【正文】 事人，應(yīng)在次日向上一級交通運輸行政主管部門提出復(fù)核。第二條 本規(guī)則與程序適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，必須依法招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目。（3）財務(wù)能力要求：僅對投標(biāo)人的注冊資本金和銀行信貸證明作強(qiáng)制性要求，年平均營業(yè)額、流動資金等其他財務(wù)條件不作強(qiáng)制性要求。搖號由招標(biāo)人委托公證機(jī)關(guān)組織進(jìn)行。評標(biāo)結(jié)束后由評標(biāo)委員會出具評標(biāo)報告，推薦合格有效的中標(biāo)候選人。搖號確定標(biāo)段時，投標(biāo)單位的法人代表應(yīng)到場確認(rèn)，否則視同自愿放棄投標(biāo)。技術(shù)復(fù)雜的大型橋梁和隧道、機(jī)電三大系統(tǒng)（含隧道機(jī)電）按照管理權(quán)限，經(jīng)交通運輸行政主管部門批準(zhǔn)，可作為單獨的標(biāo)段，按照交通運輸部2009年版?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件?和?公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件?及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。偏差率=100%｜評標(biāo)價評標(biāo)基準(zhǔn)價｜/評標(biāo)基準(zhǔn)價七、評分公式（一）評標(biāo)價＞評標(biāo)基準(zhǔn)價時評標(biāo)價得分=99偏差率100扣分幅度E1（二）評標(biāo)價≤評標(biāo)基準(zhǔn)價時 評標(biāo)價得分=99偏差率100扣分幅度E2招標(biāo)人可根據(jù)項目特點和實際需要設(shè)置E1和E2值，但E1應(yīng)大于E2。投標(biāo)報價高于招標(biāo)人最高限價的投標(biāo)文件按廢標(biāo)處理，其投標(biāo)報價不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算。第二十一條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制的資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，按照項目管理權(quán)限，經(jīng)同級交通運輸行政主管部門備案。第十七條 評標(biāo)委員會的組成采用“X+1（奇數(shù)）”的辦法，“X”為從專家?guī)祀S機(jī)抽取的專家人數(shù)，“1”為項目法人派出的評標(biāo)代表，評標(biāo)委員會總?cè)藬?shù)不得少于5人。對細(xì)微偏差或資格預(yù)審文件中的不明確之處，一般不否決其資格預(yù)審申請文件，評審委員會應(yīng)通過澄清方式加以核實，若經(jīng)澄清、補正仍不能滿足資格預(yù)審文件要求的，按否決其資格預(yù)審申請文件處理。第八條 招標(biāo)人不接受存在《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》（2009年版）、《水運工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（2008年版）“投標(biāo)人須知”、公路工程信用評價結(jié)果最近1年被湖南省交通運輸廳評為D級、最近2年連續(xù)被湖南省交通運輸廳評為C級、最近3年連續(xù)被湖南省交通運輸廳評為B級及以下的施工企業(yè)和水運工程最近1年內(nèi)有2次及以上不良行為記錄的潛在投標(biāo)人報名。第五條 資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下主要信息：項目概況、招標(biāo)工程類別及其標(biāo)段劃分、招標(biāo)方式、評審辦法、潛在投標(biāo)人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報名地點和起訖時間及須提供的資料等。原《湖南省公路水運工程項目招標(biāo)合理定價評審抽取法實施辦法（試行）》（湘交基建〔2011〕66號）同時廢止。四、評標(biāo)價平均值的確定除一、三點規(guī)定不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價外，其它所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。如發(fā)現(xiàn)并證實評標(biāo)過程不公正，有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)及時召集評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)議。第十九條招標(biāo)人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對中標(biāo)候選人按有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上進(jìn)行公示。第四章隨機(jī)分配標(biāo)段第十四條在招標(biāo)文件投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間和地點，在相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，對通過資格預(yù)審的所有潛在投標(biāo)人采取隨機(jī)搖號的方式，根據(jù)平均分配的原則，隨機(jī)確定每一招標(biāo)工程類別各標(biāo)段的潛在投標(biāo)人，母子（分）公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)等利益相關(guān)人應(yīng)分配至不同標(biāo)段。清標(biāo)結(jié)果應(yīng)如實、客觀、準(zhǔn)確地反映潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審文件的響應(yīng)情況，不得故意遺漏和片面摘錄。招標(biāo)人可根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績等要求細(xì)分招標(biāo)工程類別。第三條本辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)必須依法招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目。BOT項目的施工招標(biāo)按照有關(guān)規(guī)定及批復(fù)進(jìn)行。潛在投標(biāo)人一般只能獲得一個購買資格預(yù)審文件機(jī)會，對最近1年被湖南省交通運輸廳評為AA級的潛在投標(biāo)人，在下一信用評價期限內(nèi)每次投標(biāo)給予增加一個購買資格預(yù)審文件機(jī)會的獎勵；對最近3年連續(xù)被湖南省交通運輸廳評為A級的潛在投標(biāo)人，在下一信用評價期限內(nèi)給予在一次投標(biāo)中增加一個購買資格預(yù)審文件機(jī)會的獎勵，增加后的購買資格預(yù)審文件總數(shù)量不得超過該次招標(biāo)的標(biāo)段總數(shù)。只有完全滿足初步審查的申請文件才能進(jìn)入詳細(xì)審查，詳細(xì)審查是指對潛在投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)能力、主要人員資歷（項目經(jīng)理與總工）、信譽情況等強(qiáng)制性資格審查，對設(shè)備和其它技術(shù)管理人員等不作為通過審查的條件。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括投標(biāo)邀請書、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、投標(biāo)文件格式、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范和投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其它材料等。弄虛作假騙取中標(biāo)并進(jìn)場施工的，按照《工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)辦法》（七部委第30號令）等規(guī)定進(jìn)行處理，并計入該企業(yè)的誠信檔案。附件1合理低價法評標(biāo)辦法合理低價法是指評標(biāo)委員會對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按其評標(biāo)價得分和信用評價得分綜合得分由高到低排序，推薦前3名為中標(biāo)候選人（當(dāng)綜合得分相同時，以投標(biāo)報價較低者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分和投標(biāo)報價相同時，以我省最近1年信用等級較高者優(yōu)先；當(dāng)綜合得分、投標(biāo)報價和最近1年信用等級都相同時，隨機(jī)搖號確定排序）的評標(biāo)辦法。評標(biāo)基準(zhǔn)價在整個評標(biāo)期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細(xì)評審的投標(biāo)人數(shù)量發(fā)生變化。第三條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)必須依法招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目。招標(biāo)人可根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績等要求細(xì)分招標(biāo)工程類別。清標(biāo)結(jié)果應(yīng)如實、客觀、準(zhǔn)確地反映潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審文件的響應(yīng)情況，不得故意遺漏和片面摘錄。第四章 隨機(jī)分配標(biāo)段第十四條 在招標(biāo)文件投標(biāo)邀請書規(guī)定的時間和地點，在相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，對通過資格預(yù)審的所有潛在投標(biāo)人采取隨機(jī)搖號的方式，根據(jù)平均分配的原則，隨機(jī)確定每一招標(biāo)工程類別各標(biāo)段的潛在投標(biāo)人，母子（分）公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)等利益相關(guān)人應(yīng)分配至不同標(biāo)段。第十九條 招標(biāo)人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對中標(biāo)候選人按有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上進(jìn)行公示。如發(fā)現(xiàn)并證實評標(biāo)過程不公正，有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)及時召集評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)議。四、評標(biāo)價平均值的確定除一、三點規(guī)定不參與評標(biāo)基準(zhǔn)價計算的投標(biāo)報價外，其它所有投標(biāo)人的評標(biāo)價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價平均值（如果參與評標(biāo)價平均值計算的有效投標(biāo)人少于5家時，則計算評標(biāo)價平均值時不去掉最高值和最低值）。，僅按評標(biāo)價（100分）得分由高到低的順序排序推薦中標(biāo)候選人。第二章 招標(biāo)發(fā)布第四條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布招標(biāo)公告。招標(biāo)文件的內(nèi)容包括商務(wù)部分（含投標(biāo)人資格審查條件，投標(biāo)人須知，投標(biāo)人承諾函格式、財務(wù)、業(yè)績、人員、設(shè)備要求，銀行信貸證明和現(xiàn)金投標(biāo)擔(dān)保要求，合同條款，技術(shù)規(guī)范等）、合理定價清單、設(shè)計圖紙和地質(zhì)參考資料等。所有投標(biāo)人均不符合條件，則另行組織招標(biāo)。第十八條 招標(biāo)文件應(yīng)簡化對投標(biāo)文件的審查內(nèi)容，盡量減少廢標(biāo)條件。如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程不公正，有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)及時召集評標(biāo)委員會進(jìn)行復(fù)議。（二）搖號活動在招標(biāo)人的主持和行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下進(jìn)行，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)具體操作。（一）投標(biāo)人遞交了符合要求的投標(biāo)意向函原件。可投多個標(biāo)段（即：近2年被湖南省交通運輸廳評為AA級信用等級或近3年在公路水運建設(shè)領(lǐng)域獲得“建設(shè)工程魯班獎”、“中國土木工程詹天佑獎”的投標(biāo)人，每獲一個獎項，即可增加一個標(biāo)段的投標(biāo)機(jī)會，可重復(fù)增加，但增加后總的標(biāo)段數(shù)不得大于當(dāng)次招標(biāo)標(biāo)段數(shù)）的投標(biāo)人優(yōu)先搖號。（二）確定每個標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。（一）可投多個標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號確定程序。（二）可投1個標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號確定程序。將標(biāo)有某標(biāo)段所有投標(biāo)人代號的號碼球放入搖號機(jī)內(nèi)，依次搖出3個球（即3個入圍投標(biāo)人）。第七章 附 則第十三條 本規(guī)則與程序所指搖號均為隨機(jī)搖號。（三）各方必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則與程序, 嚴(yán)格遵守現(xiàn)場紀(jì)律，確保搖號活動有序進(jìn)行。（二）投標(biāo)人的法定代表人在招標(biāo)公告規(guī)定時間前持本人身份證原件進(jìn)入搖號現(xiàn)場。按投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少排序，多的搖號順序號排前；投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)相同時，按向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定可投多個標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號順序號。按算術(shù)平均法平均分配各個標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。投標(biāo)人可投標(biāo)段等于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人不參加搖號，直接將其均分至M個標(biāo)段中。可投多個標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號確定后，將投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）減去已確定的標(biāo)段數(shù)所剩余的其它全部號碼球按投標(biāo)人第一步確定的搖號順序號依次搖號分配，號碼球?qū)?yīng)的號碼代表該投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號。第一個搖出的號碼球的代號對應(yīng)的投標(biāo)人為第一入圍投標(biāo)人，第二個搖出的號碼球的代號對應(yīng)的投標(biāo)人為第二入圍投標(biāo)人，第三個搖出的號碼球的代碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第三入圍投標(biāo)人。第十四條 本規(guī)則與程序解釋權(quán)屬湖南省交通運輸廳。“《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（2000年9月20日國務(wù)院第31次常委會通過）第二十八條：”.....建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)不收費