【正文】 戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力支撐。二是加大對(duì)人才的培養(yǎng)力度。項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，截止10份共落實(shí)項(xiàng)目個(gè)，資金萬(wàn)元，涉及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等諸多方面；各項(xiàng)惠民政策全面落實(shí)，公共財(cái)政保障能力進(jìn)一步提高；財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，財(cái)政管理水平不斷提高；財(cái)政監(jiān)督檢查力度加大，財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)一步規(guī)范；國(guó)有資產(chǎn)管理進(jìn)一步加強(qiáng)，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)一步深化；機(jī)關(guān)建設(shè)成效顯著，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，服務(wù)意識(shí)增強(qiáng)，辦事效率進(jìn)一步提高，營(yíng)造了良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。（二）認(rèn)真完成了組織人事部門(mén)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。把加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)作為支持全市人才戰(zhàn)略實(shí)施的重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)師資管理，采取靈活措施，嚴(yán)格培訓(xùn)考核，確保培訓(xùn)效果。以開(kāi)展財(cái)政文化活動(dòng)、全員讀書(shū)活動(dòng)、崗位培訓(xùn)工程、人才培養(yǎng)工程等形式，對(duì)干部職工進(jìn)行思想政治、道德、法制、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、公務(wù)員基本知識(shí)和其他有關(guān)知識(shí)技能教育，逐步形成了以素質(zhì)教育為核心，知識(shí)更新為重點(diǎn)，參加社會(huì)教育和本單位學(xué)習(xí)為主渠道、自我學(xué)習(xí)為主要形式的學(xué)習(xí)教育體系。認(rèn)真組織好政治業(yè)務(wù)考試、分類(lèi)業(yè)務(wù)技能考試、“五五”普法考試及市上組織的相關(guān)培訓(xùn)考核，以考試的方式對(duì)干部職工參加學(xué)歷教育、培訓(xùn)的情況進(jìn)行檢查。二、抓制度建設(shè)，建立健全人才工作機(jī)制（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度體系建設(shè)。一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造人才工作氛圍我們從抓宣傳和培訓(xùn)入手，進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)“一把手抓第一資源”的人才工作觀念，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造“四個(gè)尊重”的良好社會(huì)氛圍。主要采取自培、送培和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)三種形式培訓(xùn)人才。一是強(qiáng)化對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。XX年全國(guó)婦聯(lián)授予市財(cái)政國(guó)庫(kù)支付局第一核算站“巾幗文明崗”。根據(jù)市委組織部《關(guān)于印發(fā)?？谑腥瞬抨?duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(XX2020年)編制工作方案》的通知要求，我局成立了專(zhuān)門(mén)的調(diào)研起草小組，組織人員對(duì)各相關(guān)行政企事業(yè)單位關(guān)于教育、人才儲(chǔ)備等方面的實(shí)際投入情況的進(jìn)行深入研究。舉辦會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)班14期，培訓(xùn)XX余人,會(huì)計(jì)從業(yè)資格證考前輔導(dǎo)班6期，培訓(xùn)433人，各區(qū)財(cái)政局舉辦會(huì)計(jì)繼續(xù)教育培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)1870人。三是狠抓干部知識(shí)技能培訓(xùn)教育。通過(guò)上述措施，極大地激發(fā)了全局干部職工學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，將學(xué)習(xí)考試考核結(jié)果與人員使用、提拔、責(zé)任制考核、公務(wù)員考核、評(píng)先、評(píng)優(yōu)等掛起鉤來(lái)，加大干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和輪崗交流力度，形成“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，極大地激發(fā)了干部職工積極參與學(xué)習(xí)、不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)的積極性。根據(jù)歷年財(cái)政工作實(shí)際和培訓(xùn)教育工作的需要，制定《海口市財(cái)政局干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》，對(duì)教育培訓(xùn)的內(nèi)容、責(zé)任人及實(shí)施時(shí)間做出明確規(guī)定，建立健全了學(xué)習(xí)內(nèi)容、考勤、教學(xué)、學(xué)習(xí)筆記等日常管理制度，嚴(yán)格按照計(jì)劃內(nèi)容實(shí)施培訓(xùn)教育，使人才教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。全局具有研究生以上學(xué)歷的5人，本科學(xué)歷108人，大專(zhuān)學(xué)歷99人，%以上。今年我局向省爭(zhēng)取農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金25萬(wàn)元。二是加強(qiáng)黨員廉政教育。每次的培訓(xùn)我們都要進(jìn)行嚴(yán)格的閉卷考試，將成績(jī)作為對(duì)財(cái)政所年度考核的依據(jù)。對(duì)取得高級(jí)學(xué)歷的學(xué)費(fèi)按照制度報(bào)銷(xiāo)50%的學(xué)費(fèi)；對(duì)取得中級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的工人，符合條件的做到隨時(shí)聘用。形成一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，齊抓共管的工作格局。具有中級(jí)職稱(chēng)的48人，高級(jí)職稱(chēng)5人。建立健全了學(xué)習(xí)內(nèi)容、考勤、教學(xué)等日常管理制度，使人才教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。三是建立教育培訓(xùn)保障機(jī)制。5月22日對(duì)做文章寫(xiě)得好的又進(jìn)行復(fù)試。三是做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。2008年我局從鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)一名公務(wù)員，從當(dāng)年大學(xué)生中引進(jìn)了一名公務(wù)員。二、主要做法(一)抓組織領(lǐng)導(dǎo)，努力營(yíng)造人才工作氛圍我們從抓宣傳和培訓(xùn)入手，進(jìn)一步樹(shù)立 “一把手抓第一資源”的人才工作觀念，加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好社會(huì)氛圍。(二)抓制度建設(shè)，建立健全人才工作機(jī)制一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)制度體系建設(shè)。加強(qiáng)培訓(xùn)中心建設(shè)，以財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)中心為基地，立足現(xiàn)有條件，逐步完善更新培訓(xùn)設(shè)施，改進(jìn)培訓(xùn)方法，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”“走出去”的培訓(xùn)方式，切實(shí)提高培訓(xùn)質(zhì)量，僅6年來(lái)先后組織800余人次到中南財(cái)大、廈門(mén)會(huì)計(jì)學(xué)院、上海會(huì)計(jì)學(xué)院、香港科技大學(xué)以及清華大學(xué)培訓(xùn)。同時(shí)，深入開(kāi)展世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀教育和愛(ài)國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義以及職業(yè)道德教育活動(dòng)，極大地提高了干部職工的思想政治素質(zhì)。采取召開(kāi)會(huì)議集中學(xué)、開(kāi)辟論壇討論學(xué)、引導(dǎo)干部自己學(xué)，組織觀看典型案例、違紀(jì)違法領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔錄等教育錄像，撰寫(xiě)觀后感和心得體會(huì)，開(kāi)展交流討論等多種形式，在黨員干部中廣泛深開(kāi)展了黨風(fēng)黨紀(jì)教育、反腐警示教育活動(dòng)。把人才教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算，歸口管理，合理使用。每年都按時(shí)保質(zhì)保量填報(bào)了機(jī)關(guān)黨政人才資源統(tǒng)計(jì)表和事業(yè)單位管理、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才資源情況統(tǒng)計(jì)表，為人事部門(mén)及時(shí)掌握人才情況提供了依據(jù)。財(cái)政各項(xiàng)改革進(jìn)一步深化，財(cái)政管理水平不斷提高。樹(shù)立人才資源是第一資源，人人皆可成才和人才存在于人民群眾之中的人才觀。在實(shí)際工作中，我們堅(jiān)持首先用好本單位現(xiàn)有人才，多給他們壓擔(dān)子、交任務(wù)，不求全責(zé)備，敢于為干事業(yè)的人才承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。機(jī)關(guān)各科室、所屬各單位建立了干部教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，辦公室、黨總支、黨支部、工會(huì)、團(tuán)支部、婦委會(huì)協(xié)同負(fù)責(zé)組織，具體抓好落實(shí)，形成了一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，齊抓共管的工作格局。制定了《學(xué)習(xí)培訓(xùn)獎(jiǎng)懲辦法》，對(duì)取得高一級(jí)學(xué)歷和專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的干部職工通過(guò)物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、評(píng)先晉優(yōu)等措施予以獎(jiǎng)勵(lì)；完善了《調(diào)研工作制度》，認(rèn)真組織申報(bào)并審核下達(dá)調(diào)研課題，對(duì)完成的調(diào)研課題經(jīng)評(píng)選后給予一定的經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。堅(jiān)持每周五干部職工學(xué)習(xí)日制度，采取集體組織學(xué)習(xí)、專(zhuān)題輔導(dǎo)、召開(kāi)座談會(huì)、進(jìn)行觀摩、文藝宣傳等靈活多樣的形式進(jìn)行思想教育，強(qiáng)化干部職工對(duì)“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義榮辱觀的理解和認(rèn)識(shí)。2008年，全局大專(zhuān)以上學(xué)歷人員占職工總數(shù)的比例達(dá)到90%以上，其中本科以上學(xué)歷人員達(dá)到60%以上，全局45周歲以下干部新取得會(huì)計(jì)、稅收、法律、經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)的人數(shù)增至63人，達(dá)到全局職工人數(shù)58％，干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了提升。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的要求，圍繞人才開(kāi)發(fā)，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，加大指導(dǎo)力度，促進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)整體推進(jìn)。及時(shí)歸集上交了有關(guān)人事檔案。一是要樹(shù)立正確的人才觀。三是加強(qiáng)對(duì)人才的管理使用工作。一、**年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行概況全市財(cái)政總收入累計(jì)完成**億元，為全年確保目標(biāo)的**%，%；，為調(diào)整預(yù)算的**%，為政府考核目標(biāo)的**%，%。市級(jí)民生投入**億元，占實(shí)際支出的60%。市本級(jí)通過(guò)非稅執(zhí)收系統(tǒng)累計(jì)收繳非稅資金**億元，其中：、罰沒(méi)收入**億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益**億元、國(guó)有資源（資產(chǎn)）、其他收入**億元。四是在濕地公園建設(shè)、城中村、棚戶區(qū)改造等工作中，通過(guò)盤(pán)活土地，提高土地運(yùn)用收益，引入大量社會(huì)資金用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院等公益性設(shè)施建設(shè)，加快城市建設(shè)步伐。四是不斷完善機(jī)制、加大社會(huì)保障投入。三是積極申報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目。用于扶持5000余戶中小企業(yè)。按照《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》認(rèn)真組織開(kāi)展財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付，全年財(cái)政直接支付資金**億元，授權(quán)支付**億元。（其中：、）。十是繼續(xù)推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，順利啟用全市“金財(cái)工程”應(yīng)用支撐平臺(tái)系統(tǒng)，并完成公務(wù)卡系統(tǒng)建設(shè)工作。進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政工作目標(biāo)管理二是嚴(yán)格稅政管理，規(guī)范征收政策。積極爭(zhēng)取上級(jí)轉(zhuǎn)移支付政策四是積極防范和化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)了農(nóng)村合作基金會(huì)遺留資產(chǎn)的管理，對(duì)農(nóng)村債務(wù)和財(cái)務(wù)進(jìn)行了全面清理。加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)政策二是加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理，堵塞了管理漏洞。財(cái)政所機(jī)關(guān)保持了縣級(jí)文明單位、縣級(jí)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位、市級(jí)文明財(cái)政所稱(chēng)號(hào)，檔案工作達(dá)省三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃生育、環(huán)境綠化、安全保衛(wèi)等工作均取得可喜成績(jī)。地方一般預(yù)算收入未能全額完成，主要原因是農(nóng)稅未能100%入庫(kù)，歷史遺留包袱需要消化、財(cái)源沒(méi)有大的增長(zhǎng)點(diǎn)