【正文】 計劃、項目和經(jīng)營程序對 自然 環(huán)境和人類健康與福利的影響，并解釋和交流有關這些影響的信息 的活動。 （ 2）土地：土地利用現(xiàn)狀調查 評價 。 定性評價標準 從合法性、可接受性、直觀性、便于分析比較等方面來考慮建立定性評價標準。 2．背景或本底標準。 （ 17）《黃州區(qū)總體規(guī)劃 1997— 2020》 黃州區(qū)城建規(guī)劃設計院、黃州區(qū)人民政府編制 1998 年 9 月。 （ 9）《地方環(huán)境保護：十五“計劃和 2020 年長遠目標綱要編制技術大綱》國家環(huán)境保護總局 1999。 （ 3）《中華人民共和國大氣污染防治法》 。這樣可以明顯看出土地利用總體規(guī)劃要求嚴格保護耕地；控制建設占用農地，尤其占用耕地；促進土地集約使用，提高土地產(chǎn)出效益，突出土地利用的生態(tài)和社會效益，促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展。為此， 市委、市政府 提出“ 開發(fā)大黃州，建設中等城 ” 的要求，以老城區(qū)、新城區(qū)和開發(fā)區(qū)為中心，連接黃州火車站、南湖教育區(qū)和唐家渡 240 萬千瓦火力發(fā)電廠的 “ 一個中心、三個組團 ” 的中等城市格局已經(jīng)規(guī)劃并付諸實施，黃州新城區(qū)建設框架基本拉開，黃鄂長江大橋等一批重點工程已動工 完成 ，得天獨厚的地理位置和獨特優(yōu)勢的區(qū)位地理條件，使黃州成為中國最新經(jīng)濟增長帶中的 “ 熱帶 ” 地區(qū)。 4黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價 土壤資源 ........................................................................ 32 水資源 ............................................................................ 33 主要的自然災害 ............................................................. 37 社會經(jīng)濟環(huán)境調查與評價 ........................................................ 38 行政區(qū)劃、人口 ............................................................. 38 經(jīng)濟發(fā)展狀況 ................................................................ 39 土地利用現(xiàn)狀調查與評價 ........................................................ 40 黃州區(qū)土地利用現(xiàn)狀 ..................................................... 40 黃州區(qū)土地利用變化特征 .............................................. 41 黃州區(qū)土地利用中存在的主要問題 ............................... 42 第四章：黃州區(qū)生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃和環(huán)境保護目標 ........................... 43 確定黃州區(qū)環(huán)境目標 ............................................................... 43 對黃州區(qū)生態(tài)環(huán)境質量分區(qū) .................................................... 43 環(huán)境敏感區(qū)域的劃定 ............................................................... 43 第五章 土地利用規(guī)劃方案的環(huán)境影響預測評價 ............................... 44 土地利用目標 ........................................................................... 44 土地供需預測 ........................................................................... 45 土地供給預測 ................................................................ 45 人口和土地需求預測 ..................................................... 45 供需矛盾解決途徑 ......................................................... 46 規(guī)劃方案的制訂 ....................................................................... 47 黃州區(qū)土地規(guī)劃的環(huán)境影響識別和體系建立 .......................... 48 環(huán)境影響識別 ................................................................ 49 環(huán)境影響評價指標體系 ................................................. 49 黃州區(qū)土地利用環(huán)境影響評價指標體系特點 ................ 50 黃州區(qū)土地規(guī)劃環(huán)境影響評價 ................................................ 51 指標單因子評價 ............................................................. 51 綜合評價 ........................................................................ 53 評價結果分析 ........................................................................... 58 第六章 方案實 施后的環(huán)境影響分析與減輕不良環(huán)境影響措施 ......... 58 土壤資源對策 ........................................................................... 58 土壤資源的影響 ............................................................. 58 土壤資源的保 護措施 ..................................................... 59 水資源對策 .............................................................................. 60 黃州區(qū)土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價 但由于受資源、環(huán)境、建設時間與條件等多方面的制約，社會經(jīng)濟發(fā)展緩慢。與過去相比，新一輪土地利用總體規(guī)劃要求確保耕地總量穩(wěn)中有升，實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡；落實上級政府下達的規(guī)劃控制指標；做好與城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接。 （ 2）《中華人民共和國水污染防治法》 。 （ 8） 國家環(huán)?？偩汁h(huán)發(fā) [2002]56 號，關于印發(fā)《全國生態(tài)環(huán)境保護“十五”計劃》的通知，以及《全國生態(tài)環(huán)境保護“十五”計劃》。 （ 16）《黃州區(qū)“九五”發(fā)展經(jīng)驗和十五“時期主要思路與措施的匯報》黃州區(qū)人民政府 。 農田灌溉水質標準（ GB5804— 92）、保護農作物大氣污染最高允許濃度（ GB9137— 88）、污水綜合排放標準（ GB8978— 1996） 。通過當?shù)鼗蛳嗨茥l件下的科學研究，已判定的可保障土地可持續(xù)利用的一些具體要求，亦可作為本次評價的參考標準。 土地利用環(huán)境影響 評價范圍 （ 1） 生態(tài)：主要涉及黃州區(qū)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀調查 評價 。 第二章 土地規(guī)劃環(huán)境影響評價原理與方法 土地規(guī)劃環(huán)境影響評價概述 土地利用環(huán)境影響評價的概念 環(huán)境影響評價（ EIA）也稱環(huán)境預斷評價或環(huán)境未來評價，是環(huán)境質量評價的類型之一。 章或者說明。 多年以來，國家和政府為改善生態(tài)環(huán)境做出了巨大努力，取得了很大成績。 水土流失面積仍在不斷擴大；（ 2）土地荒漠化面積繼續(xù)呈擴展趨勢；（ 3）草場“三化”（退化、沙化和堿化）面積不斷增長；（ 4）水資源緊缺且開發(fā)利用不合理；（ 5）濕地破壞嚴重；生物多樣 性受到嚴重威脅；（ 6）不合理開發(fā)利用導致耕地質量退化，數(shù)量減少等等。土地利用規(guī)劃是土地這塊蛋糕的分配者，各個用地部門只能是蛋糕的消費者。 14 土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價最終目的及意義 由于土地利用規(guī)劃的目標及規(guī)劃成果集中反映在規(guī)劃方案里，所以土地利用規(guī)劃的環(huán)境影響評價對象主要是幾個擬定的規(guī)劃方案。 （ 3）土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價可以全面考慮替代方案。 土地利用規(guī)劃進行環(huán)境影響評價的原則 土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價的目的在于在編制規(guī)劃的早期階段，充分考慮土地利用規(guī)劃可能涉及的環(huán)境問題，預防規(guī)劃實施后可能造成的不良環(huán)境影響，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。土地利用規(guī)劃環(huán)境影響評價應當把與規(guī)劃相關的政策、規(guī)劃、計劃以及相應的項目聯(lián)系起來，做整體性考慮。 （ 6）可操作性原則。因此在實際工作中，環(huán)境影響評價的工作過程可以不同，各個步驟順序也可以有變化。土地利用規(guī)劃確定評價范圍主要考慮地域因素，且因其屬戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，評價范圍宜與規(guī)劃范圍一致，而不像建設項目進行環(huán)境影響評價時由于考慮到水體污染、大氣污染、噪聲污染等原因，其評價范圍是以建設項目為中心的周圍某一區(qū)域。具體內容有：①區(qū)域自然環(huán)境概況；包括地理位置、地質 、 地貌、水文、氣候、土壤、植被、動物等資源態(tài)勢。另外著重分析區(qū)內特殊的異相景觀，識別實際存在的和潛在的景觀生態(tài)特點。 力的環(huán)境因子。當規(guī)劃目標與區(qū)域環(huán)境保護目標發(fā)生沖突時，就存在一個如何調整目標的問題，也是規(guī)劃環(huán)評納入制定規(guī)劃目標過程的反映。 針對規(guī)劃方案提出環(huán)境影響減緩措施 根據(jù)評價結果，得出環(huán)境可行的土地利用規(guī)劃方案，并針對規(guī)劃方案（特別是選出的規(guī)劃替代方案），提出環(huán)境影響減緩措施。（ 5）重建措施。 的結構行為績效理論，戰(zhàn)略作用于市場，市場結構的改變帶動企業(yè)生產(chǎn)行為或個人消費行為改變，行為又決定市場運行的各方面績效，其中包括環(huán)境影響。另外，根據(jù)土地利用結構調整方案，還存在著增加林地面積、水域面積、交通用地面積、水利設施用地面積等經(jīng)濟行為。耕地整理固然可以增加耕地面積，并隨著農田防護林帶網(wǎng)的建設，可以防風固沙、改善農田小氣候，還會凈化空氣、改善農田周圍地區(qū)的大氣環(huán)境質量 ， 但隨著大面積混凝土灌溉水渠的修建，減少維護渠道與田園除草等勞力付出的同時， 無法涵養(yǎng)水源， 改變了流態(tài)水體的生態(tài)結構。 由規(guī)劃經(jīng)濟行為對環(huán)境影響分析可知， 土地利用 規(guī)劃的環(huán)境影響類別包括：①大氣環(huán)境影響，即與增加建設用地相關的 S0煙塵。其主要作用在于維護良好的社會環(huán)境、保護具有環(huán)境價值的自然景觀及動植物棲息地、保護 土壤、控制空氣污染、維護與改善水生環(huán)境等方面。 土地利用環(huán)境影響評價指標體系的建立 為了能夠對土地利用規(guī)劃方案進行環(huán)境影響評價，必須建立起統(tǒng)一的評價指標體系，只有在統(tǒng)一的指標體系之下對不同方案的環(huán)境影響進行量化，計算出各種方案對于環(huán)境目標的最終得分，才有可能篩選出不符合環(huán)境目標的方案，確認環(huán)境可行的推薦方案及替代方案。 （ 4）實用性原則：在選取評價因子、制定評價指標體系和構建評價模式時，不可能面面俱到，應當遵循簡潔、方便、有效、實用的原則，即要通過對土地利用規(guī)劃的分析，抽取對環(huán)境影響較大的，而又易于獲取的觀測資料，并有利于生產(chǎn)及管理掌握其因子及模式，使理論與實踐得到良好的結合。 容量、水資源承載力、土地資源承載力等。 該評價方法簡單實用，類似環(huán)境影響評價中的 加權比較法，但有優(yōu)勢也有困難。確定各評價因素權重的定量方法有經(jīng)驗評分法、層次分析法、主因子分析法和相關系數(shù)計算等多種。對參評因素進行標準化處理，消除不同量綱所帶來的誤差，計算每個因素的特征值及特征向量。地理位置優(yōu)越，交通發(fā)達，靠市依郊，區(qū)位優(yōu)勢明顯。降雨量在年際變化較大，最多的 1954 年 ， 年降雨 毫米。 土壤資源 土壤類型及其分布 黃州區(qū)位于長江北岸，地處紅壤的北部邊緣，總耕地面積 101453 畝，其中水田 47462 畝，旱地 53991 畝，其土壤類型在分布和發(fā)生上有明顯的南北過渡的地帶性黃棕壤，也有垂直分布的 黃棕壤，還有隱域性的潮土類和廣泛分布著的水稻土。 能排；一級 旱 地土層厚 度在 80 厘米以上，質地壤土，地 勢平坦，基本上無侵蝕現(xiàn)象，旱澇保收。該級耕地為 30841 畝，占耕地 %。全區(qū)水資源總量 億 m3，地表水資源量 億 m3，地下水資源量 億 m3，扣除地表地下重復計算量 億 m3，不同頻率水資源總量 (P=50%、 75%、 95%)分別為 、 億 m3，產(chǎn)水模數(shù) 64m3/km2，產(chǎn)水系數(shù) 。 (2)地下水 黃州區(qū)地下水以松散巖類孔隙水為主，沿江平原區(qū)廣布孔隙漕水，中部和東北部以碎屑巖裂隙水和非含水層為主。長河水質一般稍差，評價為 III