【正文】 綜合性研究，為黨和政府加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控提供參考。把圍繞制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃 議政建言作為全年履職重點，通過專題議政性常委會議等多種形式，努力提出具有前瞻性、戰(zhàn)略性、針對性的意見建議。政協(xié)委員中的共產(chǎn)黨員要切實增強(qiáng)黨的意識、政 治意識、責(zé)任意識，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，自覺把黨的方針政策和決策部署貫徹落實到政協(xié)工作各方面，確保政協(xié)事業(yè)正確前進(jìn)方向。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大 會上的重要講話，堅持與推進(jìn)履職實踐相結(jié)合，團(tuán)結(jié)和引導(dǎo)參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，堅定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。（一）深入學(xué)習(xí)貫徹中共中央重大決策部署和總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話精神。二、2015年工作部署2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的 開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。這些，我們都將在今后工作中采取措施努力改進(jìn)。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！我們也清醒看到，政協(xié)工作還存在一些不足。繼續(xù)加強(qiáng)對地方政協(xié)的聯(lián)系和指導(dǎo)，形成工作合力。認(rèn)真做好文史資料工作，重點征集香港澳門回歸、14個沿海開放城市等方面史料，發(fā)揮存史、資 政、團(tuán)結(jié)、育人功能。改進(jìn)大會發(fā)言，增加互動交流，提高會議實效。著力提高提案質(zhì)量，嚴(yán)格立案標(biāo)準(zhǔn)，加大審查力度，修訂《全國政協(xié)重點提案遴選與督辦辦法》，健全主席辦公會議研究重點提案和全國政協(xié) 副主席督辦重點提案制度，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商，完善提案答復(fù)和反饋工作機(jī)制。（八）加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)常性工作，進(jìn)一步提高科學(xué)化水平。召開國際形勢分析會，圍繞“一帶一路”建設(shè)等重要協(xié)商議題開展調(diào)研議政活動，為全面深化改革、經(jīng)濟(jì)社會 發(fā)展和落實國家重大外交戰(zhàn)略決策提供參考意見。常委會密切 關(guān)注國際形勢變化，緊緊圍繞國家外交大局和政協(xié)中心工作，務(wù)實推進(jìn)多層次涉外交流，客觀介紹中國國情和發(fā)展成就，宣傳中共中央關(guān)于全面深化改革、全面推進(jìn) 依法治國的決策部署，闡釋中國特色社會主義政治發(fā)展道路、外交政策、多黨合作制度和社會主義協(xié)商民主，增進(jìn)了解、深化互信、促進(jìn)合作。加強(qiáng)與海外僑胞和歸僑僑眷聯(lián)系交流，組織好海外僑胞 列席政協(xié)大會、回國考察等工作，圍繞海外華文教育發(fā)展調(diào)研議政，推動華文教育規(guī)范發(fā)展，促進(jìn)海外和諧僑社建設(shè)。支持港澳委員通過多種方式加強(qiáng)與港澳青少年溝通交流，開展“進(jìn)一步加強(qiáng)港 澳青少年工作”專題調(diào)研。常委會重視發(fā)揮政協(xié) 海外聯(lián)系廣、交流渠道多的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)同港澳臺僑同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼。繼續(xù)開展政協(xié)協(xié) 商民主課題調(diào)研，對中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的文件起草提出建議，為政協(xié)協(xié)商民主發(fā)展提供理論支撐和制度保障。著力推動雙周協(xié)商座談會在實踐中 完善提高，營造多向溝通協(xié)商環(huán)境，如實快捷報送委員建議，全年就化解產(chǎn)能過剩、南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)等舉辦19次協(xié)商活動。常委會把政協(xié)協(xié)商民主 建設(shè)作為帶動全年工作的重要抓手，著力創(chuàng)新協(xié)商載體、增加協(xié)商密度、提高協(xié)商實效，形成以全體會議為龍頭、以專題議政性常委會議和專題協(xié)商會為重點、以雙 周協(xié)商座談會為常態(tài)的協(xié)商議政格局。旗幟 鮮明反對暴力恐怖主義，支持黨和政府依法處置重大案件，維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。致力促進(jìn)民族團(tuán) 結(jié)、宗教和睦，就優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃、烏蒙山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅、落實宗教教職人員社會保障政策、加強(qiáng)農(nóng)村宗教事務(wù)管理等 開展調(diào)研議政。組織界別委員開展文化、科技、衛(wèi)生、體育下基層活動，面對面服務(wù)群眾。就義務(wù)教育減負(fù)提質(zhì)、加快實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃、完善高校學(xué)生資助 政策、推進(jìn)西部高校發(fā)展和人才培養(yǎng)、改善大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境等進(jìn)行調(diào)研座談。（四）堅持履職為民，促進(jìn)民生改善與社會和諧穩(wěn)定。召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會和專題座談會等，加強(qiáng)動態(tài)研究，重點就加強(qiáng)和改進(jìn) 宏觀調(diào)控、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行等提出建議。（三）圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大問題咨政建言，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。選取生態(tài)文明體制改革和生態(tài)文明建 設(shè)領(lǐng)域重要問題，圍繞建立國家層面生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、重點區(qū)域大氣污染綜合防治、東北黑土地保護(hù)、沿海灘涂開發(fā)與保護(hù)等開展調(diào)研座談。圍繞文化體制機(jī)制創(chuàng)新召開專題協(xié)商會，對統(tǒng)籌文化設(shè)施與內(nèi)容 配套建設(shè)、處理好政府主導(dǎo)與市場機(jī)制關(guān)系等提出意見建議。就推進(jìn)國有企業(yè)改革、加快資源性產(chǎn)品價稅改革、生態(tài)生產(chǎn)總值核算等經(jīng)濟(jì)改革重要問題深入調(diào)研、提出建議。常委會全年 25項重要協(xié)商活動和88項視察調(diào)研活動中，大多都是緊扣重要改革問題展開，做到聚焦改革、建言改革、服務(wù)改革。全年共舉辦常委會 集體學(xué)習(xí)講座、在京委員學(xué)習(xí)報告會、政協(xié)干部培訓(xùn)班30多期，共7000多人次參加。召開主席會議、理論研討會和座談交流會等集中學(xué)習(xí)總書記在慶祝人民政協(xié)成立65周年大會上的重要講話，向地方政協(xié)發(fā)出學(xué)習(xí)通知，在人民政協(xié)形成學(xué)講話、抓落實、促工作的良好氛圍。常委會深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大 和十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，積極動員廣大政協(xié)委員為全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨獻(xiàn)計出 力。2014年，全國政協(xié)常委會主要開展了以下幾個方面的工作。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系、建筑工人工傷維權(quán)等問題，聯(lián)合相關(guān)部門針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)深入開展調(diào)研，從法律和制度層面提出對策建 議。首次將黨風(fēng)廉政建設(shè)列為專題議政性常 委會議議題，圍繞《安全生產(chǎn)法》修訂開展協(xié)商討論，積極提出意見和建議。貫徹中共中央關(guān)于全面深化改革戰(zhàn)略部署，發(fā)揮人民政協(xié)凝聚共識、匯聚力量、協(xié)調(diào)關(guān)系、服務(wù)大局的優(yōu)勢和作用，通過組織委員集體學(xué)習(xí)、視察調(diào)研、討論交流等途徑，尋求最大公約數(shù)、匯聚改革正能 量，推動所聯(lián)系成員和界別群眾理解改革、支持改革、參與改革，更好服務(wù)全面深化改革總目標(biāo)。總書記在慶祝大會上發(fā)表重要講 話，回顧人民政協(xié)光輝歷程，強(qiáng)調(diào)人民政協(xié)植根于中國歷史文化，產(chǎn)生于近代以后中國人民革命的偉大斗爭，發(fā)展于中國特色社會主義光輝實踐，具有鮮明中國特 色，是實現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的重要力量，明確提出做好政協(xié)工作的四條重要原則和五項基本要求，并對發(fā)展社會主義協(xié)商民主作了深刻闡述，為新形 勢下人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供了根本指導(dǎo)。這些都為做好政協(xié)工作注入了動力，增添了活力。一年來，全國政協(xié)常委會堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，發(fā)揮優(yōu)勢、突出重 點、增強(qiáng)實效，全年工作有大事，有重點，有亮點，突出表現(xiàn)在四個方面：一是中共中央高度重視政協(xié)工作。第一篇：全國政協(xié)十二屆三次會議范文全國政協(xié)十二屆三次會議開幕 俞正聲作工作報告一、2014年工作回顧2014年是全面深化改革的第一年，也是人民政協(xié) 事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要一年。在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政協(xié)全國委員會及其常委會深入貫徹中共十八大和十八屆三中、四中全會戰(zhàn)略部署，深 入貫徹總書記系列重要講話精神，廣泛團(tuán)結(jié)參加人民政協(xié)各黨派團(tuán)體和各族各界人士，高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦改革發(fā)展履行職能，推進(jìn)政協(xié)協(xié)商民主發(fā)揮優(yōu)勢，強(qiáng)化履職能力建設(shè)提高實效，各項工作取得新進(jìn)展，為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。以習(xí)近平同志為總書記的中共中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展 全局謀劃和部署政協(xié)工作，中央政治局常委會議專題研究政協(xié)協(xié)商工作計劃和常委會工作報告，總書記就政協(xié)工作發(fā)表重要講話，作出重要指示，明確人民政協(xié)性質(zhì)定位、履職原則和努力方向，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)同志多次在政協(xié)全體會議、常委會議上與委員共商國是。二是隆重慶祝人民政協(xié)成立65周年。三是圍繞全面深化改革廣泛凝心聚力。四是拓展人民政協(xié)協(xié)商民主廣度和深度。選取“核電和清潔能源發(fā)展”、“發(fā)展特高壓輸電，優(yōu)化電力布局”等重要而又認(rèn)識不 盡一致的問題開展調(diào)研議政。積極開展黨政領(lǐng)導(dǎo)與政協(xié)委員互動交流，在政協(xié)全體會議和常委會議等協(xié)商活動中，委員們踴躍發(fā)言，領(lǐng)導(dǎo)同志坦誠回應(yīng)，弘揚(yáng)了民主精神，踐行了協(xié)商理念，增強(qiáng)了議政效果。（一）加強(qiáng)思想理論建設(shè)，堅持正確政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，深入把握中央治國理政新思想新要求，不斷增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步明確 政協(xié)工作前進(jìn)方向。舉辦第二期、第三期新任委員學(xué)習(xí)研討班和新任港澳委員研習(xí)班，集中輪訓(xùn)任務(wù)如期完成。（二）聚焦全面深化改革建言獻(xiàn)策，推動重大改革舉措順利實施。圍繞經(jīng)濟(jì)體制改革核心問題，召開“發(fā)揮市 場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”專題議政性常委會議，從探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實現(xiàn)形式、完善現(xiàn)代市場體系、轉(zhuǎn)變政府職能等方面積極建言獻(xiàn) 策。抓住法治中國建設(shè)這一重大改革課題，召開深化 司法體制改革和推動法治政府建設(shè)專題座談會，就支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)、推進(jìn)政府信息公開、完善行政執(zhí)法體制等獻(xiàn)計獻(xiàn)策。就建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制、傳統(tǒng)文化保護(hù)等深入開展調(diào)研議政。召開人口資源環(huán)境態(tài)勢分 析會，提出政策建議，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國發(fā)揮積極作用。常委會支持委 員主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，圍繞統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險等工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。發(fā)揮專門委員會、界別、地方政協(xié)等方面作用，圍繞化解產(chǎn)能過剩矛盾、中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范 發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融、發(fā)展信息消費(fèi)、加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用等深入調(diào)研，為推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整建言獻(xiàn)策；就推進(jìn)寧夏內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)建設(shè)、畢節(jié)試驗 區(qū)建設(shè)，加快沿邊互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)沿邊開放基地平臺建設(shè)等提出對策建議，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放；針對構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、健全 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系、大力培育新型職業(yè)農(nóng)民、扎實推進(jìn)土地確權(quán)登記、完善農(nóng)村社會治理機(jī)制、推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)等提出意見建議，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。常委會著眼實施教育優(yōu)先 發(fā)展戰(zhàn)略和擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，召開加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)專題協(xié)商會。針對醫(yī)療、社會保障等重大民生問題，圍繞完善醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制和醫(yī)務(wù)人員 薪酬制度、構(gòu)建醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老護(hù)理模式、健全殘疾人權(quán)益保障制度、支持社會組織健康發(fā)展等出謀劃策。就促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法、調(diào)整國民收入分配格局、困難群眾社會保障與社會救助等提出對策建議，積極維護(hù)社會公平正義。舉辦《民族區(qū)域自治法》頒布實施30周年座談會和少數(shù)民族界、宗教界委員反映社情民意座談會，為加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下民族工作獻(xiàn)計獻(xiàn)策。（五）完善雙周協(xié)商座談會等協(xié)商形式，提高協(xié)商實效。認(rèn)真制定并實施全國政協(xié)年度協(xié)商工作計劃，按照黨中央總體工作部署做好政協(xié)協(xié)商工作。經(jīng)過不斷探索，雙周協(xié)商座談會以其內(nèi)容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富，成為政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺和重要品牌，發(fā)揮了委員作用，活躍了政協(xié)工作。（六）深化聯(lián)誼交流，加強(qiáng)同港澳臺僑同胞大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。更好發(fā)揮港澳地區(qū)政協(xié)委員雙重積極作用，及時通報國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和政協(xié)工作情況，支持香港委員為特別行政區(qū)行政長官和政府依法施政發(fā)聲出力、在依法推進(jìn)政改中積極作為，支持愛國愛港、愛國愛澳重要社團(tuán)開展聯(lián)誼活動，做好港區(qū)省級政協(xié)委 員聯(lián)誼會等來訪接待工作，組織港澳委員赴內(nèi)地考察，推動內(nèi)地與港澳深化交流合作。堅持一個中國的原則，把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，完善政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流機(jī)制，就河洛文化、兩岸農(nóng)業(yè)合作、宗教文 化、中華傳統(tǒng)道德倫理等，加強(qiáng)與臺灣島內(nèi)有關(guān)團(tuán)體、代表人士和基層群眾的交流，增進(jìn)兩岸合作民意基礎(chǔ)。（七）開展人民政協(xié)對外交往，努力為國家發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。開展人文交流和公共 外交，密切機(jī)構(gòu)聯(lián)系、拓展對話渠道、努力增進(jìn)共識。支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會、中國宗教界和平委員會繼續(xù)發(fā)揮獨(dú)特平臺作用，就涉藏、涉疆等問題有針對性地開展工 作，堅決維護(hù)和捍衛(wèi)國家核心利益，鞏固和擴(kuò)大在國際上的話語權(quán)和影響力。常委會堅持以改革創(chuàng)新 精神做好經(jīng)常性工作。加大視察調(diào)研工作統(tǒng)籌力度，注重與重要協(xié)商議政活動相銜接，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，改進(jìn) 組織方式，加強(qiáng)研究論證。以提高質(zhì)量、突出特色、注重時效為重點，及時報送視察調(diào)研和協(xié)商議政成果，強(qiáng)化政協(xié) 信息輿情匯集和民意表達(dá)功能，更好發(fā)揮履職“直通車”作用。強(qiáng)化新聞宣傳針對性和實效性，認(rèn)真組織好人民政協(xié)成立65周年等重大活動新聞報道，加大對雙周協(xié)商座談會等的宣傳力度，提升政協(xié)新聞 宣傳水平。各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽儯且粤?xí)近平同志為總書記的中共中央堅強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)、高度重視的結(jié)果，是各級黨委、政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織、廣大委員和政協(xié)機(jī)關(guān)團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同奮斗 的結(jié)果。主要是，政協(xié)民主監(jiān)督仍需加強(qiáng)，制度機(jī)制仍需完善，提案質(zhì)量仍需提高，履職能力仍需增強(qiáng)等。還要看到，本屆政協(xié)已經(jīng)撤銷了令計劃、蘇榮等 14人全國政協(xié)委員資格，這警示我們要切實加強(qiáng)委員隊伍建設(shè)，繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。人民政協(xié)工作的總體要求是：全面貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總 書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨履行職能，做到協(xié)商民主有 新加強(qiáng)，民主監(jiān)督有新舉措，制度建設(shè)有新進(jìn)展，增進(jìn)團(tuán)結(jié)有新作為，履職能力有新提高，進(jìn)一步把人民政協(xié)事業(yè)推向前進(jìn)。把加強(qiáng)思想政治建設(shè)、提高政治把握能力擺在首位，圍繞十八大以來中共中央重大方針政策和總書記系列重要講話精神，組 織開展主題鮮明、形式多樣、務(wù)實有效的學(xué)習(xí)活動，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，積極踐行社會主義核心價值觀，深入落實 中共中央八項規(guī)定精神，進(jìn)一步增強(qiáng)委員意識，錘煉道德品行，改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺樹立和維護(hù)政協(xié)委員良好形象。（二）緊扣改革發(fā)展建言獻(xiàn)策。召開“深化行政審批制度改革”專題協(xié)商 會。就推動“一帶一路”建設(shè)、完善金 融市場體系、推進(jìn)非公有制企業(yè)走出去、加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、統(tǒng)籌管理科技計劃和資源、深化教育和醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快體育產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的機(jī)遇與風(fēng)險、加強(qiáng)京津冀協(xié)同發(fā)展中的大氣污染防治、推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的濕地保護(hù)、加強(qiáng)黑土地保護(hù)、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型等重要課題 開展調(diào)研議政。圍繞推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護(hù)、戲曲傳承 與發(fā)展等問題進(jìn)行視察調(diào)研。就推進(jìn)貧困地區(qū)發(fā)展與人口問題、推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層傾斜、提高青少年身體素質(zhì)等關(guān)系群眾切身 利益的問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，提出對策建議。認(rèn)真貫徹全面推