【正文】 營(yíng)、無行業(yè)資格的中介機(jī)構(gòu)。二是開展中小民營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，為樹立中小民營(yíng)企業(yè)良好的社會(huì)形象，緩解中小民營(yíng)企業(yè)因信用等級(jí)不夠抵押擔(dān)保不足等形成的貸款難問題，開展了中小民營(yíng) 企 業(yè)資信 評(píng) 級(jí)試點(diǎn)工作。三是縣政府設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展 專項(xiàng)扶持資金 1000 萬元，為有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)貸款提供貼息。截至目前，全縣銀行機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到 3188 億元，居民儲(chǔ)蓄存款余額達(dá) 160 金億元，占榆林市 12 縣（區(qū)）的 31%，各項(xiàng)貸款余額 130 億元，占 27%的份額，另還有縣外各類銀行機(jī)構(gòu)在縣內(nèi)直接發(fā)放貸款近 50 億元。其中： 長(zhǎng)安銀行 1家 ，農(nóng)業(yè) 發(fā)展銀行 1家；工 行 ：神木機(jī)構(gòu) 4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，大柳塔機(jī)構(gòu) 2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；農(nóng)行：神木機(jī)構(gòu) 8個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，大柳塔機(jī)構(gòu) 3個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；中行：神木縣機(jī)構(gòu) 2個(gè)網(wǎng)點(diǎn)；建行：神木機(jī)構(gòu) 4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，大柳塔機(jī)構(gòu) 4個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，店塔機(jī)構(gòu) 1個(gè)，錦界機(jī)構(gòu) 1個(gè)；農(nóng)村合作銀行；神木總部 1個(gè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn) 35 個(gè)?？h境內(nèi)電力裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá) 500萬千瓦（錦界 6*60 萬千瓦大型坑口電廠是國(guó)家“西電東送”的主力電源點(diǎn)）， 60 萬噸 /年煤轉(zhuǎn)四醇項(xiàng)目（國(guó)內(nèi)最大）建成投產(chǎn)， 100萬噸 /年聚氯乙烯項(xiàng)目（國(guó)內(nèi)最大正在建設(shè)，浮法玻璃生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)300 萬重量笨 /年、蘭炭生產(chǎn)能力達(dá) 1000 萬噸 /年、煤焦油生產(chǎn)能力達(dá)100 萬噸 /年、電石生產(chǎn)能力達(dá) 80 萬噸 /年。 神木縣城鄉(xiāng)一體化加速推進(jìn)。 神木縣基礎(chǔ)設(shè)施日秦完善，陸空運(yùn)輸四通八達(dá)。 神木縣是中國(guó)著名的礦產(chǎn)資源富集縣。其合法的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受國(guó)家法律保護(hù)，不受任何單位和個(gè)人干涉。 目前，國(guó)際上公認(rèn)取得成效的小額信貸項(xiàng)目多開始于 20 世紀(jì)7080 年代，實(shí)施小額信貸的組織機(jī)構(gòu)主要是各類金融機(jī)構(gòu)和非政府組織。下面即為項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告： 一、項(xiàng)目基本概況 ： 項(xiàng)目名稱：神木縣 德源 小額貸款有限責(zé)任公司 所在 地：陜西省神木鎮(zhèn)東興街北段 麟州北路 注冊(cè)資本額： 一 億元（人民幣） 主營(yíng)業(yè)務(wù)：小額信貸 主 出資人：神木縣 富麗娜家紡有限公司。目前，就其展開的規(guī)模而言，國(guó)內(nèi)已有達(dá)到全國(guó)規(guī)模的樣板。20xx 年 5 月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)人民銀行下發(fā)了《關(guān)于小額貸款公司試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（銀監(jiān)會(huì) [20xx]23 號(hào)）后，我省也結(jié)合實(shí)際下發(fā)了《關(guān)于陜西省小額貸款公司試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》和《陜西省小額貸款公司試點(diǎn)管理辦法》， 幾 個(gè)文件都明確提出了針對(duì)小額貸款公司的多 項(xiàng)優(yōu)惠政策。石英砂已探明工業(yè)儲(chǔ)量 436 萬噸，礦質(zhì)品位高，二氧化硅含量在 97%以上，石油和天然氣的儲(chǔ)量也十分可觀，是中國(guó) 21 世紀(jì)的重要能源接續(xù) 地?？h城距榆林機(jī)場(chǎng) 110 公里、距鄂爾多斯機(jī)場(chǎng) 100 公里，航空運(yùn)輸條件優(yōu)越。城市建設(shè)已完成投入達(dá) 10億多元，建成 4縱 21 橫主干街道，建成區(qū)域 達(dá) 15 平方公里，聚集人口 20 多萬，縣城已成為縣域經(jīng)濟(jì)融入大社會(huì)‘走向大市場(chǎng)的樞紐，成為展示開放發(fā) 展 新形象的窗口，作為城鄉(xiāng)一體化引擎的民營(yíng)以濟(jì)加 7 速發(fā)展，全民創(chuàng)業(yè)如火如 荼 ，全縣民營(yíng)企業(yè)累計(jì)達(dá)到 1990 戶，個(gè)體工商戶累計(jì)達(dá) 萬戶。先后建成全國(guó)科普示范縣、國(guó)家級(jí)衛(wèi)生縣城、全國(guó)文明小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)、全國(guó)計(jì)劃生育綜合 服務(wù) 力先進(jìn)縣、全國(guó)政務(wù)公開示范縣，以及文化大縣、教育強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣、 雙 擁模范縣，投資和發(fā)展環(huán)境位居陜西省前列 。政府通過資產(chǎn)置換和打擊惡意逃廢銀行債務(wù)等措施，幫 助 銀行 清 理不良貸款 4000 萬元，國(guó)有企業(yè)改制形成的不良貸款全部消化完畢，在 20xx 年就實(shí)現(xiàn)了金融安全區(qū)的建設(shè)目標(biāo)。 在積極發(fā)揮縣域金融機(jī)構(gòu)作用的同時(shí)，神木縣不斷創(chuàng)新融資體 系建設(shè)：一是縣政府于 20xx 年成立了獨(dú)資的國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，注冊(cè)資本金 10 億元，并以財(cái)政信用取得商業(yè)銀行 億元的授信額度，為縣內(nèi)民營(yíng) 企 業(yè)發(fā)展提供融資支持，主要支持投資 1000 萬元以上的生產(chǎn)性項(xiàng)目。 另外， 長(zhǎng)安、 浦發(fā)、光大、深發(fā)、興業(yè)、民生、交通等 多 家外埠 10 銀行在神木縣已經(jīng)廣泛開展代貸業(yè)務(wù)，其中有數(shù)家銀行的神木分支機(jī)構(gòu)正在積極籌建之中，縣域融資環(huán)境空前優(yōu)越。 第 三，與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)開展貸款試點(diǎn)工作。一是為民營(yíng)企業(yè)辦理融貸款減免收費(fèi)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，每年將減免的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)收入達(dá) 1000 多萬元。 12 二是縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要，為了實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，神木縣將以“新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、大地園林化、和諧人本化”為總體要求，“提質(zhì)增量，瞄準(zhǔn)一流”，突破區(qū)域、突破自我、突破陳規(guī)，打 造“四型”縣域經(jīng)濟(jì)，即推進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，又好又快建設(shè)全國(guó)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。從金 融 扶持對(duì)象看，四大國(guó)有商業(yè)銀行側(cè)重于縣內(nèi)大企業(yè)、大項(xiàng)目，側(cè)重于基本建設(shè)投資，對(duì)于民營(yíng)業(yè)、中小企業(yè)的融資需求有心 無 力，涉及“三農(nóng)”的信貸品種幾乎空白；農(nóng)村合作銀行雖然大量發(fā)放農(nóng)戶貸款，但貸款投向基本局限于幾大暴利行業(yè)的城鎮(zhèn)居民，無法真正做到支 農(nóng)惠農(nóng)。因此，積極推進(jìn)小額貸款公司建設(shè)，可以促使民間借貸走上合法軌道，引導(dǎo)民間資金合理流動(dòng)，改善我省的金融環(huán)境。 特別 是在神木縣設(shè)立小額貸款公司，還具有三個(gè)十分有利的條件。政府的扶持是小額貸款公生存發(fā)展的有力支持。為陜北侏羅紀(jì) 52煤層，煤層平增色厚度 ，屬特低灰、特低硫、特低磷、中高發(fā)熱量的“三高一低”優(yōu)質(zhì)氣化煤，投產(chǎn)以來一直暢銷全國(guó)。同時(shí)，在政策層面上，必須 要 在稅收、客戶資源等方面獲得神木縣政府的大力支持，因此風(fēng)險(xiǎn)小，可行性強(qiáng)。加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，擔(dān)高管理人員的金融業(yè)務(wù)水平， 增 強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化內(nèi)部控制，從而建立完善的法人治理結(jié)構(gòu)，具體措施為。從 而 實(shí)現(xiàn)銀 行 企 業(yè) 良性互動(dòng)，共創(chuàng)雙贏局面。 第二步：充分發(fā)揮輻射功能，不斷向產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集聚的工業(yè)園區(qū)和中心村鎮(zhèn)發(fā)展，建立“衛(wèi)星銀行”的機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。 從國(guó)際社會(huì)小額貸款的發(fā)展軌跡、未來的發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)小額信貸實(shí)踐嘗試的進(jìn)展及其各類客戶對(duì)適宜的金融服務(wù)市場(chǎng)需求分析，可以預(yù)料，在不久的將來，中國(guó)小額信貸可能進(jìn)入快速發(fā)展階段