【正文】 ，加力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化基地的創(chuàng)建，簡化小額擔(dān)保貸款發(fā)放手續(xù)，發(fā)揮小額擔(dān)保貸款促進(jìn)就業(yè)的積極作用；落實特困企業(yè)和破產(chǎn)改制企業(yè)已進(jìn)行身份置換人員等困難就業(yè)人員的社會保險補貼；做好城鎮(zhèn)新增人員就業(yè)工作，做好零就業(yè)家庭和失業(yè)人員的就業(yè)工作，實現(xiàn)充分就業(yè)。從當(dāng)前的信訪問題看，以涉軍類、涉企類、涉法類和涉建類居多，據(jù)衡陽市的一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，因下崗再就業(yè)困難和勞動社保等待遇問題的信訪問題幾乎占了總量的12%。第二，要優(yōu)化軟平臺。正如省委常委、原衡陽市委書記張文雄所講：“社會管理說到底是做群眾的工作。創(chuàng)新社會管理，關(guān)鍵點是，政府部門要由過去的“行政型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，由“行政管理”向“綜合服務(wù)”轉(zhuǎn)變。我們要求服務(wù)大廳內(nèi)的工作人員在日常接待中，牢記服務(wù)宗旨，堅持做到多一句禮貌用語，以真誠的服務(wù)態(tài)度，為社區(qū)居民提供方便。使社區(qū)邊緣群眾也得到了同樣的享受。二是改善了群眾購菜等日常購物環(huán)境。網(wǎng)格團(tuán)隊成員定期挨家挨戶走訪群眾，搜集群眾在生產(chǎn)生活方面需求的意見和建議。漁農(nóng)業(yè)服務(wù)—即漁農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)、職務(wù)船員安全知識培訓(xùn)、保險理賠、審換證、船只轉(zhuǎn)港過戶等服務(wù)。服務(wù)中心功能布局上讓群眾一進(jìn)來就感到溫馨。社區(qū)主要產(chǎn)業(yè)以漁為主，農(nóng)鹽養(yǎng)殖多業(yè)并舉，歷史悠久。例如完善大調(diào)解機制，實行社警民聯(lián)防機制，既能充分發(fā)揮人民群眾的能動作用，又能更好的切合民意需求，化解基層矛盾，防控結(jié)合，維護(hù)社會長治久安。社會管理是構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全民小康生活的關(guān)鍵一環(huán)，如果不能因應(yīng)時勢，切合民意，推陳出新，創(chuàng)新管理模式，勢必會引發(fā)嚴(yán)重的社會問題，輕則引起社會不和諧因素增多，重則引發(fā)社會動蕩，必須引起我們高度重視。嘗試教育改造工作的社會化，動員更多社會力量參與到罪犯的教育改造中來。四、積極開展法律援助工作。同時，對達(dá)到職業(yè)技能等級要求的進(jìn)行鑒定，頒發(fā)相應(yīng)的、由國家認(rèn)可的職業(yè)技能等級證書。每年確定一個主題，圍繞主題抓服刑人員的思想教育。認(rèn)真落實***同志提出的“首要標(biāo)準(zhǔn)”要求，把改造人放在第一位，通過規(guī)范教育改造工作，促進(jìn)“首要標(biāo)準(zhǔn)”的進(jìn)一步落實。切實加強了思想政治建設(shè)，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，扎實開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，不斷提高廣大我監(jiān)人民警察思想政治素質(zhì)。切實規(guī)范設(shè)施和經(jīng)費管理。切實規(guī)范教育改造。一、切實增強規(guī)范化管理意識。建立健全了教育改造質(zhì)量評估體系，開展綜合評估，提出有針對性的安置幫教建議，鞏固教育改造成果。規(guī)范了經(jīng)費管理，健全完善經(jīng)費管理各項制度，落實基本支出標(biāo)準(zhǔn)，確保經(jīng)費規(guī)范、安全、有效運行。規(guī)范了警務(wù)管理，健全完善任職資格條件、崗位職責(zé)規(guī)范和考核評價標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法考評和執(zhí)法責(zé)任追究。根據(jù)不同罪犯的心理、行為特點，因人施教，分類施教，推行個別化矯治模式。我監(jiān)按照堅持以人為本、科學(xué)改造罪犯的要求積極開展罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)，落實黨的監(jiān)獄工作方針政策、踐行“首要標(biāo)準(zhǔn)”。中期培訓(xùn)是對處于服刑中期的罪犯所開展的培訓(xùn)，主要任務(wù)是根據(jù)社會形勢的發(fā)展和監(jiān)獄勞動改造項目的需要，結(jié)合罪犯自身的能力和素質(zhì)，組織開展二至三年學(xué)制的職業(yè)技能學(xué)歷教育，使罪犯在服刑期間能夠成為國家認(rèn)可的初級、中級和高級技工。同時，開展法律援助工作也是加強罪犯法制觀念的重要方式。邀請部分罪犯家屬來監(jiān)獄參觀，開展親情幫教，讓罪犯家屬了解監(jiān)獄的文明進(jìn)步，強化罪犯改造的信心和決心，監(jiān)獄企業(yè)利用業(yè)余關(guān)系，聯(lián)系社會企業(yè)直接到監(jiān)獄和即將出監(jiān)的罪犯簽訂用工合同，把罪犯安置幫教延伸到社會，進(jìn)而增強正在服刑罪犯的改造積極性。社會管理是一個系統(tǒng)性工程，需要整合政府和社會各層次的關(guān)系，調(diào)動各層次結(jié)構(gòu)中各要素的積極能動作用，而其中黨員干部所發(fā)揮的作用尤其重要。要充分尊重人民群眾的主動性、創(chuàng)造性，對一些土辦法、土點子，只要合情合理合法，就應(yīng)當(dāng)大膽采用；對于民眾的正當(dāng)要求，要認(rèn)真加以對待，并經(jīng)過民主程序分析研判，讓人民群眾在社會管理工作中牢牢樹立起主人翁意識，在平安建設(shè)、計劃生育、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)就學(xué)等領(lǐng)域加強協(xié)作，夯實管理基礎(chǔ)。面對社區(qū)群眾新的需求，我們在縣民政局和高亭鎮(zhèn)黨委政府具體指導(dǎo)下，對社區(qū)管理模式、服務(wù)方式等方面進(jìn)行了探索。墻上整齊排列辦事流程、服務(wù)指南、工作制度，電子屏幕滾動就業(yè)信息、公示公告、通知等內(nèi)容讓人一目了然。漁需品便民服務(wù)—即提供漁民生產(chǎn)所需網(wǎng)具用品，組織婦女搶抓時間為漁船補網(wǎng)、裝網(wǎng)等全程服務(wù)。一是解決了群眾漁港問題。原南峰醫(yī)院合并到高亭鎮(zhèn)醫(yī)院后，房子陳舊，醫(yī)護(hù)人員少，常用藥品不多，我們社區(qū)積極同鎮(zhèn)政府、高亭鎮(zhèn)醫(yī)院聯(lián)系溝通，對南峰醫(yī)院300多平方米房子進(jìn)行裝修，增派了2名責(zé)任醫(yī)生，增加了醫(yī)療設(shè)備、常用藥種類，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每年為社區(qū)群眾免費體檢，并為群眾建立健康檔案。在剛剛結(jié)束的村兩委會換屆選舉中，我們?nèi)齻€村都進(jìn)行得十分順利。積極創(chuàng)造條件，分批分次將“社會服務(wù)、中介服務(wù)、法律服務(wù)、文教衛(wèi)生服務(wù)”等社會公共服務(wù)內(nèi)容逐步納入社區(qū)便民中心平臺，開通綠色通道，充分發(fā)揮兩代表一委員咨詢室、網(wǎng)格團(tuán)隊工作室的作用幫助群眾解決困難，更加方便、快捷、高效服務(wù)群眾。二是“服務(wù)保障”的理念?！比松绮块T作為服務(wù)保障部門，說到底就是為群眾服務(wù)的部門。同時要規(guī)范窗口服務(wù)，創(chuàng)建“微笑窗口”、群眾滿意窗口。另一方面，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策，不偏不倚、公平公正落實和兌現(xiàn)有關(guān)社會保障待遇，從源頭上減少引發(fā)矛盾的不穩(wěn)定因素。力爭國家發(fā)改委立項“耒陽市就業(yè)和社會保障中心建設(shè)項目”，爭取中央配套資金XXX萬元。隨著社會發(fā)展，礦區(qū)居住人員結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜。做好礦區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，讓老會戰(zhàn)、老石油安度晚年，既是礦區(qū)應(yīng)盡的責(zé)任，又是保障一線員工安心生產(chǎn)的現(xiàn)實需要。為解決員工關(guān)心的子女教育問題，礦區(qū)引進(jìn)社會優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源，聯(lián)合興辦托幼園所，提高教育質(zhì)量。