【正文】 嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程保修期內(nèi)，由市代建項目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參建單位或項目管理單位進(jìn)行保修。第四章驗(yàn)收與移交第十七條工程竣工后，市代建項目管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及合同約定，組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、使用等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十二條代建項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項目招標(biāo)方式，選定勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、服務(wù)等單位及采購設(shè)備，并辦理相關(guān)手續(xù)。第八條使用單位主要職責(zé)：（一）組織編制項目建議書和可行性研究報告，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書確定建設(shè)規(guī)模和總投資額，在可行性研究報告階段明確具體的使用功能、配置要求等；在設(shè)計階段參與方案論證，確認(rèn)設(shè)計方案和初步設(shè)計文件；（二）會同市代建項目管理機(jī)構(gòu)將項目資金需求編列部門預(yù)算及中期財政規(guī)劃，并承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。負(fù)責(zé)對代建項目落實(shí)計劃情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第三條以下市政府投資市屬非經(jīng)營性項目可以不實(shí)行代建，并由項目單位根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)組織建設(shè)：（一）總投資不足 2000 萬元的；（二）救災(zāi)搶險急用的；（三）涉及國家安全和國家秘密的；（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)不實(shí)行代建的。代建單位因組織管理不力致使項目未能在約定移交日期前完成移交的，可扣除代建服務(wù)費(fèi)的10％。屬于本辦法第三條第三項代建模式的項目，市代建項目管理部門聘請專業(yè)人員的工資及管理費(fèi)開支控制在工程概算總投資的1％以內(nèi)，由市財政部門核撥。第三十條 代建項目資金撥付原則上按照市政府有關(guān)財政投資項目集中支付的辦法執(zhí)行。自項目竣工財務(wù)決算批復(fù)之日起30日內(nèi)，代建單位按市財政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十三條 代建項目采取限額設(shè)計。有關(guān)代建單位招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則由市代建項目管理部門另行制定，報市政府批準(zhǔn)。第十三條 代建單位的主要職責(zé)：（一）督促勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位履行職責(zé)，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項目投資和工程進(jìn)度；（二）編制代建項目年度投資計劃和年度基建支出預(yù)算，報請市代建項目管理部門審查；（三）根據(jù)工程進(jìn)度提出資金撥付申請，報請市代建項目管理部門審查；（四）審核工程竣工結(jié)算，報請市代建項目管理部門審查；（五）編制項目竣工財務(wù)決算報告，報請市代建項目管理部門審查；（六）組織工程竣工驗(yàn)收，辦理備案手續(xù)；（七）組織項目產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)及建設(shè)資料移交；（八）負(fù)責(zé)工程索賠、工程保修等事項；（九）代建合同約定的其他職責(zé)。第八條 屬于本辦法第三條第二項代建模式的項目，代建單位應(yīng)具備如下條件：（一）具備法人資格及獨(dú)立履約能力；（二）具有籌措代建項目建設(shè)資金的能力；（三）具有與項目代建相適應(yīng)的資產(chǎn)，注冊資本不低于擬代建項目估算總投資的20％，自有建設(shè)資金與省級以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長期貸款承諾金額之和，不低于擬代建項目估算總投資的80％；（四）具備相應(yīng)的建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)和項目管理能力；（五）具有與工程建設(shè)要求相適應(yīng)的管理、技術(shù)、造價和財務(wù)等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)；（六）具有良好的履約信譽(yù)和行業(yè)聲譽(yù)。第二條 市政府投資非經(jīng)營性項目（公路、水利項目除外）實(shí)行代理建設(shè)制（以下簡稱代建制）。第四條 代建、參建范圍：（一）代建黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的辦公業(yè)務(wù)用房及培訓(xùn)教育用房，科教文衛(wèi)體、民政、勞動社保及廣播電視等社會事業(yè)項目，看守所、拘留所等政法設(shè)施項目的新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)外裝修等工程；（二）參與特許建設(shè)模式項目的建設(shè)管理；（三）參與市財政性資金投資建設(shè)的單項投資1000萬元（含1000萬元）以上的市政、園林項目的建設(shè)管理；（四）代建市政府批準(zhǔn)實(shí)行代建的其他建設(shè)項目。市財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管代建項目的財務(wù)活動，安排年度基建支出預(yù)算，監(jiān)管政府采購活動，審查合同中有關(guān)工程價款結(jié)算方式及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金，審核工程預(yù)結(jié)算和項目竣工財務(wù)決算；市國土資源部門負(fù)責(zé)代建項目用地的征地拆遷、盤整等工作，發(fā)放國有土地使用證，為建設(shè)項目提供凈地；市規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管代建項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等建設(shè)行為及工程的質(zhì)量、安全等工作，審查大中型代建項目的初步設(shè)計（含概算）；市環(huán)保部門負(fù)責(zé)代建項目環(huán)境影響評價文件的受理及審批工作；市審計部門對代建項目預(yù)算執(zhí)行情況和決算加強(qiáng)審計監(jiān)督，根據(jù)市重大工程預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會議安排，對特別重大的代建項目進(jìn)行跟蹤審計；市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，對違紀(jì)違法問題組織查處；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)參與代建項目的監(jiān)督管理。第四章 代建項目組織實(shí)施第十五條 市代建項目管理部門根據(jù)項目具體情況，確定采用本辦法第三條第一項或第三項代建模式。第十九條 代建合同生效前，代建單位應(yīng)提供銀行出具的履約保函，屬于本辦法第三條第一項代建模式的項目，保函金額不低于代建服務(wù)費(fèi)總額的30％；屬于本辦法第三條第二項代建模式的項目，保函金額不低于代建項目估算投資額的5％。工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。第二十六條 工程在保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，代建單位負(fù)責(zé)保修。市財政部門對項目竣工財務(wù)決算審核后，批復(fù)給市代建項目管理部門。第三十六條 代建單位未能履行項目代建合同，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資超過批準(zhǔn)的概算、工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，所造成的損失或投資增加額由代建單位負(fù)責(zé)賠付。第七章 附 則第四十二條 本辦法自2009年5月1日起實(shí)施，有效期5年。項目管理單位服務(wù)費(fèi)用不高于項目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)納入項目建設(shè)總投資。市自然資源部門負(fù)責(zé)市屬代建項目規(guī)劃選址的審定，督促代建項目屬地的自然資源部門按時核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，完成項目供地手續(xù)，辦理不動產(chǎn)登記等工作。第十條市代建項目管理機(jī)構(gòu)須認(rèn)真履行代建項目的集中建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)項目建設(shè)全過程的投資和總量控制，監(jiān)督指導(dǎo)參建單位、項目管理單位科學(xué)合理做好項目質(zhì)量、安全及工期進(jìn)度管理，確保項目按期保質(zhì)交付使用。屬于本辦法第四條第一款情形的，由市代建項目管理機(jī)構(gòu)和勘察、設(shè)計、監(jiān)理、造價咨詢、招標(biāo)代理、施工、工程檢測及貨物采購等參建單位簽訂相關(guān)合同；屬于本辦法第四條第二款情形的，由市代建項目管理機(jī)構(gòu)和項目管理單位雙方簽訂委托合同。第十九條代建項目竣工驗(yàn)收合格后 10 天內(nèi)，市代建項目管理機(jī)構(gòu)組織各有關(guān)單位辦理移交接收手續(xù)并將項目移交給使用單位。市代建項目管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)工作的，由市有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理或處罰，市發(fā)展改革部門可暫停下達(dá)投資計劃，市財政部門可暫停撥付項目資金。第二十五條本辦法自 2020 年 5 月 15 日起施行，試行期 1 年，《惠州市政府投資非經(jīng)營性項目代建管理辦法》（惠府〔2017〕143號）同時廢止。第五條 立項總投資100萬元以上（含100萬元）的市政設(shè)施建設(shè)、維修項目，以及其他政府投資非經(jīng)營性項目立項總投資在500萬元以上（含500萬元）的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制。第十條 業(yè)主（或項目使用單位）的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的落實(shí)，包括財政撥款、自籌資金、銀行貸款、爭取上級資金等；（二）負(fù)責(zé)編制項目建議書，并根據(jù)項目建議書批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和投資總額，提出項目使用功能配置方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確項目使用的績效目標(biāo)，書面委托市代建局對投資項目進(jìn)行代建；（三）參與項目設(shè)計審查，在初步設(shè)計階段提出具體的使用功能配置要求，初步設(shè)計審批后，未經(jīng)市政府同意，不得隨意變更功能配置；（四）負(fù)責(zé)辦理用地、拆遷等手續(xù)，負(fù)責(zé)征地拆遷工作；（五）負(fù)責(zé)辦理項目環(huán)評、規(guī)劃、用地、立項等報批手續(xù)；（六）協(xié)助市代建局向有關(guān)部門提出項目投資計劃和基建支出預(yù)算申請，向市代建局移交全部前期工作審批文件和資料；（七）參與項目設(shè)計審查以及工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料選購等招標(biāo)的監(jiān)督工作；（八）參與項目工程質(zhì)量和施工進(jìn)度以及資金使用的監(jiān)督管理，參與工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；（九）協(xié)助辦理項目產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)移交等手續(xù)；（十）其他應(yīng)由業(yè)主或項目使用單位完成的工作。如遇下列情況之一的，由市代建局提出，經(jīng)市發(fā)展和改革局會同業(yè)主（或使用單位）、市財政局等相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)并提出意見，報市政府批準(zhǔn)后方可作調(diào)整:（一）人力不可抗拒的自然災(zāi)害；（二）國家重大政策或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整；（三）設(shè)計方案或者設(shè)計有重大變更；（四）受地質(zhì)等自然條件制約，施工圖設(shè)計有重大技術(shù)調(diào)整；（五）經(jīng)市政府同意的其它變更事項。第二十條 市代建局應(yīng)設(shè)立代建工程資金專戶（以下簡稱代建專戶），專戶實(shí)行財政局與代建局雙印鑒管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)單位財務(wù)會計制度有關(guān)規(guī)定，分基建項目單獨(dú)建賬核算，按照國家和省關(guān)于基本建設(shè)財務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，專款專用，嚴(yán)禁挪用、擠占。項目代建管理服務(wù)費(fèi)在項目使用單位與市代建局簽訂代建委托書或立項審批通過后預(yù)付20%；項目實(shí)施階段按工程進(jìn)度支付30%，項目建成交付使用后支付40%，工程保修期結(jié)束后支付10%。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、建設(shè)廳反映。第六條 省有關(guān)部門依照現(xiàn)行職責(zé)分工和程序?qū)Υ椖繉?shí)施管理和監(jiān)督。省財政部門對代建項目的財務(wù)活動實(shí)施管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)安排項目基建支出預(yù)算，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金，并對建設(shè)資金使用績效進(jìn)行跟蹤評價，審查工程結(jié)（決）算。第四章 項目組織實(shí)施第十六條 使用單位按《廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目管理暫行辦法》（粵府辦〔2001〕4號）的規(guī)定提出項目建議書，由省發(fā)展改革部門會省財政部門審查并報省政府同意后，按基本建設(shè)程序辦理項目建議書審批手續(xù)。第十八條 代建單位依照合同開展項目前期工作，并組織編制項目可行性研究報告，對項目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案和投資進(jìn)行論證后報省發(fā)展改革部門審批；可行性研究報告估算投資如超過經(jīng)批準(zhǔn)的項目建議書投資額，需報省政府同意。第二十二條 代建單位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。在向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時，一并將工程檔案、財務(wù)檔案及相關(guān)資料向使用單位和有關(guān)部門移交。第二十九條 代建單位根據(jù)項目進(jìn)展情況提出撥款申請，送省代建項目管理部門審查后報省財政部門。第三十五條 代建單位未按規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)工作的，由省有關(guān)行政監(jiān)督部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，省發(fā)展改革部門可暫停投資計劃下達(dá)，省財政部門可暫停項目資金撥付。第五篇：深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法深圳市交通局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法（試行）》的通知深圳市交通局 深交[2005]565號第一章 總則第二章 職責(zé)范圍第三章 代建單位條件第四章 代建單位確定第五章 代建合同管理第六章 法律責(zé)任第七章 附則為加強(qiáng)政府投資公路項目的建設(shè)管理，改進(jìn)政府投資公路項目建設(shè)實(shí)施方式，規(guī)范建設(shè)程序，提高項目管理效率和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》及本市有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市政府投資公路建設(shè)項目代建管理辦法（試行）》。第六條 代建單位的招標(biāo)應(yīng)公開、公平、公正，并符合國家、省及本市的有關(guān)規(guī)定。第十二條 代建單位按照合同約定，履行建設(shè)期內(nèi)部分項目法人職能，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量、安全等責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計管理；（二）協(xié)助征地拆遷工作；（三）負(fù)責(zé)組織工程施工、材料和設(shè)備采購的招標(biāo)，并簽訂合同；（四）負(fù)責(zé)辦理項目施工許可及施工中的有關(guān)報批手續(xù)；（五）負(fù)責(zé)項目建設(shè)期的管理工作；（六）協(xié)調(diào)管理施工監(jiān)理單位；（七）審核上報工程進(jìn)度、質(zhì)量報表；（八）負(fù)責(zé)代建期內(nèi)的安全管理；（九）編制工程決算和項目竣工文件；（十）組織工程中間驗(yàn)收、其他專項驗(yàn)收，協(xié)助交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；（十一）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收完成前的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，并辦理相關(guān)手續(xù)；（十二）按照國家規(guī)定對工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制；（十三）代建合同約定的其他職責(zé)。評標(biāo)委員會成員在市交通、發(fā)改、審計、建設(shè)、公路、財政等部門符合相應(yīng)專業(yè)要求的公務(wù)人員中產(chǎn)生，評標(biāo)前在名單中隨機(jī)抽取并保密。第二十四條 代建單位不得在自己建設(shè)管理的項目中，承擔(dān)勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工等工作。第三十條 代建單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對項目施工和重要設(shè)備、材料采購進(jìn)行招標(biāo)或采購，按照施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工組織管理，嚴(yán)格控制項目預(yù)算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。項目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收集、整理、歸檔。