【正文】 嚴(yán)處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。工程保修期內(nèi)，由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)參建單位或項(xiàng)目管理單位進(jìn)行保修。第四章驗(yàn)收與移交第十七條工程竣工后，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定及合同約定，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、使用等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。第十二條代建項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)及市發(fā)展改革部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)方式，選定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、服務(wù)等單位及采購設(shè)備，并辦理相關(guān)手續(xù)。第八條使用單位主要職責(zé)：（一）組織編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書確定建設(shè)規(guī)模和總投資額，在可行性研究報(bào)告階段明確具體的使用功能、配置要求等；在設(shè)計(jì)階段參與方案論證，確認(rèn)設(shè)計(jì)方案和初步設(shè)計(jì)文件；（二）會(huì)同市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將項(xiàng)目資金需求編列部門預(yù)算及中期財(cái)政規(guī)劃，并承擔(dān)預(yù)算執(zhí)行主體責(zé)任。負(fù)責(zé)對代建項(xiàng)目落實(shí)計(jì)劃情況進(jìn)行監(jiān)督管理。第三條以下市政府投資市屬非經(jīng)營性項(xiàng)目可以不實(shí)行代建，并由項(xiàng)目單位根據(jù)國家和省有關(guān)法律法規(guī)組織建設(shè)：（一）總投資不足 2000 萬元的；（二）救災(zāi)搶險(xiǎn)急用的；（三）涉及國家安全和國家秘密的；（四）經(jīng)市政府批準(zhǔn)不實(shí)行代建的。代建單位因組織管理不力致使項(xiàng)目未能在約定移交日期前完成移交的，可扣除代建服務(wù)費(fèi)的10％。屬于本辦法第三條第三項(xiàng)代建模式的項(xiàng)目，市代建項(xiàng)目管理部門聘請專業(yè)人員的工資及管理費(fèi)開支控制在工程概算總投資的1％以內(nèi)，由市財(cái)政部門核撥。第三十條 代建項(xiàng)目資金撥付原則上按照市政府有關(guān)財(cái)政投資項(xiàng)目集中支付的辦法執(zhí)行。自項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)之日起30日內(nèi)，代建單位按市財(cái)政部門批準(zhǔn)的資產(chǎn)價(jià)值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十三條 代建項(xiàng)目采取限額設(shè)計(jì)。有關(guān)代建單位招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則由市代建項(xiàng)目管理部門另行制定，報(bào)市政府批準(zhǔn)。第十三條 代建單位的主要職責(zé)：（一）督促勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等單位履行職責(zé)，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、項(xiàng)目投資和工程進(jìn)度；（二）編制代建項(xiàng)目年度投資計(jì)劃和年度基建支出預(yù)算，報(bào)請市代建項(xiàng)目管理部門審查；（三）根據(jù)工程進(jìn)度提出資金撥付申請，報(bào)請市代建項(xiàng)目管理部門審查；（四）審核工程竣工結(jié)算，報(bào)請市代建項(xiàng)目管理部門審查；（五）編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告，報(bào)請市代建項(xiàng)目管理部門審查；（六）組織工程竣工驗(yàn)收，辦理備案手續(xù)；（七）組織項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)及建設(shè)資料移交；（八）負(fù)責(zé)工程索賠、工程保修等事項(xiàng)；（九）代建合同約定的其他職責(zé)。第八條 屬于本辦法第三條第二項(xiàng)代建模式的項(xiàng)目，代建單位應(yīng)具備如下條件：（一）具備法人資格及獨(dú)立履約能力；（二）具有籌措代建項(xiàng)目建設(shè)資金的能力；（三）具有與項(xiàng)目代建相適應(yīng)的資產(chǎn)，注冊資本不低于擬代建項(xiàng)目估算總投資的20％，自有建設(shè)資金與省級以上金融機(jī)構(gòu)出具的中長期貸款承諾金額之和，不低于擬代建項(xiàng)目估算總投資的80％；（四）具備相應(yīng)的建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理能力；（五）具有與工程建設(shè)要求相適應(yīng)的管理、技術(shù)、造價(jià)和財(cái)務(wù)等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設(shè)管理的經(jīng)驗(yàn)；（六）具有良好的履約信譽(yù)和行業(yè)聲譽(yù)。第二條 市政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目（公路、水利項(xiàng)目除外）實(shí)行代理建設(shè)制（以下簡稱代建制）。第四條 代建、參建范圍：（一）代建黨政機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體的辦公業(yè)務(wù)用房及培訓(xùn)教育用房，科教文衛(wèi)體、民政、勞動(dòng)社保及廣播電視等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目，看守所、拘留所等政法設(shè)施項(xiàng)目的新建、改建、擴(kuò)建、內(nèi)外裝修等工程；（二）參與特許建設(shè)模式項(xiàng)目的建設(shè)管理；（三）參與市財(cái)政性資金投資建設(shè)的單項(xiàng)投資1000萬元（含1000萬元）以上的市政、園林項(xiàng)目的建設(shè)管理；（四）代建市政府批準(zhǔn)實(shí)行代建的其他建設(shè)項(xiàng)目。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)監(jiān)管代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)，安排年度基建支出預(yù)算，監(jiān)管政府采購活動(dòng)，審查合同中有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算方式及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金，審核工程預(yù)結(jié)算和項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算；市國土資源部門負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目用地的征地拆遷、盤整等工作，發(fā)放國有土地使用證，為建設(shè)項(xiàng)目提供凈地；市規(guī)劃建設(shè)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管代建項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等建設(shè)行為及工程的質(zhì)量、安全等工作，審查大中型代建項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)（含概算）；市環(huán)保部門負(fù)責(zé)代建項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件的受理及審批工作；市審計(jì)部門對代建項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況和決算加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，根據(jù)市重大工程預(yù)防腐敗工作聯(lián)席會(huì)議安排，對特別重大的代建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)；市監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對監(jiān)督管理部門履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，對違紀(jì)違法問題組織查處；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)參與代建項(xiàng)目的監(jiān)督管理。第四章 代建項(xiàng)目組織實(shí)施第十五條 市代建項(xiàng)目管理部門根據(jù)項(xiàng)目具體情況，確定采用本辦法第三條第一項(xiàng)或第三項(xiàng)代建模式。第十九條 代建合同生效前，代建單位應(yīng)提供銀行出具的履約保函，屬于本辦法第三條第一項(xiàng)代建模式的項(xiàng)目，保函金額不低于代建服務(wù)費(fèi)總額的30％；屬于本辦法第三條第二項(xiàng)代建模式的項(xiàng)目，保函金額不低于代建項(xiàng)目估算投資額的5％。工程竣工驗(yàn)收合格后，方可交付使用。第二十六條 工程在保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，代建單位負(fù)責(zé)保修。市財(cái)政部門對項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審核后，批復(fù)給市代建項(xiàng)目管理部門。第三十六條 代建單位未能履行項(xiàng)目代建合同，擅自調(diào)整建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，致使工期延長、投資超過批準(zhǔn)的概算、工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)嚴(yán)重的安全隱患，所造成的損失或投資增加額由代建單位負(fù)責(zé)賠付。第七章 附 則第四十二條 本辦法自2009年5月1日起實(shí)施，有效期5年。項(xiàng)目管理單位服務(wù)費(fèi)用不高于項(xiàng)目建設(shè)管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費(fèi)納入項(xiàng)目建設(shè)總投資。市自然資源部門負(fù)責(zé)市屬代建項(xiàng)目規(guī)劃選址的審定，督促代建項(xiàng)目屬地的自然資源部門按時(shí)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，完成項(xiàng)目供地手續(xù)，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記等工作。第十條市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)須認(rèn)真履行代建項(xiàng)目的集中建設(shè)管理職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)全過程的投資和總量控制，監(jiān)督指導(dǎo)參建單位、項(xiàng)目管理單位科學(xué)合理做好項(xiàng)目質(zhì)量、安全及工期進(jìn)度管理，確保項(xiàng)目按期保質(zhì)交付使用。屬于本辦法第四條第一款情形的，由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、施工、工程檢測及貨物采購等參建單位簽訂相關(guān)合同；屬于本辦法第四條第二款情形的，由市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理單位雙方簽訂委托合同。第十九條代建項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后 10 天內(nèi)，市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組織各有關(guān)單位辦理移交接收手續(xù)并將項(xiàng)目移交給使用單位。市代建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)未按規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)工作的，由市有關(guān)行政機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行處理或處罰，市發(fā)展改革部門可暫停下達(dá)投資計(jì)劃，市財(cái)政部門可暫停撥付項(xiàng)目資金。第二十五條本辦法自 2020 年 5 月 15 日起施行，試行期 1 年，《惠州市政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目代建管理辦法》（惠府〔2017〕143號）同時(shí)廢止。第五條 立項(xiàng)總投資100萬元以上（含100萬元）的市政設(shè)施建設(shè)、維修項(xiàng)目，以及其他政府投資非經(jīng)營性項(xiàng)目立項(xiàng)總投資在500萬元以上（含500萬元）的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制。第十條 業(yè)主（或項(xiàng)目使用單位）的主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金的落實(shí)，包括財(cái)政撥款、自籌資金、銀行貸款、爭取上級資金等；（二）負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目建議書，并根據(jù)項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)的建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模和投資總額，提出項(xiàng)目使用功能配置方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確項(xiàng)目使用的績效目標(biāo)，書面委托市代建局對投資項(xiàng)目進(jìn)行代建；（三）參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查，在初步設(shè)計(jì)階段提出具體的使用功能配置要求，初步設(shè)計(jì)審批后，未經(jīng)市政府同意，不得隨意變更功能配置；（四）負(fù)責(zé)辦理用地、拆遷等手續(xù)，負(fù)責(zé)征地拆遷工作；（五）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目環(huán)評、規(guī)劃、用地、立項(xiàng)等報(bào)批手續(xù)；（六）協(xié)助市代建局向有關(guān)部門提出項(xiàng)目投資計(jì)劃和基建支出預(yù)算申請，向市代建局移交全部前期工作審批文件和資料；（七）參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)審查以及工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工和設(shè)備材料選購等招標(biāo)的監(jiān)督工作；（八）參與項(xiàng)目工程質(zhì)量和施工進(jìn)度以及資金使用的監(jiān)督管理，參與工程階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；（九）協(xié)助辦理項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)移交等手續(xù)；（十）其他應(yīng)由業(yè)主或項(xiàng)目使用單位完成的工作。如遇下列情況之一的，由市代建局提出，經(jīng)市發(fā)展和改革局會(huì)同業(yè)主（或使用單位）、市財(cái)政局等相關(guān)部門進(jìn)行核實(shí)并提出意見，報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可作調(diào)整:（一）人力不可抗拒的自然災(zāi)害；（二）國家重大政策或規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整；（三）設(shè)計(jì)方案或者設(shè)計(jì)有重大變更；（四）受地質(zhì)等自然條件制約，施工圖設(shè)計(jì)有重大技術(shù)調(diào)整；（五）經(jīng)市政府同意的其它變更事項(xiàng)。第二十條 市代建局應(yīng)設(shè)立代建工程資金專戶（以下簡稱代建專戶），專戶實(shí)行財(cái)政局與代建局雙印鑒管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家建設(shè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定，分基建項(xiàng)目單獨(dú)建賬核算，按照國家和省關(guān)于基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定執(zhí)行，專款專用，嚴(yán)禁挪用、擠占。項(xiàng)目代建管理服務(wù)費(fèi)在項(xiàng)目使用單位與市代建局簽訂代建委托書或立項(xiàng)審批通過后預(yù)付20%；項(xiàng)目實(shí)施階段按工程進(jìn)度支付30%，項(xiàng)目建成交付使用后支付40%，工程保修期結(jié)束后支付10%。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳、建設(shè)廳反映。第六條 省有關(guān)部門依照現(xiàn)行職責(zé)分工和程序?qū)Υ?xiàng)目實(shí)施管理和監(jiān)督。省財(cái)政部門對代建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)施管理和監(jiān)督，負(fù)責(zé)安排項(xiàng)目基建支出預(yù)算，按進(jìn)度撥付建設(shè)資金，并對建設(shè)資金使用績效進(jìn)行跟蹤評價(jià)，審查工程結(jié)（決）算。第四章 項(xiàng)目組織實(shí)施第十六條 使用單位按《廣東省省級財(cái)政性資金投資民用建筑項(xiàng)目管理暫行辦法》（粵府辦〔2001〕4號）的規(guī)定提出項(xiàng)目建議書，由省發(fā)展改革部門會(huì)省財(cái)政部門審查并報(bào)省政府同意后，按基本建設(shè)程序辦理項(xiàng)目建議書審批手續(xù)。第十八條 代建單位依照合同開展項(xiàng)目前期工作，并組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、方案和投資進(jìn)行論證后報(bào)省發(fā)展改革部門審批；可行性研究報(bào)告估算投資如超過經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書投資額，需報(bào)省政府同意。第二十二條 代建單位必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定，對項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和重要設(shè)備材料采購進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)。在向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時(shí)，一并將工程檔案、財(cái)務(wù)檔案及相關(guān)資料向使用單位和有關(guān)部門移交。第二十九條 代建單位根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況提出撥款申請，送省代建項(xiàng)目管理部門審查后報(bào)省財(cái)政部門。第三十五條 代建單位未按規(guī)定開展招標(biāo)投標(biāo)工作的，由省有關(guān)行政監(jiān)督部門按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰，省發(fā)展改革部門可暫停投資計(jì)劃下達(dá)，省財(cái)政部門可暫停項(xiàng)目資金撥付。第五篇：深圳市政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法深圳市交通局關(guān)于印發(fā)《深圳市政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》的通知深圳市交通局 深交[2005]565號第一章 總則第二章 職責(zé)范圍第三章 代建單位條件第四章 代建單位確定第五章 代建合同管理第六章 法律責(zé)任第七章 附則為加強(qiáng)政府投資公路項(xiàng)目的建設(shè)管理，改進(jìn)政府投資公路項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方式，規(guī)范建設(shè)程序，提高項(xiàng)目管理效率和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《關(guān)于投資體制改革的決定》及本市有關(guān)規(guī)定，我局制定了《深圳市政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目代建管理辦法（試行）》。第六條 代建單位的招標(biāo)應(yīng)公開、公平、公正，并符合國家、省及本市的有關(guān)規(guī)定。第十二條 代建單位按照合同約定，履行建設(shè)期內(nèi)部分項(xiàng)目法人職能，承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量、安全等責(zé)任，履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)施工圖設(shè)計(jì)管理；（二）協(xié)助征地拆遷工作；（三）負(fù)責(zé)組織工程施工、材料和設(shè)備采購的招標(biāo)，并簽訂合同；（四）負(fù)責(zé)辦理項(xiàng)目施工許可及施工中的有關(guān)報(bào)批手續(xù)；（五）負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期的管理工作；（六）協(xié)調(diào)管理施工監(jiān)理單位；（七）審核上報(bào)工程進(jìn)度、質(zhì)量報(bào)表；（八）負(fù)責(zé)代建期內(nèi)的安全管理；（九）編制工程決算和項(xiàng)目竣工文件；（十）組織工程中間驗(yàn)收、其他專項(xiàng)驗(yàn)收，協(xié)助交工驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收；（十一）負(fù)責(zé)竣工驗(yàn)收完成前的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)管理，并辦理相關(guān)手續(xù)；（十二）按照國家規(guī)定對工程質(zhì)量實(shí)行終身負(fù)責(zé)制；（十三）代建合同約定的其他職責(zé)。評標(biāo)委員會(huì)成員在市交通、發(fā)改、審計(jì)、建設(shè)、公路、財(cái)政等部門符合相應(yīng)專業(yè)要求的公務(wù)人員中產(chǎn)生，評標(biāo)前在名單中隨機(jī)抽取并保密。第二十四條 代建單位不得在自己建設(shè)管理的項(xiàng)目中，承擔(dān)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等工作。第三十條 代建單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定對項(xiàng)目施工和重要設(shè)備、材料采購進(jìn)行招標(biāo)或采購，按照施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工組織管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目預(yù)算，確保工程質(zhì)量，按期交付使用。項(xiàng)目籌劃、建設(shè)各環(huán)節(jié)的文件資料，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定收集、整理、歸檔。