【正文】 大型復(fù)雜產(chǎn)品的質(zhì)量在很大程度上依靠對(duì)各種影響質(zhì)量的因素加以控制，才能達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和使用要求。 統(tǒng)計(jì)質(zhì)量管理階段（本世紀(jì) 40－ 50年代） 第二次世紀(jì)大戰(zhàn)初期，由于戰(zhàn)爭(zhēng)的需要，美國(guó)國(guó)防部請(qǐng)休哈特等研究制定了一套美國(guó) 戰(zhàn)時(shí)質(zhì)量管理方法，強(qiáng)制生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行。美國(guó)的泰勒研究了從工業(yè)革命以來(lái)的大工業(yè)生產(chǎn)的管理實(shí)踐，創(chuàng)立了“科學(xué)管理”的新理論。 這是因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)直接影響工業(yè)布局、城市規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生、生態(tài)平衡、防災(zāi)、安全、交通運(yùn)輸?shù)壬鐣?huì)生活秩序和人民的公共利益，所以，作為國(guó)家機(jī)器的政府職責(zé)，從維護(hù)社會(huì)生活秩序和保障人民的公共利益出發(fā)，對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)必須予以監(jiān)督，以控制工程建設(shè)符合城市規(guī)劃，布局合理；有利于環(huán)境保護(hù)，避免產(chǎn)生公害；有利于配套建設(shè)，綜合開(kāi)發(fā)；有利于防災(zāi)、抗災(zāi)、安全等等。它完成的產(chǎn)品，不能象其它工業(yè)品那樣再拆卸或解體開(kāi)來(lái)檢查內(nèi)在的質(zhì)量。 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量控制，包括房產(chǎn)業(yè)主的質(zhì)量控制、施工單位的質(zhì)量控制和政府的質(zhì)量控制，在實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制中，業(yè)主和政府對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，則是分別作為社會(huì)監(jiān)理和政府監(jiān)督組成內(nèi)容中的質(zhì)量控制。 （ 2） 質(zhì)量波動(dòng)大 工程建設(shè)因其具有復(fù)雜性、單一性，不像一般工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)那樣，有固定的生產(chǎn)流水線，有規(guī)范化的生產(chǎn) 工藝和完善的檢測(cè)技術(shù)，有成套的生產(chǎn)設(shè)備和穩(wěn)定的生態(tài)環(huán)境，有相同系列規(guī)格相同功能的產(chǎn)品，所以其質(zhì)量波動(dòng)性大。工程項(xiàng)目施工地點(diǎn)是特定的，產(chǎn)品位置固定而操作人員流動(dòng)。二是具有一次性與壽命的長(zhǎng)期性。工作質(zhì)量包括：社會(huì)工作質(zhì)量，如社會(huì)調(diào)查、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、質(zhì)量回訪和保修服務(wù)等；生產(chǎn)過(guò)程工作質(zhì)量，如政治工作質(zhì)量、管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量和后勤工作質(zhì)量等。對(duì)于開(kāi)發(fā)住宅項(xiàng)目見(jiàn)圖 11。 應(yīng)當(dāng)注意的是，上述質(zhì)量定義中所說(shuō)的滿足明確或隱含需要不僅是針對(duì)客戶的，還應(yīng)考慮到社會(huì)的需要，符合國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)的要求。“實(shí)體”可以是活動(dòng)或過(guò)程，如房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程部人員對(duì)施工建設(shè)實(shí)施監(jiān)督或承包商履行施工合同的過(guò)程；也可以是活動(dòng)或過(guò)程結(jié)果的有形產(chǎn)品，如建成的商品房，或無(wú)形產(chǎn)品，如商品房的品牌等；也可以是某個(gè)組織體系或人，以及以上各項(xiàng)的組合。這些質(zhì)量管理理論都極大地推動(dòng)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，特別是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ ISO）于 1987年發(fā)布了通用的 ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)，并得到了國(guó)際社會(huì)和國(guó)際組織的認(rèn)可和采用，已逐步成為世界各國(guó)共同遵守的工作規(guī)范。因此，質(zhì)量問(wèn)題直接影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。 加強(qiáng)工程質(zhì)量管理是切實(shí)提高工程質(zhì)量的必要前提和有效保證。 房地產(chǎn)項(xiàng)目質(zhì)量的優(yōu)劣，不但關(guān)系到工程的適用性，而且還關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全和社會(huì)安定。但是與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際水平相比，我國(guó)的質(zhì)量水平仍有很大差距。 工程質(zhì)量的概念 任何事物都是質(zhì)和量的統(tǒng)一，有質(zhì)才有量，絕不存在沒(méi)有質(zhì)量的數(shù)量，也不存在沒(méi)有數(shù)量的質(zhì)量。在許多情 況下，需要隨時(shí)間、環(huán)境的變化而改變，這就要求定期修改反映這些需要的各種文件。工程項(xiàng)目質(zhì)量是國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同中對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特性的綜合要求。（如圖 1－ 2） 但工程項(xiàng)目質(zhì)量不僅包括活動(dòng)或過(guò)程的結(jié)果，還包括活動(dòng)或過(guò)程本身，即還要包括生產(chǎn)產(chǎn)品的全過(guò)程。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁(yè) 第 5 頁(yè) ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 工程建設(shè)各階段的質(zhì)量?jī)?nèi)涵 表 1－ 1 工程項(xiàng)目質(zhì)量 形成的各階段 工程項(xiàng)目質(zhì)量在各階段的內(nèi)涵 合同環(huán)境下滿足 需要的主要規(guī)定 設(shè)計(jì)階段 可行性研究 工程項(xiàng)目投資決策 國(guó)家的發(fā)展規(guī)劃或 業(yè)主的需求 設(shè)計(jì)階段 功能、使用價(jià)值的滿足程度 工程設(shè)計(jì)的安全、可靠性 自然及社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性 工程概（預(yù)）算的經(jīng)濟(jì)性 設(shè)計(jì)進(jìn)度的時(shí)間性 工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)合同及有關(guān)法律、法規(guī) 施工階段 功能、使用價(jià)值的實(shí)現(xiàn)程度 工程設(shè)計(jì)的安全、可靠性 自然及社會(huì)環(huán)境的適應(yīng)性 工程造價(jià)的控制狀況 施工進(jìn)度的時(shí)間性 工程建設(shè)施工合同及 有關(guān)法律、法規(guī) 保修階段 保持或恢復(fù)原使用功能的能力 工程建設(shè)施工合同及 有關(guān)法律、法規(guī) 工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn) 工程項(xiàng)目質(zhì)量的特點(diǎn)是由工程項(xiàng)目的特點(diǎn)決定的。工程項(xiàng)目質(zhì)量不合格會(huì)長(zhǎng)期影響生產(chǎn)使用，甚至危及生命財(cái)產(chǎn)的安全。這樣可以對(duì)工程質(zhì)量的形成有制約和提高的作用。 （ 5） 終檢局限大 工程項(xiàng)目建成后，不可能像某些工業(yè)產(chǎn)品那樣，可以拆卸或解體來(lái)檢查內(nèi)在的質(zhì)量。 首先，工程項(xiàng)目建設(shè)是按每一個(gè)房地產(chǎn)業(yè)主的要求來(lái)進(jìn)行的。 第三，退一步說(shuō)，如果工程完成后發(fā)現(xiàn)質(zhì)量有問(wèn)題，雖然可以采取修補(bǔ)、加固，或者部分返工，甚至全部返工，推倒重來(lái)，更甚至，由承包單位承擔(dān)工程經(jīng)濟(jì)損失，但是，對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目遲遲不能投入使用，已損失了寶貴的時(shí)機(jī)，從而丟失了開(kāi)拓或占領(lǐng)市場(chǎng)的機(jī)會(huì)，這反而是一種更大的損失，所以，從房產(chǎn)業(yè)主角度來(lái)說(shuō)，也決不愿看到任何工程質(zhì)量事故發(fā)生。最早提出質(zhì)量管理的國(guó)家是美國(guó)。 1924 年美國(guó)統(tǒng)計(jì)學(xué)家休哈特提出了“預(yù)防缺陷”的概念。使質(zhì)量管理從“事后”轉(zhuǎn)到了“事中”，較單純的質(zhì)量檢驗(yàn)進(jìn)了一大步。通過(guò)改善和提高工作質(zhì)量來(lái)保證產(chǎn)品質(zhì)量；通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的形成和使用全過(guò)程管理，全面保證產(chǎn)品質(zhì)量；通過(guò)形成生 產(chǎn)（服務(wù)）企業(yè)全員、全企業(yè)、全過(guò)程的質(zhì)量工作系統(tǒng)，建立質(zhì)量體系以保證產(chǎn)品質(zhì)量始終滿足用戶需要，使企業(yè)用最少的投入獲取最佳的效益。它通過(guò)總結(jié)各國(guó)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，于 1987 年 3 月制訂和頒布了 ISO9000 系列質(zhì)量管理及質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織 1994 年發(fā)布了修訂后的 ISO9000 族標(biāo)準(zhǔn)后，我國(guó)及時(shí)將其等同轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 工程項(xiàng)目質(zhì)量要求則主要表現(xiàn)為工程合同、設(shè)計(jì)文件、基數(shù)規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在施工階段駐現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地監(jiān)督，檢查是否嚴(yán)格按圖紙施工，并達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 （ 3）承建商方面的質(zhì)量控制 。 所謂投資機(jī)會(huì)選擇，主要包括投資機(jī)會(huì)尋找和篩選兩個(gè)步驟。 （ 2） 項(xiàng)目決策：決定項(xiàng)目是否投資建設(shè)，確定項(xiàng)目質(zhì)量與水平。 （ 3） 工程設(shè) 計(jì)階段對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量的影響 工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，是根據(jù)項(xiàng)目決策階段已確定的質(zhì)量目標(biāo)和水平，通過(guò)工程設(shè)計(jì)使其具體化。所以，房地產(chǎn)從業(yè)人員應(yīng)自始至終地把“質(zhì)量第一”作為對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的基本原則。按照我國(guó)工程質(zhì)量的法規(guī)及有關(guān)的工程合同規(guī)定，參與工程建設(shè)的各方都應(yīng)相應(yīng)地承擔(dān)一定的工程質(zhì)量責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)就工程質(zhì)量控制程序及其方法、驗(yàn)收方法等編制具體的監(jiān)理計(jì)劃，在監(jiān)理前提交業(yè)主并通知承包商，建設(shè)監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立工程項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，全面負(fù)責(zé)監(jiān)理工作，并委派符合工程要 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁(yè) 第 18 頁(yè) ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 求的監(jiān)理人員駐工進(jìn)行監(jiān)理，監(jiān)理人員依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及設(shè)計(jì)文件的規(guī)定，以工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)理，及時(shí)整理監(jiān)理資料，分階段提出監(jiān)理結(jié)論。 （ 2） 資格預(yù)審 公開(kāi)招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序的目的，一是保證參與投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)或 單位在資質(zhì)和能力方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求條件；二是通過(guò)評(píng)審比較，優(yōu)選出最具有實(shí)力的一些投標(biāo)單位再邀請(qǐng)他們參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，以減小評(píng)標(biāo)的工作量。 （ 1） 《示范文本》的組成 《示范文本》由《建設(shè)工程施工合同條件》（以下簡(jiǎn)稱《合同條件》）和《建設(shè)工程施工合同協(xié)議條款》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議條款》）兩部分組成。因此《建設(shè)工程施工合同管理辦法》明確規(guī)定：“簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的‘合同條件’，明確約定合同條款。若決策不當(dāng)，設(shè)計(jì)綱要編制失誤，就會(huì) 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁(yè) 第 21 頁(yè) ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 造成最大的失誤。 設(shè)計(jì)交底與圖紙會(huì)審 為了使施工單位熟悉設(shè)計(jì)圖紙，了解工程特點(diǎn)和設(shè)計(jì)意圖， 以及對(duì)關(guān)鍵工程部分的質(zhì)量要求，也為了減少圖紙的差錯(cuò)，將圖紙中的質(zhì)量隱患消滅萌芽狀態(tài)，還應(yīng)組織施工單位進(jìn)行圖紙會(huì)審，組織設(shè)計(jì)單位向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。 （ 2） 有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)和控制的專門技術(shù)法規(guī)性依據(jù) 這類文件依據(jù)一般針對(duì)不同行業(yè)、不同的質(zhì)量控制對(duì)象而定技術(shù)規(guī)性文件，包括各種有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程或規(guī)定。 A、 對(duì)施工承包方在施工前的準(zhǔn)備工作質(zhì)量的控制 （ 1） 對(duì)施工隊(duì)伍及人員質(zhì)量控制 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁(yè) 第 24 頁(yè) ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 審查承包單位承擔(dān)任務(wù)的施工隊(duì)伍及人員的技術(shù)資質(zhì)與條件是否符合要求，經(jīng)業(yè)主審查認(rèn)可后，方可上崗施工；對(duì)于不合格人員，業(yè)主有權(quán)要求承包單位以撤換。 2）在施工期各分部分項(xiàng)工程施工之前，承包單位應(yīng)提出開(kāi)工申請(qǐng)，并向業(yè)主提交相應(yīng)的施工計(jì)劃，詳細(xì)說(shuō)明為完成該項(xiàng)工程的施工方法、施工機(jī)械設(shè)備及人員配備與組織，質(zhì)量保證措施以及進(jìn)度安排等，報(bào)請(qǐng)業(yè)主審查認(rèn)可后方能實(shí)施。 1）施工承包單位的要求及處理。 3） 建立施工質(zhì)量跟蹤檔案 （ 3）在工程施工過(guò)程中，無(wú)論施工 或設(shè)計(jì)承包方提出的工程變更或圖紙修改，都應(yīng)通過(guò)業(yè)主審查并組織有關(guān)方面研究，確認(rèn)其必要性后，由業(yè)主發(fā)布變更指令方能生效予以實(shí)施。 （ 1） 分部分項(xiàng)工程的驗(yàn)收 （ 2） 組織聯(lián)動(dòng)試車或設(shè)備的試運(yùn)轉(zhuǎn) （ 3） 組織單位工程或整個(gè)工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收 施工階段質(zhì)量控制的程序、方法和手段 A、 施工階段質(zhì)量監(jiān)控的途徑與方法 在施 工階段進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控主要是通過(guò)審核有關(guān)文件、報(bào)表，以及進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及試驗(yàn)這兩方面的途徑和相應(yīng)的方法實(shí)現(xiàn)的。 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁(yè) 第 27 頁(yè) ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 訂 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 線 ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 6）審核施工單位提交的有關(guān)工序產(chǎn)品質(zhì)量的證明文件（檢驗(yàn)記錄及試驗(yàn)報(bào)告）、工序交接檢查（自檢）、隱蔽工程檢查、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量檢查報(bào)告等文件、資料，以確保和控制施工過(guò)程的質(zhì)量。主要是監(jiān)督、檢查在工序施工過(guò)程中，人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作以及施工環(huán)境條件等是否均處于良好的狀態(tài)，是否符合保證工程質(zhì)量的要求，若發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題應(yīng)及時(shí)糾偏和加以控制。 ⑦ 對(duì)于施工難度大的工程結(jié)構(gòu)或容易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工對(duì)象，業(yè)主代表還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查。所謂指令文件是表達(dá)業(yè)主對(duì)施工承包單位提出指示和要求的書面文件，用以向施工單位指出施工中存在的問(wèn)題，提請(qǐng)施工單位注意，以及向施工單位提出要求或指示其做什么或不做什么等等。如果施工單位的工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，而又不能按指示承擔(dān)處理質(zhì)量缺陷的責(zé)任，予以處理使 畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）報(bào)告紙 共 頁(yè) 第 29 頁(yè) ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ ┊ 裝 ┊ ┊