【正文】 實效。常委會著眼實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略,召開加快現代職業(yè)教育體系建設專題協(xié)商會。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分析會,提出政策建議,為保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國發(fā)揮積極作用。[15:17][俞正聲]:(二)聚焦全面深化改革建言獻策,推動重大改革舉措順利實施。積極開展黨政領導與政協(xié)委員互動交流,在政協(xié)全體會議和常委會議等協(xié)商活動中,委員們踴躍發(fā)言,領導同志坦誠回應,弘揚了民主精神,踐行了協(xié)商理念,增強了議政效果。[15:13][俞正聲]:二是隆重慶祝人民政協(xié)成立65周年。[15:07][杜青林]:現在進行第二項議程,請俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告。大會閉幕會上,俞正聲主席將發(fā)表講話。 [全國政協(xié)副主席 杜青林]:各位委員，各位朋友，各位同志，中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第三次會議應出席委員2227人，實到2153人，符合規(guī)定人數。 [杜青林]:今天下午的開幕會共有三項議程：現在進行第一項議程，審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議議程。一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務委員會工作報告。[15:10][15:13]圍繞構建現代公共文化服務體系、建筑工人工傷維權等問題，聯(lián)合相關部門針對關鍵環(huán)節(jié)深入開展調研，從法律和制度層面提出對策建議。舉辦第二期、第三期新任委員學習研討班和新任港澳委員研習班，集中輪訓任務如期完成。圍繞經濟體制改革核心問題，召開“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”專題議政性常委會議，從探索基本經濟制度有效實現形式、完善現代市場體系、轉變政府職能等方面積極建言獻策。[15:23]致力促進民族團結、宗教和睦，就優(yōu)化民族地區(qū)產業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強農村宗教事務管理等開展調研議政。繼續(xù)開展政協(xié)協(xié)商民主課題調研，對中共中央關于加強社會主義協(xié)商民主建設的文件起草提出建議，為政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供理論支撐和制度保障。堅持一個中國的原則，把握兩岸關系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機制，就河洛文化、兩岸農業(yè)合作、宗教文化、中華傳統(tǒng)道德倫理等，加強與臺灣島內有關團體、代表人士和基層群眾的交流，增進兩岸合作民意基礎。開展人文交流和公共外交，密切機構聯(lián)系、拓展對話渠道、努力增進共識。改進大會發(fā)言，增加互動交流，提高會議實效。還要看到，本屆政協(xié)已經撤銷了令計劃、蘇榮等14人全國政協(xié)委員資格，這警示我們要切實加強委員隊伍建設，繼續(xù)堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。[15:41]就推進貧困地區(qū)發(fā)展與人口問題、推動優(yōu)質醫(yī)療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質等關系群眾切身利益的問題，加強調查研究，提出對策建議。 [俞正聲]:（二）緊扣改革發(fā)展建言獻策。[15:48]全面準確貫徹“一國兩制”方針和基本法，支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政，進一步探索發(fā)揮港澳委員雙重積極作用的有效方式，為深化內地與港澳交流合作貢獻才智。[15:55]完善學習制度，結合委員關切豐富學習內容，幫助委員知情明政，提高議政建言能力。[15:59][16:02] 要堅持體諒包容、求同存異，對于各種意見和建議，只要是基于擁護中國特色社會主義事業(yè)、致力實現中華民族偉大復興中國夢的共同思想政治基礎，無論是贊成的還是反對的、無論是多數人提出的還是少數人主張的，都應該允許反映和表達，都應該得到尊重和包容。要提高調查研究能力和水平，加強和黨政部門、黨派團體、地方政協(xié)、專家學者等的聯(lián)合調研，花更大氣力深入了解實際，花更多時間強化研究論證，識民情、接地氣，傾聽群眾呼聲，把握事物規(guī)律，力求使調研靠事實和數據說話，使對策建議更加符合實情、反映民意、有助決策。 [俞正聲]:（五）進一步加強政協(xié)協(xié)商民主制度和機制建設。（五）進一步加強政協(xié)協(xié)商民主制度和機制建設。要 堅持體諒包容、求同存異，對于各種意見和建議，只要是基于擁護中國特色社會主義事業(yè)、致力實現中華民族偉大復興中國夢的共同思想政治基礎，無論是贊成的還 是反對的、無論是多數人提出的還是少數人主張的，都應該允許反映和表達，都應該得到尊重和包容。要搭建好機制化、常態(tài)化的協(xié) 商參與平臺，堅持和完善全體會議、常委會議、專題協(xié)商會、雙周協(xié)商座談會制度，積極開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，探索網絡議政和遠程 協(xié)商等新形式，使協(xié)商更加廣泛多層地展開、更為靈活經常地進行。（一）準確把握人民政協(xié)協(xié)商民主的性質定位。強化政協(xié)信息的黨派特色、界別特色，加強 對前瞻性意見和預警性情況的反映，更好發(fā)揮民意匯集和決策參考作用。全面貫徹兩岸關系和平發(fā)展重要思想，大力宣導“兩岸一家親”理念，繼續(xù)開展與臺灣有關黨 派團體、民意代表交流溝通，為團結島內基層民眾、青少年多做工作。以專委會為依托，以會議、調研、視察、提案、信息、大會發(fā)言、新聞報道等為載 體，圍繞化解地方債務風險、提升政府公信力、扶貧資金管理使用、加強科研經費使用有效管理、騰格里沙漠污染治理、重大水利工程建設、環(huán)衛(wèi)工人合法權益保 障、國家重點文物保護、中共中央八項規(guī)定精神貫徹落實等問題，開展具有監(jiān)督性的履職活動，如實反映情況，坦率提出批評和建設性意見，促進相關工作的改進和 加強。（三）圍繞全面推進依法治國積極獻計出力。把圍繞制定國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃 議政建言作為全年履職重點，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的意見建議。二、2015年工作部署2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的 開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。認真做好文史資料工作，重點征集香港澳門回歸、14個沿海開放城市等方面史料，發(fā)揮存史、資 政、團結、育人功能。召開國際形勢分析會，圍繞“一帶一路”建設等重要協(xié)商議題開展調研議政活動，為全面深化改革、經濟社會 發(fā)展和落實國家重大外交戰(zhàn)略決策提供參考意見。常委會重視發(fā)揮政協(xié) 海外聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢，進一步加強同港澳臺僑同胞的團結聯(lián)誼。旗幟 鮮明反對暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案件，維護社會安定團結。（四）堅持履職為民，促進民生改善與社會和諧穩(wěn)定。圍繞文化體制機制創(chuàng)新召開專題協(xié)商會，對統(tǒng)籌文化設施與內容 配套建設、處理好政府主導與市場機制關系等提出意見建議。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學習總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話，向地方政協(xié)發(fā)出學習通知，在人民政協(xié)形成學講話、抓落實、促工作的良好氛圍。首次將黨風廉政建設列為專題議政性常 委會議議題，圍繞《安全生產法》修訂開展協(xié)商討論，積極提出意見和建議。一年來，全國政協(xié)常委會堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重 點、增強實效，全年工作有大事，有重點，有亮點，突出表現在四個方面：一是中共中央高度重視政協(xié)工作。二是隆重慶祝人民政協(xié)成立65周年。積極開展黨政領導與政協(xié)委員互動交流，在政協(xié)全體會議和常委會議等協(xié)商活動中，委員們踴躍發(fā)言，領導同志坦誠回應，弘揚了民主精神，踐行了協(xié)商理念，增強了議政效果。（二）聚焦全面深化改革建言獻策，推動重大改革舉措順利實施。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分 析會，提出政策建議，為保護生態(tài)環(huán)境、建設美麗中國發(fā)揮積極作用。針對醫(yī)療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫(yī)療機構補償機制和醫(yī)務人員 薪酬制度、構建醫(yī)養(yǎng)結合型養(yǎng)老護理模式、健全殘疾人權益保障制度、支持社會組織健康發(fā)展等出謀劃策。認真制定并實施全國政協(xié)年度協(xié)商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。堅持一個中國的原則，把握兩岸關系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機制，就河洛文化、兩岸農業(yè)合作、宗教文 化、中華傳統(tǒng)道德倫理等，加強與臺灣島內有關團體、代表人士和基層群眾的交流，增進兩岸合作民意基礎。常委會堅持以改革創(chuàng)新 精神做好經常性工作。各位委員，過去一年我們取得的成績，是以習近平同志為總書記的中共中央堅強 領導、高度重視的結果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織、廣大委員和政協(xié)機關團結協(xié)作、共同奮斗 的結果。把加強思想政治建設、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來中共中央重大方針政策和總書記系列重要講話精神，組 織開展主題鮮明、形式多樣、務實有效的學習活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。就推動“一帶一路”建設、完善金 融市場體系、推進非公有制企業(yè)走出去、加強產權和知識產權保護、完善農村基本經營制度、統(tǒng)籌管理科技計劃和資源、深化教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快體育產 業(yè)發(fā)展、轉基因農產品的機遇與風險、加強京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、推進長江經濟帶發(fā)展中的濕地保護、加強黑土地保護、資源枯竭城市轉型等重要課題 開展調研議政。圍繞《促進科技成果 轉化法》修訂開展協(xié)商討論，就健全依法維權和化解糾紛機制、規(guī)范城管執(zhí)法行為、推動全社會樹立法治意識等進行調查研究。堅持大團結大聯(lián)合，扎實做好團 結各界、凝聚人心的工作，不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。（六）積極推進工作創(chuàng)新。做好紀念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年文史資料征集出版工作，銘記歷史、燭照未來。準確把握人民政協(xié)的性質定位，是做好政協(xié)工作的關鍵所 在，也是推進政協(xié)協(xié)商民主的根本遵循。要堅持協(xié)商于民、協(xié)商為民，充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系群眾、團結各界的重要作用，創(chuàng)新政協(xié)界別工作和群 眾工作，提高聯(lián)系群眾能力，使協(xié)商更好地反映各界群眾意見，使黨和政府的決策更符合群眾愿望并為群眾所理解，努力讓群眾感到政協(xié)離自己很近。提高政協(xié)協(xié)商民主實效，科學選題是前提，調查研究是基礎，互動交流是關鍵，成果轉化是重點。要增強制度觀念和規(guī)則意識，強化制度落實情況督促檢查，健全委員履職評價機制，提高制度權威性和執(zhí)行力。要增強制度觀念和規(guī)則意識，強化制度落實情況督促檢查，健全委員履職評價機制，提高制度權威性和執(zhí)行力。[16:06] [俞正聲]:（二）積極拓展社會各界有序參與政協(xié)協(xié)商渠道。在這個平臺上進行政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政，就政治經濟社會發(fā)展重大問題、關系人民群眾切身利益實際問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線內部共同性問題等充分發(fā)表意見、坦誠深入交流，有助于廣納群言、廣謀良策、廣聚共識，有助于促進黨和政府科學民主決策，有助于更好實現人民當家作主，生動體現了社會主義民主政治的特色和優(yōu)勢。[15:56]深入開展提案辦理協(xié)商理論研究和實踐探索，加強提案督辦。 [俞正聲]:（五）廣泛凝聚實現中華民族偉大復興正能量。[15:52] 召開“推進人民法院改革”專題協(xié)商會。舉辦宏觀經濟形勢分析座談會，加強對新常態(tài)下經濟運行的動態(tài)性、綜合性研究，為黨和政府加強和改善宏觀調控提供參考。政協(xié)委員中的共產黨員要切實增強黨的意識、政治意識、責任意識，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，自覺把黨的方針政策和決策部署貫徹落實到政協(xié)工作各方面，確保政協(xié)事業(yè)正確前進方向。[15:39]在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！[15:38]強化新聞宣傳針對性和實效性，認真組織好人民政協(xié)成立65周年等重大活動新聞報道，加大對雙周協(xié)商座談會等的宣傳力度，提升政協(xié)新聞宣傳水平。[15:34] [俞正聲]:（五）完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式，提高協(xié)商實效。常委會著眼實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，召開加快現代職業(yè)教育體系建設專題協(xié)商會。[15:26]選取生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建設領域重要問題，圍繞建立國家層面生態(tài)補償機制、重點區(qū)域大氣污染綜合防治、東北黑土地保護、沿海灘涂開發(fā)與保護等開展調研座談。[15:19] [俞正聲]:三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。這些都為做好政協(xié)工作注入了動力，增添了活力。 [杜青林]:現在進行第二項議程，請俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務委員會作工作報告。四、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議政治決議。本網將對開幕會現場圖文直播。[15:04][杜青林]:請全體起立,唱國歌。四、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第三次會議政治決議。2014年是全面深化改革的第一年,也是人民政協(xié)事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。貫徹中共中央關于全面深化改革戰(zhàn)略部署,發(fā)揮人民政協(xié)凝聚共識、匯聚力量、協(xié)調關系、服務大局的優(yōu)勢和作用,通過組織委員集體學習、視察調研、討論交流等途徑,尋求最大公約數、匯聚改革正能量,推動所聯(lián)系成員和界別群眾理解改革、支持改革、參與改革,更好服務全面深化改革總目標。常委會深入學習貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會精神,進一步鞏固共同思想政治基礎,積極動員廣大政協(xié)委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨獻計出力。就推進國有企業(yè)改革、加快資源性產品價稅改革、生態(tài)生產總值核算等經濟改革重要問題深入調研、提出建議。召開宏觀經濟形勢分析會和專題座談會等,加強動態(tài)研究,重點就加強和改進宏觀調控、應對經濟下行壓力、保持經濟平穩(wěn)運行等提出建議。組織界別委員開展文化、科技、衛(wèi)生、體育下基層活動,面對面服務群眾。著力推動雙周協(xié)商座談會在實踐中完善提高,營造多向溝通協(xié)商環(huán)境,如實快捷報送委員建議,全年就化解產能過剩、南水北調中線水源地水質保護等舉辦19次協(xié)商活動。加強與海外僑胞和歸僑僑眷聯(lián)系交流,組織好海外僑胞列席政協(xié)大會、回國考察等工作,圍繞海外華文教育發(fā)展調研議政,推動華文教育規(guī)范發(fā)展,促進海外和諧僑社建設。著力提高提案質量,嚴格立案標準,加大審查力度,修訂《全國政協(xié)重點提案遴選與督辦辦法》,健全主席辦公會議研究重點提案和全國政協(xié)副主席督辦重點提案制度,強化提案辦理協(xié)商,完善提案答復和反饋工作機制。在這里,我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝![15:38][俞正聲]:我們也清醒看到,政協(xié)工作還存在一些不足。深入學習貫徹總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話,堅持與推進履職實踐相結合,團結和引導參加人民政協(xié)各黨派團體和各族各界人士,堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。召開“積極培育和踐行社會主義核心價值觀”專題議政性常委會議。針對《道路交通安全法》實施情況、執(zhí)法不公和執(zhí)法不嚴現象等開展民主監(jiān)督,推動落實依法治國重要舉措。積極開展政協(xié)專委會與民主黨派聯(lián)合調研,加大黨派提案與大會發(fā)言等工作力