【正文】 嚴處理，構成犯罪的，依法追究刑事責任。工程保修期內，由市代建項目管理機構負責協(xié)調參建單位或項目管理單位進行保修。第四章驗收與移交第十七條工程竣工后，市代建項目管理機構按有關規(guī)定及合同約定，組織勘察、設計、施工、監(jiān)理、使用等有關單位進行竣工驗收。第十二條代建項目應當根據(jù)國家和省、市有關法律法規(guī)及市發(fā)展改革部門核準的項目招標方式，選定勘察、設計、施工、監(jiān)理、服務等單位及采購設備，并辦理相關手續(xù)。第八條使用單位主要職責：（一）組織編制項目建議書和可行性研究報告，根據(jù)經(jīng)批準的項目建議書確定建設規(guī)模和總投資額，在可行性研究報告階段明確具體的使用功能、配置要求等；在設計階段參與方案論證，確認設計方案和初步設計文件；（二）會同市代建項目管理機構將項目資金需求編列部門預算及中期財政規(guī)劃，并承擔預算執(zhí)行主體責任。負責對代建項目落實計劃情況進行監(jiān)督管理。第三條以下市政府投資市屬非經(jīng)營性項目可以不實行代建，并由項目單位根據(jù)國家和省有關法律法規(guī)組織建設：（一）總投資不足 2000 萬元的；（二）救災搶險急用的；（三）涉及國家安全和國家秘密的；（四）經(jīng)市政府批準不實行代建的。代建單位因組織管理不力致使項目未能在約定移交日期前完成移交的，可扣除代建服務費的10％。屬于本辦法第三條第三項代建模式的項目，市代建項目管理部門聘請專業(yè)人員的工資及管理費開支控制在工程概算總投資的1％以內，由市財政部門核撥。第三十條 代建項目資金撥付原則上按照市政府有關財政投資項目集中支付的辦法執(zhí)行。自項目竣工財務決算批復之日起30日內，代建單位按市財政部門批準的資產(chǎn)價值向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。第二十三條 代建項目采取限額設計。有關代建單位招標投標實施細則由市代建項目管理部門另行制定，報市政府批準。第十三條 代建單位的主要職責：（一）督促勘察、設計、監(jiān)理、施工等單位履行職責，嚴格控制工程質量、安全生產(chǎn)、項目投資和工程進度；（二）編制代建項目年度投資計劃和年度基建支出預算，報請市代建項目管理部門審查；（三）根據(jù)工程進度提出資金撥付申請，報請市代建項目管理部門審查；（四）審核工程竣工結算，報請市代建項目管理部門審查；（五）編制項目竣工財務決算報告，報請市代建項目管理部門審查；（六）組織工程竣工驗收，辦理備案手續(xù)；（七）組織項目產(chǎn)權登記、資產(chǎn)及建設資料移交；（八）負責工程索賠、工程保修等事項；（九）代建合同約定的其他職責。第八條 屬于本辦法第三條第二項代建模式的項目，代建單位應具備如下條件：（一）具備法人資格及獨立履約能力；（二）具有籌措代建項目建設資金的能力；（三）具有與項目代建相適應的資產(chǎn)，注冊資本不低于擬代建項目估算總投資的20％，自有建設資金與省級以上金融機構出具的中長期貸款承諾金額之和，不低于擬代建項目估算總投資的80％；（四）具備相應的建設管理組織機構和項目管理能力；（五）具有與工程建設要求相適應的管理、技術、造價和財務等方面的專業(yè)人員，并具有從事同類工程建設管理的經(jīng)驗；（六）具有良好的履約信譽和行業(yè)聲譽。第二條 市政府投資非經(jīng)營性項目（公路、水利項目除外）實行代理建設制（以下簡稱代建制）。第四條 代建、參建范圍：（一）代建黨政機關、人大機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體的辦公業(yè)務用房及培訓教育用房，科教文衛(wèi)體、民政、勞動社保及廣播電視等社會事業(yè)項目，看守所、拘留所等政法設施項目的新建、改建、擴建、內外裝修等工程；（二）參與特許建設模式項目的建設管理；（三）參與市財政性資金投資建設的單項投資1000萬元（含1000萬元）以上的市政、園林項目的建設管理；（四）代建市政府批準實行代建的其他建設項目。市財政部門負責監(jiān)管代建項目的財務活動，安排年度基建支出預算，監(jiān)管政府采購活動，審查合同中有關工程價款結算方式及取費標準，按進度撥付建設資金，審核工程預結算和項目竣工財務決算；市國土資源部門負責代建項目用地的征地拆遷、盤整等工作，發(fā)放國有土地使用證，為建設項目提供凈地；市規(guī)劃建設部門負責監(jiān)管代建項目的勘察、設計、監(jiān)理、施工等建設行為及工程的質量、安全等工作，審查大中型代建項目的初步設計（含概算）；市環(huán)保部門負責代建項目環(huán)境影響評價文件的受理及審批工作；市審計部門對代建項目預算執(zhí)行情況和決算加強審計監(jiān)督，根據(jù)市重大工程預防腐敗工作聯(lián)席會議安排，對特別重大的代建項目進行跟蹤審計；市監(jiān)察部門負責對監(jiān)督管理部門履行職責情況進行檢查，對違紀違法問題組織查處；其他有關部門按照各自職責參與代建項目的監(jiān)督管理。第四章 代建項目組織實施第十五條 市代建項目管理部門根據(jù)項目具體情況，確定采用本辦法第三條第一項或第三項代建模式。第十九條 代建合同生效前，代建單位應提供銀行出具的履約保函，屬于本辦法第三條第一項代建模式的項目，保函金額不低于代建服務費總額的30％；屬于本辦法第三條第二項代建模式的項目，保函金額不低于代建項目估算投資額的5％。工程竣工驗收合格后，方可交付使用。第二十六條 工程在保修期限內發(fā)生質量問題的，代建單位負責保修。市財政部門對項目竣工財務決算審核后，批復給市代建項目管理部門。第三十六條 代建單位未能履行項目代建合同，擅自調整建設內容、建設規(guī)模、建設標準，致使工期延長、投資超過批準的概算、工程質量不合格或出現(xiàn)嚴重的安全隱患，所造成的損失或投資增加額由代建單位負責賠付。第七章 附 則第四十二條 本辦法自2009年5月1日起實施，有效期5年。項目管理單位服務費用不高于項目建設管理費標準，所需經(jīng)費納入項目建設總投資。市自然資源部門負責市屬代建項目規(guī)劃選址的審定，督促代建項目屬地的自然資源部門按時核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證，完成項目供地手續(xù)，辦理不動產(chǎn)登記等工作。第十條市代建項目管理機構須認真履行代建項目的集中建設管理職責，嚴格落實項目建設全過程的投資和總量控制，監(jiān)督指導參建單位、項目管理單位科學合理做好項目質量、安全及工期進度管理，確保項目按期保質交付使用。屬于本辦法第四條第一款情形的，由市代建項目管理機構和勘察、設計、監(jiān)理、造價咨詢、招標代理、施工、工程檢測及貨物采購等參建單位簽訂相關合同；屬于本辦法第四條第二款情形的，由市代建項目管理機構和項目管理單位雙方簽訂委托合同。第十九條代建項目竣工驗收合格后 10 天內，市代建項目管理機構組織各有關單位辦理移交接收手續(xù)并將項目移交給使用單位。市代建項目管理機構未按規(guī)定開展招標投標工作的，由市有關行政機關按照《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》等法律法規(guī)進行處理或處罰，市發(fā)展改革部門可暫停下達投資計劃，市財政部門可暫停撥付項目資金。第二十五條本辦法自 2020 年 5 月 15 日起施行，試行期 1 年，《惠州市政府投資非經(jīng)營性項目代建管理辦法》（惠府〔2017〕143號）同時廢止。第五條 立項總投資100萬元以上（含100萬元）的市政設施建設、維修項目，以及其他政府投資非經(jīng)營性項目立項總投資在500萬元以上（含500萬元）的，應當實行代建制。第十條 業(yè)主（或項目使用單位）的主要職責：（一）負責項目建設資金的落實，包括財政撥款、自籌資金、銀行貸款、爭取上級資金等；（二）負責編制項目建議書，并根據(jù)項目建議書批準的建設性質、建設規(guī)模和投資總額，提出項目使用功能配置方案、建設標準，明確項目使用的績效目標，書面委托市代建局對投資項目進行代建；（三）參與項目設計審查，在初步設計階段提出具體的使用功能配置要求，初步設計審批后，未經(jīng)市政府同意，不得隨意變更功能配置；（四）負責辦理用地、拆遷等手續(xù)，負責征地拆遷工作；（五）負責辦理項目環(huán)評、規(guī)劃、用地、立項等報批手續(xù)；（六）協(xié)助市代建局向有關部門提出項目投資計劃和基建支出預算申請，向市代建局移交全部前期工作審批文件和資料；（七）參與項目設計審查以及工程勘察、設計、監(jiān)理、施工和設備材料選購等招標的監(jiān)督工作；（八）參與項目工程質量和施工進度以及資金使用的監(jiān)督管理，參與工程階段驗收和竣工驗收；（九）協(xié)助辦理項目產(chǎn)權登記和資產(chǎn)移交等手續(xù)；（十）其他應由業(yè)主或項目使用單位完成的工作。如遇下列情況之一的，由市代建局提出，經(jīng)市發(fā)展和改革局會同業(yè)主（或使用單位）、市財政局等相關部門進行核實并提出意見，報市政府批準后方可作調整:（一）人力不可抗拒的自然災害；（二）國家重大政策或規(guī)范標準調整；（三）設計方案或者設計有重大變更；（四）受地質等自然條件制約，施工圖設計有重大技術調整；（五）經(jīng)市政府同意的其它變更事項。第二十條 市代建局應設立代建工程資金專戶（以下簡稱代建專戶），專戶實行財政局與代建局雙印鑒管理，嚴格執(zhí)行國家建設單位財務會計制度有關規(guī)定，分基建項目單獨建賬核算，按照國家和省關于基本建設財務管理的規(guī)定執(zhí)行，?？顚Ｓ?，嚴禁挪用、擠占。項目代建管理服務費在項目使用單位與市代建局簽訂代建委托書或立項審批通過后預付20%；項目實施階段按工程進度支付30%，項目建成交付使用后支付40%，工程保修期結束后支付10%。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、財政廳、建設廳反映。第六條 省有關部門依照現(xiàn)行職責分工和程序對代建項目實施管理和監(jiān)督。省財政部門對代建項目的財務活動實施管理和監(jiān)督，負責安排項目基建支出預算，按進度撥付建設資金，并對建設資金使用績效進行跟蹤評價，審查工程結（決）算。第四章 項目組織實施第十六條 使用單位按《廣東省省級財政性資金投資民用建筑項目管理暫行辦法》（粵府辦〔2001〕4號）的規(guī)定提出項目建議書，由省發(fā)展改革部門會省財政部門審查并報省政府同意后，按基本建設程序辦理項目建議書審批手續(xù)。第十八條 代建單位依照合同開展項目前期工作，并組織編制項目可行性研究報告，對項目建設規(guī)模、標準、方案和投資進行論證后報省發(fā)展改革部門審批；可行性研究報告估算投資如超過經(jīng)批準的項目建議書投資額，需報省政府同意。第二十二條 代建單位必須按照國家和省的有關規(guī)定，對項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理和重要設備材料采購進行招標投標。在向使用單位辦理資產(chǎn)移交手續(xù)時，一并將工程檔案、財務檔案及相關資料向使用單位和有關部門移交。第二十九條 代建單位根據(jù)項目進展情況提出撥款申請，送省代建項目管理部門審查后報省財政部門。第三十五條 代建單位未按規(guī)定開展招標投標工作的，由省有關行政監(jiān)督部門按照《中華人民共和國招標投標法》和《廣東省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》的規(guī)定進行處罰，省發(fā)展改革部門可暫停投資計劃下達，省財政部門可暫停項目資金撥付。第五篇：深圳市政府投資公路建設項目代建管理辦法深圳市交通局關于印發(fā)《深圳市政府投資公路建設項目代建管理辦法（試行）》的通知深圳市交通局 深交[2005]565號第一章 總則第二章 職責范圍第三章 代建單位條件第四章 代建單位確定第五章 代建合同管理第六章 法律責任第七章 附則為加強政府投資公路項目的建設管理，改進政府投資公路項目建設實施方式，規(guī)范建設程序，提高項目管理效率和投資效益，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、國務院《關于投資體制改革的決定》及本市有關規(guī)定，我局制定了《深圳市政府投資公路建設項目代建管理辦法（試行）》。第六條 代建單位的招標應公開、公平、公正，并符合國家、省及本市的有關規(guī)定。第十二條 代建單位按照合同約定，履行建設期內部分項目法人職能，承擔相應的質量、安全等責任，履行下列職責：（一）負責施工圖設計管理；（二）協(xié)助征地拆遷工作；（三）負責組織工程施工、材料和設備采購的招標，并簽訂合同；（四）負責辦理項目施工許可及施工中的有關報批手續(xù)；（五）負責項目建設期的管理工作；（六）協(xié)調管理施工監(jiān)理單位；（七）審核上報工程進度、質量報表；（八）負責代建期內的安全管理；（九）編制工程決算和項目竣工文件；（十）組織工程中間驗收、其他專項驗收，協(xié)助交工驗收和竣工驗收；（十一）負責竣工驗收完成前的建設和養(yǎng)護管理，并辦理相關手續(xù)；（十二）按照國家規(guī)定對工程質量實行終身負責制；（十三）代建合同約定的其他職責。評標委員會成員在市交通、發(fā)改、審計、建設、公路、財政等部門符合相應專業(yè)要求的公務人員中產(chǎn)生，評標前在名單中隨機抽取并保密。第二十四條 代建單位不得在自己建設管理的項目中，承擔勘察、設計、監(jiān)理、施工等工作。第三十條 代建單位應按照有關規(guī)定對項目施工和重要設備、材料采購進行招標或采購，按照施工圖設計文件進行施工組織管理，嚴格控制項目預算，確保工程質量，按期交付使用。項目籌劃、建設各環(huán)節(jié)的文件資料，應當按規(guī)定收集、整理、歸檔。