù)、廠務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì) 律。各民族干部群眾和睦相處，相互尊重，相互幫助，形成各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助的良好風(fēng)氣。第十一條 積極參加軍（警）民共建活動(dòng)，開展城鄉(xiāng)共建、結(jié)對幫扶活動(dòng)。第五章文明單位的獎(jiǎng)懲第十五條對文明單位實(shí)行“精神獎(jiǎng)勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”的原則。到期仍未改正的，撤銷其文明單位榮譽(yù)稱號并收回牌匾和證書。文明單位要自覺接受市、縣文明辦的管理和指導(dǎo)，采取有效形式，接受群眾的監(jiān)督和批評。第二十五條文明單位門前只懸掛最高一級文明單位牌匾。深入開展文明單位創(chuàng)建活動(dòng)，是把社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)有機(jī)結(jié)合、落實(shí)到基層的有效途徑；是不斷提高干部職工素質(zhì)和單位文明程度的重要載體。單位內(nèi)部層層落實(shí)創(chuàng)建工作責(zé)任制，全體員工普遍參與創(chuàng)建活動(dòng)。大力推廣普通話，使用規(guī)范字。領(lǐng)導(dǎo)干部無違法違紀(jì)案件，全體員工無嚴(yán)重違法違紀(jì)案件及刑事案件，單位無重大安全質(zhì)量責(zé)任事故，無群體上訪事件，無“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動(dòng)。服務(wù)性單位工作規(guī)范，文明、優(yōu)質(zhì)、高效，業(yè)務(wù)工作處于全市同行業(yè)領(lǐng)先水平。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，班子其他成員積極配合，職能部門組織協(xié)調(diào)，黨、政、工、團(tuán)共同努力，形成工作合力。強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)妥善處理群眾投訴和意見，把群眾滿意與否作為評價(jià)創(chuàng)建工作成效的根本標(biāo)準(zhǔn)。市級文明單位每三年評選一次，不搞“終身制”。(三)推薦上報(bào)。第二十四條 考核驗(yàn)收程序：(一)聽取申報(bào)單位驗(yàn)收前三年創(chuàng)建文明單位工作情況；(二)查看單位內(nèi)外環(huán)境；(三)查看創(chuàng)建檔案資料；(四)召開有關(guān)職能部門和群眾座談會(huì)，了解單位領(lǐng)導(dǎo)班子、四個(gè)文明建設(shè)情況以及在本地區(qū)本行業(yè)的聲譽(yù)和形象。第二十八條 有下列情形之一的，注銷市級文明單位榮譽(yù)稱號：(一)單位改變名稱，三個(gè)月內(nèi)未向市文明辦申報(bào)更名手續(xù)的；(二)機(jī)構(gòu)重組合并的單位；(三)變動(dòng)隸屬關(guān)系分設(shè)分立的單位；(四)宣布破產(chǎn)的單位；(五)撤銷的單位；(六)遷出巴彥淖爾市地區(qū)的單位。(二)屆期內(nèi)，市文明辦要不定期對市級以上文明單位(含市級)創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和督促。(五)加強(qiáng)文明單位之間的交流學(xué)習(xí)。