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正文內(nèi)容

對(duì)青白江區(qū)推進(jìn)工資集體協(xié)商制度的淺談(更新版)

  

【正文】 原因。區(qū)人社部門(mén)就推行工資集體協(xié)商制度談幾點(diǎn)看法。二是協(xié)商機(jī)制。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)行以后,政府較少介入國(guó)有企業(yè)以外的其他企業(yè)的工資分配,只是明確規(guī)定各地區(qū)的最低工資收入標(biāo)準(zhǔn),用工報(bào)酬由企業(yè)自主決定,在勞動(dòng)力長(zhǎng)期供大于求的市場(chǎng)環(huán)境中,強(qiáng)化了處于優(yōu)勢(shì)地位的企業(yè)主的資本意識(shí),弱化了與勞動(dòng)者協(xié)商意識(shí),而身處弱勢(shì)地位的工人維權(quán)意識(shí)和協(xié)商能力較差。改革收入分配制度是改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義的重要措施。第二篇:關(guān)于推進(jìn)工資集體協(xié)商制度心得穩(wěn)步推行工資集體協(xié)商制度,是深化收入分配制度改革的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要嚴(yán)格工資集體合同的依法審查,切實(shí)做到協(xié)商代表產(chǎn)生合法、簽訂程序合同內(nèi)容合法,全面規(guī)范工資集體協(xié)商行為。要建立工資集體協(xié)商的監(jiān)督檢查制度,定期或不定期對(duì)企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,把工資集體協(xié)商制度納入對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保障執(zhí)法檢查的重要內(nèi)容。在國(guó)有及其控股企業(yè),重點(diǎn)是協(xié)商決定企業(yè)內(nèi)部分配關(guān)系,特別是確定經(jīng)營(yíng)者收入和普通職工工資的合理比例,建立職工工資增長(zhǎng)與經(jīng)營(yíng)者收入相聯(lián)系的制度;在非公有制企業(yè),重點(diǎn)是通過(guò)工資集體協(xié)商,合理確定職工工資增長(zhǎng)水平;對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè),重點(diǎn)是建立工資支付保障機(jī)制,確保職工工資按時(shí)足額發(fā)放;對(duì)實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè),重點(diǎn)是通過(guò)協(xié)商合理確定職工的勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)件單價(jià);對(duì)實(shí)行崗位工資制的企業(yè),應(yīng)將確定和調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商重點(diǎn)。雙方協(xié)商代表要定期不定期的監(jiān)督檢查工資集體合同履行情況,督促企業(yè)相關(guān)職能部門(mén)履行工資集體合同中的條款。三是職工(代表)大會(huì)審議通過(guò)。工會(huì)代表職工一方要主動(dòng)向企業(yè)行政方提出進(jìn)行工資集體協(xié)商的要求,以書(shū)面形式發(fā)出要約書(shū),明確工資集體協(xié)商的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容以及需要企業(yè)行政方提供的有關(guān)情況。企業(yè)與職工雙方的協(xié)商代表定期與不定期地就工資制度、工資形式、工資水平、工資支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行經(jīng)常性協(xié)商。廣東省2010年8月10日公布的《廣東省企業(yè)工資集體協(xié)商指引》明確表示,若員工代表發(fā)出工資協(xié)商要約,資方須在15日內(nèi)以書(shū)面形式給予回應(yīng),無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕工資集體協(xié)商。切實(shí)做好企業(yè)工資集體協(xié)商工作,對(duì)維護(hù)企業(yè)和職工雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、創(chuàng)造性,促進(jìn)企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,具有十分重要的意義。一是工資共決機(jī)制。一是發(fā)出要約。協(xié)商雙方應(yīng)本著互相尊重、相互理解、積極合作的原則,平等協(xié)商,求同存異,充分討論,對(duì)平等協(xié)商后達(dá)成一致意見(jiàn)的,形成工資集體合同草案。五是監(jiān)督檢查履約情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各園區(qū)管委會(huì)要根據(jù)本轄區(qū)和企業(yè)的不同情況,把職工最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問(wèn)題作為協(xié)商重點(diǎn),切實(shí)解決企業(yè)工資分配中的突出問(wèn)題。對(duì)開(kāi)展較差的企業(yè),要通過(guò)媒體進(jìn)行曝光。進(jìn)一步建立健全以最低工資保障制度、工資指導(dǎo)線制度、人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位和行業(yè)人工成本信息制度為主要內(nèi)容的工資調(diào)控體系,為企業(yè)開(kāi)展工資集體協(xié)商提供依據(jù)。通過(guò)落實(shí)職工(代表)大會(huì)制度,切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。深化社會(huì)領(lǐng)域改革,要求進(jìn)一步改善民生,促進(jìn)社會(huì)公平正義,建設(shè)和諧社會(huì)。雙方代表的維權(quán)意識(shí)、法治素養(yǎng)、協(xié)商能力是工資集體協(xié)商制度能否順利推行的決定性因素。推行工資集體協(xié)商制度,是深化改革的重要任務(wù),需要黨和政府以及社會(huì)組織的共同努力,齊抓共管,為此,要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、職能部門(mén)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施、行業(yè)工會(huì)(協(xié)會(huì))具體運(yùn)作、企業(yè)主和職工共同參與的組織機(jī)制;同時(shí),完善職工代表大會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)制,優(yōu)化工資集體協(xié)商的組織環(huán)境。在全區(qū)已建立工會(huì)的企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)調(diào)制度。工資集體協(xié)商制度體現(xiàn)了國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出的按照市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、平等協(xié)商確定、政府監(jiān)督指導(dǎo)的原則,由勞動(dòng)關(guān)系雙方集體協(xié)商,確定工資分配制度、工資分配方式、職工工資水平、變更和解除工資協(xié)議的程序、工資終止條件及工資協(xié)議的違約責(zé)任等,是一種適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系、反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的工資決定和增長(zhǎng)機(jī)制,為保證勞動(dòng)者共享發(fā)展成果、促進(jìn)社會(huì)公平正義、化解勞動(dòng)關(guān)系雙方矛盾乃至實(shí)現(xiàn)工人的民主權(quán)利提供了制度保障。勞動(dòng)保障部門(mén)要依法履行好監(jiān)督管理的職責(zé),保證工資集體協(xié)商成果的及時(shí)生效和履行。雙方代表的維權(quán)意識(shí)、法治素養(yǎng)、協(xié)商能力是工資集體協(xié)商制度能否順利推行的決定性因素。推行工資集體協(xié)商制度,是深化改革的重要任務(wù),需要黨和政府以及社會(huì)組織的共同努力,齊抓共管,為此,要形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、職能部門(mén)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織實(shí)施、行業(yè)工會(huì)(協(xié)會(huì))具體運(yùn)作、企業(yè)主和職工共同參與的組織機(jī)制;同時(shí),完善職工代表大會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)法律監(jiān)督委員會(huì)、廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組等協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的組織機(jī)制,優(yōu)化工資集體協(xié)商的組織環(huán)境。剛才,幾個(gè)單位從不同層面交流了開(kāi)展工資集體協(xié)商工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì),值得大家學(xué)習(xí)借鑒。2008年年底以來(lái),為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和職工生活的沖擊,全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)全總、省總和市委、市政府的決策部署,廣泛開(kāi)展了以“同舟共濟(jì)保增長(zhǎng),建功立業(yè)促發(fā)展”為主要內(nèi)容的“共同約定行動(dòng)”,為保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生作出了積極的貢獻(xiàn)。基層工會(huì)普遍反映,凡開(kāi)展集體協(xié)商的企業(yè),勞動(dòng)關(guān)系更加和諧穩(wěn)定,沒(méi)有發(fā)生上訪、怠工等突發(fā)事件,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件也大幅度下降;開(kāi)展工資集體協(xié)商的企業(yè),職工的積極性、創(chuàng)造性普遍提高,企業(yè)的凝聚力大大增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和職工利益的同步發(fā)展。二、扎實(shí)有效地推進(jìn)工資集體協(xié)商工作當(dāng)前,開(kāi)展工資集體協(xié)商工作已經(jīng)日益顯示出其必要性和緊迫性。其中,國(guó)有企業(yè)、規(guī)模以上非公有制企業(yè)要達(dá)到80%;未建工會(huì)的小企業(yè)通過(guò)簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同提高覆蓋比例;2012年實(shí)現(xiàn)全市各類建會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商制度全覆蓋。建立了企業(yè)聯(lián)合會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的,可以由區(qū)域、行業(yè)工會(huì)直接與企業(yè)聯(lián)合會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商,簽訂區(qū)域性、行業(yè)性工資集體合同;沒(méi)有建立企業(yè)聯(lián)合會(huì)或行業(yè)協(xié)會(huì)的,可采取由區(qū)域、行業(yè)工會(huì)與授權(quán)或推舉的企業(yè)代表協(xié)商,簽訂合同;對(duì)于企業(yè)數(shù)量較小的區(qū)域,由區(qū)域性工會(huì)組織與區(qū)域內(nèi)企業(yè)逐一進(jìn)行協(xié)商,簽訂合同;對(duì)同行業(yè)企業(yè)較多的地方,著重抓好行業(yè)性工資集體協(xié)商,協(xié)商制定行業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行業(yè)勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)向企業(yè)行政提出工資集體協(xié)商要約,企業(yè)工會(huì)提出協(xié)商要約有困難的,其上一級(jí)工會(huì)可依法代替基層工會(huì)向企業(yè)提出協(xié)商要約;小企業(yè)相對(duì)集中和產(chǎn)業(yè)集聚地區(qū),縣級(jí)以下區(qū)域工會(huì)或系統(tǒng)、行業(yè)工會(huì)組織可以向相應(yīng)一級(jí)的企業(yè)代表組織提出協(xié)商要約。五要建立各方聯(lián)動(dòng)督導(dǎo)機(jī)制。要積極爭(zhēng)取黨委重視,政府(行政)支持,努力推動(dòng)構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)力推、企業(yè)配合、職工參與”的工資集體協(xié)商社會(huì)化格局。要積極組織開(kāi)展健康有益的文化活動(dòng),努力發(fā)展富有時(shí)代特點(diǎn)、符合職工需求的企業(yè)文化和職工文化。要把關(guān)愛(ài)職工的事情辦實(shí)辦好辦出成效,真正讓廣大職工生活過(guò)得更加體面、更加尊嚴(yán)、更加幸福。只有深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度,使企業(yè)職工工資決定主體由政府轉(zhuǎn)向市場(chǎng),使工資水平真正與市場(chǎng)接軌,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)整體穩(wěn)定。推進(jìn)工資集體協(xié)商制度建設(shè),能夠切實(shí)保障職工對(duì)企業(yè)工資分配的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán),有利于維護(hù)企業(yè)分配的公平公正,較好地把工資矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。工資收入是企業(yè)職工生活的基本來(lái)源,是職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益的核心。這些都為開(kāi)展工資集體協(xié)商工作奠定了良好的基礎(chǔ)。要把推進(jìn)工作提到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),推動(dòng)建立社會(huì)主義新型勞動(dòng)關(guān)系的高度來(lái)認(rèn)識(shí),主動(dòng)向黨委匯報(bào),積極爭(zhēng)取政府支持,加大源頭參與力度,推動(dòng)將工資集體協(xié)商工作納入地方黨委和政府的工作規(guī)劃,發(fā)展方案,促進(jìn)形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府重視、各方支持、工會(huì)運(yùn)作、職工參與”的工資協(xié)商工作格局。開(kāi)展工資集體協(xié)商工作不能搞一個(gè)模式,要根據(jù)企業(yè)的具體情況,按照職工的愿望和要求,把職工迫切需要解決,企業(yè)又有能力解決的問(wèn)題作為協(xié)商的重點(diǎn),協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的,也可以有所側(cè)重,就某一個(gè)或幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行協(xié)商。而現(xiàn)實(shí)的情況卻是我們各級(jí)工會(huì)組織中具備經(jīng)濟(jì)、法律等專業(yè)知識(shí),能在工資集體協(xié)商中充分發(fā)揮作用的人才不足。
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