【正文】 ，促進(jìn)全市高載能企業(yè)滿(mǎn)負(fù)荷生產(chǎn)。相比之下，地方企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低、集約化程度低、綜合實(shí)力弱。雖然我市工業(yè)園區(qū)建設(shè)起步較早，但按照“縣縣有園區(qū)”的要求，一些縣區(qū)在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上缺乏經(jīng)驗(yàn)，在規(guī)劃編制上沒(méi)有更好地從本地資源和本地實(shí)際出發(fā)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在空間布局上更多注重建設(shè)規(guī)劃，弱化了產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。在此次大會(huì)上，我市簽約項(xiàng)目79個(gè)，其中：省組委會(huì)確定我市在主會(huì)場(chǎng)簽約項(xiàng)目38個(gè)，分會(huì)場(chǎng)簽約項(xiàng)目41個(gè)。一是努力營(yíng)造氛圍組織好本地賽區(qū)活動(dòng)。通過(guò)廣州中小企業(yè)博覽會(huì)暨中泰中小企業(yè)博覽會(huì)”、貴陽(yáng)“酒博會(huì)”和香港國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等，積極組織中小企業(yè)走出去招商引資，開(kāi)拓市場(chǎng)，與國(guó)內(nèi)外企業(yè)廣泛接觸，引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)資金、引進(jìn)人才，發(fā)展壯大非公經(jīng)濟(jì)。分別完成了《2011年反腐倡廉工作總結(jié)》、《2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)及反腐敗工作任務(wù)責(zé)任制自查報(bào)告》等匯報(bào)材料，全年共編發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察簡(jiǎn)報(bào)27期。按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)的原則，領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期不定期地召集分管科室相關(guān)人員學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神，召集分管科室負(fù)責(zé)人研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。把抓好企業(yè)治亂減負(fù)作為優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一項(xiàng)重要工作，并始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，作為抓好減負(fù)工作的重要前提和保障。注重選拔德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部到科級(jí)崗位，先后提拔了7名正科、4名副科級(jí)干部，對(duì)5名科長(zhǎng)進(jìn)行了輪崗交流，進(jìn)一步優(yōu)化了科級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，激發(fā)了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。今年10月，在市委和市委組織部的高度重視和關(guān)心下，對(duì)我委班子進(jìn)行了調(diào)整充實(shí)，提拔了7名正副縣級(jí)干部，從貴飛公司選派了一名優(yōu)秀干部擔(dān)任副主任，配備了紀(jì)檢組長(zhǎng)和機(jī)關(guān)黨委書(shū)記，班子力量得到進(jìn)一步加強(qiáng)。會(huì)同省經(jīng)信委對(duì)黔中民爆器材經(jīng)營(yíng)公司組織的全市民爆企業(yè)應(yīng)急演練進(jìn)行指導(dǎo)。對(duì)利用化工廢渣、廢氣生產(chǎn)的新型墻材、硫磺等綜合利用化工產(chǎn)品進(jìn)行了認(rèn)定。加強(qiáng)行業(yè)分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)抓好淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)技術(shù)推廣、技術(shù)改造等具體工作，順利完成了年度淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。完成了首批無(wú)線城市項(xiàng)目的申報(bào)工作，共組織申報(bào)項(xiàng)目3個(gè)，項(xiàng)目總投資2375萬(wàn)元。工業(yè)化和信息化的深度融合有序推進(jìn)。對(duì)XX區(qū)、XX縣、鎮(zhèn)XX縣和部分市屬企業(yè)2010年度企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記工作進(jìn)行檢查，針對(duì)部分縣、市屬企業(yè)特別是新設(shè)企業(yè)存在的產(chǎn)權(quán)登記工作滯后等問(wèn)題提出了整改要求，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管工作。根據(jù)國(guó)家、省實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，確定了中小企業(yè)成長(zhǎng)工程重點(diǎn)企業(yè)名單，通過(guò)分步驟地進(jìn)行扶持，推動(dòng)了全市中小企業(yè)的快速發(fā)展，部分小企業(yè)、小作坊進(jìn)入500萬(wàn)元以上企業(yè)，并新增一批規(guī)模企業(yè)。我市現(xiàn)有16家小額貸款公司。（四）切實(shí)抓好非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力進(jìn)一步加大對(duì)非公企業(yè)的扶持力度。普定基地工業(yè)大道至5月開(kāi)工以來(lái)投入資金10294萬(wàn)元，民用航空產(chǎn)業(yè)基地蓮花大道等基礎(chǔ)設(shè)施投入資金8526萬(wàn)元，夏云園區(qū)二、三期道路投入資金12732萬(wàn)元。爭(zhēng)取設(shè)置了8個(gè)園區(qū)黨工委、管委會(huì)，下設(shè)9個(gè)工業(yè)園區(qū)管理處、8個(gè)工業(yè)園區(qū)管理服務(wù)中心，明確人員編制172名，人員正逐步到位。積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目資金支持。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的著眼點(diǎn)和立足點(diǎn)，堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目不動(dòng)搖，一方面積極協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)圍繞工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)一步簡(jiǎn)化程序、靠前服務(wù)，在項(xiàng)目核準(zhǔn)備案、規(guī)劃選址、用地及環(huán)評(píng)等前期工作方面給予極大支持，盡快完善手續(xù)，促進(jìn)項(xiàng)目早日落地。今年6月以來(lái)全市電煤供應(yīng)一直處于緊張狀態(tài)，為迅速扭轉(zhuǎn)安順電廠存煤的紅色預(yù)警狀態(tài)，9月份委機(jī)關(guān)抽調(diào)干部到封關(guān)點(diǎn)值班，每天堅(jiān)持24小時(shí)值守，發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的精神，確保電煤保障工作順利進(jìn)行，取得了明顯成效。一是切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，加大對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測(cè)、分析和運(yùn)行調(diào)度力度，及時(shí)研究和協(xié)調(diào)解決工業(yè)生產(chǎn)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難和問(wèn)題，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行。四是加強(qiáng)企業(yè)XX縣區(qū)生產(chǎn)信息報(bào)送，及時(shí)掌握生產(chǎn)情況和存在問(wèn)題。因工作職能劃轉(zhuǎn)，9月30日市發(fā)改委煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金管理委員會(huì)辦公室工作整體移交到市工業(yè)和信息化委，當(dāng)日即開(kāi)始承擔(dān)全市煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金日常管理職責(zé)。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資65億元，同比增長(zhǎng)154%。其中：工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目補(bǔ)助資金3030萬(wàn)元、中小企業(yè)發(fā)展資金2549萬(wàn)元、改擴(kuò)建和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目資金1020萬(wàn)元、淘汰落后產(chǎn)能補(bǔ)助資金350萬(wàn)元、信息化項(xiàng)目資金120萬(wàn)元、創(chuàng)新項(xiàng)目資金60萬(wàn)元、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金60萬(wàn)元、節(jié)能資金60萬(wàn)元、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金40萬(wàn)元。一是科學(xué)編制園區(qū)發(fā)展、建設(shè)規(guī)劃。積極探索和發(fā)達(dá)地區(qū)政府、園區(qū)、商會(huì)組織、招商專(zhuān)門(mén)中介機(jī)構(gòu)、大企業(yè)集團(tuán)等合作策劃整合資源，共同推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)。比上年增長(zhǎng)43％，％，職工平均人數(shù)31803人，％。陪同省經(jīng)信委（省上市辦）組織的企業(yè)上市調(diào)研組在安調(diào)研，走訪了華榮集團(tuán)、黃果樹(shù)鋁業(yè)公司、平壩宏大公司等企業(yè)，企業(yè)上市工作開(kāi)展情況，大力宣傳企業(yè)上市對(duì)企業(yè)融資、完善法人治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范財(cái)務(wù)管理等方面的重要性和緊迫性，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)上市工作的全面認(rèn)識(shí)。按照省國(guó)資委的要求，開(kāi)展了市屬企業(yè)和各縣（區(qū)）2010年度企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)工作。廣播電視覆蓋工程建設(shè)取得階段性成果，通信和數(shù)據(jù)服務(wù)能力大幅提高，基本實(shí)現(xiàn)了3g網(wǎng)絡(luò)覆蓋，手機(jī)電視作為貴州省試點(diǎn)已經(jīng)順利開(kāi)通。以項(xiàng)目為突破口，加快推動(dòng)兩化深度融合。積極配合省經(jīng)信委對(duì)我市政府主要信息系統(tǒng)開(kāi)展安全檢查，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作。四是開(kāi)展清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用示范，強(qiáng)化清潔生產(chǎn)審核。％以上。加強(qiáng)行業(yè)與系統(tǒng)的安全工作。年初將年度工作目標(biāo)，層層分解落實(shí)到科室（中心），明確了責(zé)任主體、工作進(jìn)度及工作目標(biāo)，并建立和完善以“強(qiáng)手段、細(xì)管理、明責(zé)任、嚴(yán)考核”為主要內(nèi)容的崗位責(zé)任考核機(jī)制。扎實(shí)開(kāi)展“三個(gè)建設(shè)年”、“四幫四促”活動(dòng)。一是制定《市工業(yè)和信息化委紀(jì)檢監(jiān)察工作要點(diǎn)》，抓好落實(shí)，為開(kāi)展反腐倡廉工作提供了保障。把分解的任務(wù)落實(shí)到分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室及責(zé)任人，對(duì)分工的各項(xiàng)工作嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，循序漸進(jìn)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作措施及時(shí)落實(shí)到位。2011年8月9日，市委辦、市政府辦下發(fā)了《關(guān)于成立全省項(xiàng)目建設(shè)年現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)赴安順觀摩籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（安市辦通字2011]76號(hào)），明確領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委。貴州黃果樹(shù)瀑布節(jié)全國(guó)投資貿(mào)易洽談會(huì)暨貴州旅游商品展銷(xiāo)會(huì)。我市共組織18戶(hù)企業(yè)參展，110余人參加“貴州（安順）名創(chuàng)”、“貴州（安順）名匠”參加省能工巧匠“千人賽”。（二）工業(yè)投資嚴(yán)重不足。由于今年以來(lái)中央在安企業(yè)重組，軍工企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃性較強(qiáng)，訂單減少，累計(jì)工業(yè)增速下降9%，；電力生產(chǎn)行業(yè)因火力發(fā)電受全省電煤供應(yīng)緊張、機(jī)組出力不足，水電受?chē)?yán)重旱情影響，%，%，降幅較大，對(duì)全市工業(yè)增長(zhǎng)產(chǎn)生了不利影響。信息化工作是一塊全新的工作，市、縣兩級(jí)信息化主管部門(mén)剛剛成立，各級(jí)主管部門(mén)在認(rèn)識(shí)上有待進(jìn)一步加強(qiáng)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)市第三次黨代會(huì)、人代會(huì)精神，切實(shí)把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)，牢固樹(shù)立“抓經(jīng)濟(jì)必須抓工業(yè)”、“抓經(jīng)濟(jì)首要抓工業(yè)”的理念，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，排除雜念，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，不猶豫、不動(dòng)搖、不松勁，把思想統(tǒng)一到抓發(fā)展上來(lái)，把心思集中到謀發(fā)展上來(lái)，把力量凝聚到促發(fā)展上來(lái)，拿出前所未有的工作狀態(tài)、工作作風(fēng)和工作斗志，緊緊圍繞建設(shè)實(shí)力安順、宜居安順、開(kāi)放安順、平安安順的目標(biāo)，干字當(dāng)頭，努力干出安順特色，全力干出安順風(fēng)格，奮力干出安順?biāo)俣?，?qiáng)力干出安順氣魄。建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)配合機(jī)制、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極與發(fā)達(dá)地區(qū)、大企業(yè)、大集團(tuán)合作，共同建設(shè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)利益共享。以減稅、減費(fèi)為切入點(diǎn)，對(duì)中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的發(fā)展“多予少取”，鼓勵(lì)扶持小微企業(yè)加速發(fā)展，加快微型企業(yè)向小型企業(yè)轉(zhuǎn)變、小型企業(yè)向中小企業(yè)轉(zhuǎn)變、中小企業(yè)向規(guī)模企業(yè)轉(zhuǎn)變，形成“以大帶小、大小并進(jìn)”的企業(yè)發(fā)展格局。（八）拓寬融資渠道?？偣?huì)在工作中堅(jiān)持和完善“三項(xiàng)制度”，強(qiáng)化源頭參與、源頭維護(hù)，積極組織職工參與企事業(yè)民主管理。市總工會(huì)通過(guò)開(kāi)展調(diào)研，提出建議，困難職工群體的權(quán)益維護(hù)，得到了黨委、政府和全社會(huì)的重視。市總工會(huì)組稿編寫(xiě)的《工會(huì)工作簡(jiǎn)報(bào)》，宣傳了工會(huì)工作，為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和基層工會(huì)提供了及時(shí)可靠的信息。通過(guò)宣傳貫徹《工會(huì)法》，與勞動(dòng)部門(mén)配合進(jìn)行勞動(dòng)執(zhí)法檢查，集體合同、勞動(dòng)合同簽訂和履約檢查，創(chuàng)造一種有利于新建企業(yè)建會(huì)工作的社會(huì)輿論。黨支部對(duì)于工會(huì)工作的要求，我們都努力通過(guò)工會(huì)的民主程序變成工會(huì)的決議，認(rèn)真貫徹落實(shí)，并主動(dòng)配合黨支部的中心工作，開(kāi)展富有群眾特色的活動(dòng)，帶動(dòng)和團(tuán)結(jié)職工群眾實(shí)現(xiàn)黨支部的各項(xiàng)任務(wù)。經(jīng)過(guò)不斷努力，工會(huì)工作形成了黨政重視支持、工會(huì)組織實(shí)施、職責(zé)明確、分工協(xié)作的良好動(dòng)作機(jī)制，工會(huì)與黨支部、行政之間相互尊重、相互依靠、相互支持的新型關(guān)系，有力地推動(dòng)了持續(xù)建家工作的開(kāi)展。此外，結(jié)合貫標(biāo)工作，分局工會(huì)嚴(yán)格按照市局要求健全了分局工會(huì)組織建設(shè)、民主管理、文體宣傳、生活保障、勞動(dòng)保護(hù)、女職工等6類(lèi)臺(tái)賬和影集，使日常工會(huì)工作更加規(guī)范。對(duì)會(huì)員提出的合理化建議和意見(jiàn)，及時(shí)辦理并反饋結(jié)果。三是堅(jiān)持實(shí)行會(huì)員定期體檢制度。經(jīng)過(guò)廣大會(huì)員的共同努力，分局工會(huì)獲得了系統(tǒng)第三屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)優(yōu)秀獎(jiǎng)。組織參加市局女工委組織的趣味比賽。開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育。會(huì)前廣泛征求了黨員、群眾對(duì)班子和班子成員的意見(jiàn)及建議。市總工會(huì)充分運(yùn)用群眾樂(lè)于參加、易于接受的形式，開(kāi)展豐富多彩的廉政教育活動(dòng)。通過(guò)保民生、促發(fā)展多項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展和實(shí)施，市總工會(huì)在加強(qiáng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題、破解工會(huì)發(fā)展難題等多方面得到了提高和完善，在市直督導(dǎo)組的督導(dǎo)檢查中，對(duì)工會(huì)干部作風(fēng)建設(shè)開(kāi)展情況予以了充分肯定。組織建設(shè)取得新成績(jī)。全市參加競(jìng)賽的企事業(yè)單位達(dá)到8150家，參賽職工725200人，創(chuàng)建工人先鋒號(hào)的企事業(yè)單位5618家，參加技能培訓(xùn)的職工296328人，提出合理化建議86082條，取得創(chuàng)新成果1893項(xiàng)，截止10月底。結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神,以及中央頒布實(shí)施的廉政法規(guī)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育工作，使全體黨員干部深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于反腐倡廉工作新制度、新要求、新舉措的主要精神，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性和緊迫性，切實(shí)提高思想政治素質(zhì)和拒腐防變的能力。（四）進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。隨后，建陽(yáng)市廠務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市委指示召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，通報(bào)了全省廠務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)會(huì)議精神，傳達(dá)了市委的重要指示，總結(jié)了近年來(lái)建陽(yáng)市廠務(wù)公開(kāi)工作開(kāi)展的情況，并重點(diǎn)分析了上半年廠務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)下半年進(jìn)一步開(kāi)展做好廠務(wù)公開(kāi)工作展開(kāi)討論。針對(duì)這些情況，我們一是傳達(dá)好全省廠務(wù)公開(kāi)工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神，在全市形成再動(dòng)員、再貫徹、再落實(shí)的高潮。同時(shí)要求非公有制企業(yè)的職工代表大會(huì)在企業(yè)和地方黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策，正確處理國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益關(guān)系，根據(jù)黨和國(guó)家的法律、法規(guī)行使民主管理權(quán)力，積極支持企業(yè)經(jīng)營(yíng)者行使管理決策和統(tǒng)一指揮生產(chǎn)活動(dòng)的權(quán)力，尊重企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者合作共事，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，共謀企業(yè)發(fā)展。去年月日，由建陽(yáng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、建陽(yáng)市財(cái)政局、建陽(yáng)市經(jīng)貿(mào)局代表政府方，建陽(yáng)市總工會(huì)代表職工群眾方，建陽(yáng)市企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會(huì)代表企業(yè)與雇主方，建立了建陽(yáng)市協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方會(huì)議機(jī)制，每三個(gè)月召開(kāi)一次會(huì)議，討論處理開(kāi)展平等協(xié)商和簽訂集體合同工作遇到的問(wèn)題，并設(shè)立辦公室負(fù)責(zé)具體操作。仍在生產(chǎn)的國(guó)有或國(guó)有控股股份制公司只有福建建陽(yáng)武夷味精有限公司、建陽(yáng)市麗陽(yáng)人造板廠、福建壓縮機(jī)總廠、建陽(yáng)市磨床廠等幾家，其中建陽(yáng)市麗陽(yáng)人造板廠、福建壓縮機(jī)總廠有設(shè)立職工董事和職工監(jiān)事，但情況不容樂(lè)觀。四是把擴(kuò)大和保障就業(yè)相關(guān)內(nèi)容納入市“十五”計(jì)劃，落實(shí)好已有的再就業(yè)優(yōu)惠政策，出臺(tái)促進(jìn)下崗和失業(yè)職工自謀職業(yè)的規(guī)范性文件。企業(yè)重大決策應(yīng)向職工公開(kāi)，特別是企業(yè)兼并破產(chǎn)、減員增效等改革改制方案，必須召開(kāi)職代會(huì)討論研究，認(rèn)真聽(tīng)取職工意見(jiàn)，接受職工監(jiān)督。市總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有企業(yè)工會(huì)組織的建設(shè)，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)，加強(qiáng)指導(dǎo)，幫助企業(yè)逐步建立工