【正文】 事人，應(yīng)在次日向上一級交通運輸行政主管部門提出復(fù)核。第二條 本規(guī)則與程序適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，必須依法招標的公路水運工程建設(shè)項目。（3）財務(wù)能力要求：僅對投標人的注冊資本金和銀行信貸證明作強制性要求，年平均營業(yè)額、流動資金等其他財務(wù)條件不作強制性要求。搖號由招標人委托公證機關(guān)組織進行。評標結(jié)束后由評標委員會出具評標報告，推薦合格有效的中標候選人。搖號確定標段時，投標單位的法人代表應(yīng)到場確認，否則視同自愿放棄投標。技術(shù)復(fù)雜的大型橋梁和隧道、機電三大系統(tǒng)（含隧道機電）按照管理權(quán)限，經(jīng)交通運輸行政主管部門批準，可作為單獨的標段，按照交通運輸部2009年版?公路工程標準施工招標資格預(yù)審文件?和?公路工程標準施工招標文件?及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。偏差率=100%｜評標價評標基準價｜/評標基準價七、評分公式（一）評標價＞評標基準價時評標價得分=99偏差率100扣分幅度E1（二）評標價≤評標基準價時 評標價得分=99偏差率100扣分幅度E2招標人可根據(jù)項目特點和實際需要設(shè)置E1和E2值，但E1應(yīng)大于E2。投標報價高于招標人最高限價的投標文件按廢標處理，其投標報價不參與評標基準價計算。第二十一條 招標人根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制的資格預(yù)審文件和招標文件，按照項目管理權(quán)限，經(jīng)同級交通運輸行政主管部門備案。第十七條 評標委員會的組成采用“X+1（奇數(shù)）”的辦法，“X”為從專家?guī)祀S機抽取的專家人數(shù)，“1”為項目法人派出的評標代表，評標委員會總?cè)藬?shù)不得少于5人。對細微偏差或資格預(yù)審文件中的不明確之處，一般不否決其資格預(yù)審申請文件，評審委員會應(yīng)通過澄清方式加以核實，若經(jīng)澄清、補正仍不能滿足資格預(yù)審文件要求的，按否決其資格預(yù)審申請文件處理。第八條 招標人不接受存在《公路工程標準施工招標資格預(yù)審文件》（2009年版）、《水運工程標準施工招標文件》（2008年版）“投標人須知”、公路工程信用評價結(jié)果最近1年被湖南省交通運輸廳評為D級、最近2年連續(xù)被湖南省交通運輸廳評為C級、最近3年連續(xù)被湖南省交通運輸廳評為B級及以下的施工企業(yè)和水運工程最近1年內(nèi)有2次及以上不良行為記錄的潛在投標人報名。第五條 資格預(yù)審公告應(yīng)包括以下主要信息：項目概況、招標工程類別及其標段劃分、招標方式、評審辦法、潛在投標人資格條件、省外施工企業(yè)在我省備案要求、報名地點和起訖時間及須提供的資料等。原《湖南省公路水運工程項目招標合理定價評審抽取法實施辦法（試行）》（湘交基建〔2011〕66號）同時廢止。四、評標價平均值的確定除一、三點規(guī)定不參與評標基準價計算的投標報價外，其它所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。如發(fā)現(xiàn)并證實評標過程不公正，有違紀違法行為的，應(yīng)及時召集評標委員會進行復(fù)議。第十九條招標人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對中標候選人按有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上進行公示。第四章隨機分配標段第十四條在招標文件投標邀請書規(guī)定的時間和地點，在相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，對通過資格預(yù)審的所有潛在投標人采取隨機搖號的方式，根據(jù)平均分配的原則，隨機確定每一招標工程類別各標段的潛在投標人，母子（分）公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)等利益相關(guān)人應(yīng)分配至不同標段。清標結(jié)果應(yīng)如實、客觀、準確地反映潛在投標人對資格預(yù)審文件的響應(yīng)情況，不得故意遺漏和片面摘錄。招標人可根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績等要求細分招標工程類別。第三條本辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)必須依法招標的公路水運工程建設(shè)項目。BOT項目的施工招標按照有關(guān)規(guī)定及批復(fù)進行。潛在投標人一般只能獲得一個購買資格預(yù)審文件機會，對最近1年被湖南省交通運輸廳評為AA級的潛在投標人，在下一信用評價期限內(nèi)每次投標給予增加一個購買資格預(yù)審文件機會的獎勵；對最近3年連續(xù)被湖南省交通運輸廳評為A級的潛在投標人，在下一信用評價期限內(nèi)給予在一次投標中增加一個購買資格預(yù)審文件機會的獎勵，增加后的購買資格預(yù)審文件總數(shù)量不得超過該次招標的標段總數(shù)。只有完全滿足初步審查的申請文件才能進入詳細審查，詳細審查是指對潛在投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)能力、主要人員資歷（項目經(jīng)理與總工）、信譽情況等強制性資格審查，對設(shè)備和其它技術(shù)管理人員等不作為通過審查的條件。招標文件的內(nèi)容包括投標邀請書、投標人須知、評標辦法、投標文件格式、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)規(guī)范和投標人須知前附表規(guī)定的其它材料等。弄虛作假騙取中標并進場施工的，按照《工程建設(shè)項目招標投標辦法》（七部委第30號令）等規(guī)定進行處理，并計入該企業(yè)的誠信檔案。附件1合理低價法評標辦法合理低價法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件，按其評標價得分和信用評價得分綜合得分由高到低排序，推薦前3名為中標候選人（當綜合得分相同時，以投標報價較低者優(yōu)先；當綜合得分和投標報價相同時，以我省最近1年信用等級較高者優(yōu)先；當綜合得分、投標報價和最近1年信用等級都相同時，隨機搖號確定排序）的評標辦法。評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人數(shù)量發(fā)生變化。第三條 本辦法適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)必須依法招標的公路水運工程建設(shè)項目。招標人可根據(jù)資質(zhì)、業(yè)績等要求細分招標工程類別。清標結(jié)果應(yīng)如實、客觀、準確地反映潛在投標人對資格預(yù)審文件的響應(yīng)情況，不得故意遺漏和片面摘錄。第四章 隨機分配標段第十四條 在招標文件投標邀請書規(guī)定的時間和地點，在相關(guān)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，對通過資格預(yù)審的所有潛在投標人采取隨機搖號的方式，根據(jù)平均分配的原則，隨機確定每一招標工程類別各標段的潛在投標人，母子（分）公司、關(guān)聯(lián)企業(yè)等利益相關(guān)人應(yīng)分配至不同標段。第十九條 招標人應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對中標候選人按有關(guān)規(guī)定，在指定媒體上進行公示。如發(fā)現(xiàn)并證實評標過程不公正，有違紀違法行為的，應(yīng)及時召集評標委員會進行復(fù)議。四、評標價平均值的確定除一、三點規(guī)定不參與評標基準價計算的投標報價外，其它所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術(shù)平均值即為評標價平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）。，僅按評標價（100分）得分由高到低的順序排序推薦中標候選人。第二章 招標發(fā)布第四條 招標人根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在指定媒體發(fā)布招標公告。招標文件的內(nèi)容包括商務(wù)部分（含投標人資格審查條件，投標人須知，投標人承諾函格式、財務(wù)、業(yè)績、人員、設(shè)備要求，銀行信貸證明和現(xiàn)金投標擔(dān)保要求，合同條款，技術(shù)規(guī)范等）、合理定價清單、設(shè)計圖紙和地質(zhì)參考資料等。所有投標人均不符合條件，則另行組織招標。第十八條 招標文件應(yīng)簡化對投標文件的審查內(nèi)容，盡量減少廢標條件。如發(fā)現(xiàn)評標過程不公正，有違紀違法行為的，應(yīng)及時召集評標委員會進行復(fù)議。（二）搖號活動在招標人的主持和行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行，由招標人委托公證機構(gòu)具體操作。（一）投標人遞交了符合要求的投標意向函原件。可投多個標段（即：近2年被湖南省交通運輸廳評為AA級信用等級或近3年在公路水運建設(shè)領(lǐng)域獲得“建設(shè)工程魯班獎”、“中國土木工程詹天佑獎”的投標人，每獲一個獎項，即可增加一個標段的投標機會，可重復(fù)增加，但增加后總的標段數(shù)不得大于當次招標標段數(shù)）的投標人優(yōu)先搖號。（二）確定每個標段的投標人數(shù)量。（一）可投多個標段的投標人標段號確定程序。（二）可投1個標段的投標人標段號確定程序。將標有某標段所有投標人代號的號碼球放入搖號機內(nèi)，依次搖出3個球（即3個入圍投標人）。第七章 附 則第十三條 本規(guī)則與程序所指搖號均為隨機搖號。（三）各方必須嚴格執(zhí)行本規(guī)則與程序, 嚴格遵守現(xiàn)場紀律，確保搖號活動有序進行。（二）投標人的法定代表人在招標公告規(guī)定時間前持本人身份證原件進入搖號現(xiàn)場。按投標人可投標段數(shù)的多少排序，多的搖號順序號排前；投標人可投標段數(shù)相同時，按向招標人遞交投標意向函的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定可投多個標段的投標人的搖號順序號。按算術(shù)平均法平均分配各個標段的投標人數(shù)量。投標人可投標段等于標段數(shù)（M）的投標人不參加搖號，直接將其均分至M個標段中?？赏抖鄠€標段的投標人標段號確定后，將投標人可投標段總數(shù)（Z）減去已確定的標段數(shù)所剩余的其它全部號碼球按投標人第一步確定的搖號順序號依次搖號分配，號碼球?qū)?yīng)的號碼代表該投標人所投標段的標段號。第一個搖出的號碼球的代號對應(yīng)的投標人為第一入圍投標人，第二個搖出的號碼球的代號對應(yīng)的投標人為第二入圍投標人，第三個搖出的號碼球的代碼對應(yīng)的投標人為第三入圍投標人。第十四條 本規(guī)則與程序解釋權(quán)屬湖南省交通運輸廳。“《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（2000年9月20日國務(wù)院第31次常委會通過）第二十八條：”.....建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當報經(jīng)原審批機關(guān)批準后，方可修改。收費依據(jù)、收費標準不收費