【正文】 以上交通運輸行政主管部門應(yīng)對招標(biāo)投標(biāo)活動實行行政監(jiān)督，包括對招標(biāo)文件（含合理定價清單）備案、公告發(fā)布、開標(biāo)、搖號確定標(biāo)段、搖號確定入圍投標(biāo)人、專家抽取、評標(biāo)、定標(biāo)等全過程監(jiān)督或?qū)彶?。第十六條 招標(biāo)人根據(jù)有關(guān)規(guī)定編制的招標(biāo)文件，按照項目管理權(quán)限，經(jīng)同級交通運輸行政主管部門備案。第十八條 招標(biāo)文件應(yīng)簡化對投標(biāo)文件的審查內(nèi)容，盡量減少廢標(biāo)條件。（1）業(yè)績要求：僅要求投標(biāo)人提交近5年完成過兩個與招標(biāo)標(biāo)段合同價相適應(yīng)的的類似工程業(yè)績（具體技術(shù)條件和業(yè)績證明的認定要求在招標(biāo)文件中明確），多余業(yè)績不作為評標(biāo)依據(jù)。主要人員只審查其職稱證、建造師證（項目經(jīng)理）、安全生產(chǎn)考核合格證，對其施工業(yè)績、任職資歷不作強制性要求和審查，不要求備選人員。（4）對細微偏差或投標(biāo)文件中的不明確之處，一般不作廢標(biāo)處理，評標(biāo)委員會應(yīng)通過澄清方式加以核實，若經(jīng)澄清、補正仍不能滿足招標(biāo)文件要求的，按廢標(biāo)處理。如發(fā)現(xiàn)評標(biāo)過程不公正，有違紀(jì)違法行為的，應(yīng)及時召集評標(biāo)委員會進行復(fù)議。第二十一條 本辦法由湖南省交通運輸廳商上述三廳委負責(zé)解釋。湖南省公路水運工程項目施工招標(biāo) 合理定價評審抽取法搖號規(guī)則與程序(試行)第一章 總 則第一條 為規(guī)范湖南省公路水運工程項目施工招標(biāo)合理定價評審抽取法搖號規(guī)則與程序，確保搖號的公開、公平、公正，根據(jù)?湖南省公路水運工程項目施工招標(biāo)合理定價評審抽取法實施辦法（試行）?（湘交基建?2011?66號），制定本規(guī)則與程序。第三條 搖號由項目招標(biāo)人主持，監(jiān)督機構(gòu)為相關(guān)交通運輸行政主管部門，公證機關(guān)為執(zhí)業(yè)區(qū)域范圍內(nèi)的公證機構(gòu)。（二）搖號活動在招標(biāo)人的主持和行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下進行，由招標(biāo)人委托公證機構(gòu)具體操作。（四）各方應(yīng)認可搖號產(chǎn)生的結(jié)果。如雙方當(dāng)事人不能取得一致意見，由行政監(jiān)督人員現(xiàn)場裁決，各方對裁決意見應(yīng)遵照執(zhí)行。以上規(guī)則在搖號開始之前，由招標(biāo)人現(xiàn)場宣布。（一）投標(biāo)人遞交了符合要求的投標(biāo)意向函原件。第六條 只有同時符合以下條件的投標(biāo)人，才能取得確定入圍投標(biāo)人的搖號資格。（二）投標(biāo)人的法定代表人在開標(biāo)前持本人身份證原件進入搖號現(xiàn)場。第一步：確定投標(biāo)人的搖號順序號?？赏抖鄠€標(biāo)段（即：近2年被湖南省交通運輸廳評為AA級信用等級或近3年在公路水運建設(shè)領(lǐng)域獲得“建設(shè)工程魯班獎”、“中國土木工程詹天佑獎”的投標(biāo)人，每獲一個獎項，即可增加一個標(biāo)段的投標(biāo)機會，可重復(fù)增加，但增加后總的標(biāo)段數(shù)不得大于當(dāng)次招標(biāo)標(biāo)段數(shù)）的投標(biāo)人優(yōu)先搖號。（二）可投1個標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號順序號。第二步：確定每個標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）包括：可投多個標(biāo)段的投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量之和。（二）確定每個標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。各標(biāo)段投標(biāo)人數(shù)量（N）為投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）除以標(biāo)段數(shù)（M）。比如，搖出來的號碼球數(shù)字為2，那么表示1標(biāo)段、2標(biāo)段各增加一個號碼球（即各增加一個投標(biāo)人），其它標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量不變。如：第1標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量是5家，即要準(zhǔn)備5個標(biāo)有數(shù)字1的號碼球；第2標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量是6家，即要準(zhǔn)備6個標(biāo)有數(shù)字2的號碼球。（一）可投多個標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號確定程序?？赏稑?biāo)段數(shù)小于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人標(biāo)段的確定。在搖號機內(nèi)投入標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個號碼球，根據(jù)某個投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少確定搖出幾個號碼球，搖出的號碼球代表該投標(biāo)人的相應(yīng)標(biāo)段號。比如，標(biāo)段數(shù)M為10,投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)為3,則搖出3個號碼球，搖出來的號碼球數(shù)字為8,那么表示投標(biāo)人可投8標(biāo)。（二）可投1個標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號確定程序。第八條 搖號確定標(biāo)段時，當(dāng)某個標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量不足3家時，招標(biāo)人將對該標(biāo)段重新招標(biāo)。第一步：搖號確定投標(biāo)人的代號。如：第一個搖出的號碼球是3，則表示第一個遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)人代號是3。將標(biāo)有某標(biāo)段所有投標(biāo)人代號的號碼球放入搖號機內(nèi)，依次搖出3個球（即3個入圍投標(biāo)人）。第六章 搖號結(jié)果的確認第十條 在搖號確定標(biāo)段及入圍投標(biāo)人開始之前，公證員應(yīng)出示并宣讀搖號器具（搖號機及號碼球）的生產(chǎn)資質(zhì)證明及產(chǎn)品合格證明。第十一條 每輪次每個球搖出后，招標(biāo)人應(yīng)及時登記搖號結(jié)果并當(dāng)即通過大屏幕或版式向投標(biāo)人公布。如果遇到搖號器具因不可抗拒的原因發(fā)生故障，導(dǎo)致?lián)u號過程中斷等特殊情況時，發(fā)生故障之前的搖號結(jié)果依然有效。第七章 附 則第十三條 本規(guī)則與程序所指搖號均為隨機搖號。第十五條 本規(guī)則與程序自發(fā)布之日起實施。第二條 本規(guī)則與程序適用于湖南省行政區(qū)域范圍內(nèi)，必須依法招標(biāo)的公路水運工程建設(shè)項目。第二章 搖號規(guī)則第四條 參與搖號的各方當(dāng)事人（以下簡稱“各方”）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守以下規(guī)則：（一）各方必須嚴(yán)格遵守公開、公平、公正和誠實信用原則。（三）各方必須嚴(yán)格執(zhí)行本規(guī)則與程序, 嚴(yán)格遵守現(xiàn)場紀(jì)律，確保搖號活動有序進行。投標(biāo)當(dāng)事人對搖號結(jié)果如有異議，應(yīng)當(dāng)場質(zhì)疑，招標(biāo)人或公證人應(yīng)現(xiàn)場予以解釋。對裁決結(jié)果不服的當(dāng)事人，應(yīng)在次日向上一級交通運輸行政主管部門提出復(fù)核。第三章 搖號資格的確定第五條 只有同時符合以下條件的投標(biāo)人，才能取得確定標(biāo)段的搖號資格。（二）投標(biāo)人的法定代表人在招標(biāo)公告規(guī)定時間前持本人身份證原件進入搖號現(xiàn)場。（一）已經(jīng)遞交投標(biāo)文件并在招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間之前，將足額投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本帳戶一次性匯入招標(biāo)人指定帳戶。第四章 搖號確定標(biāo)段程序第七條 搖號確定投標(biāo)人所投標(biāo)段，分三步進行。（一）可投多個標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號順序號。按投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)的多少排序，多的搖號順序號排前；投標(biāo)人可投標(biāo)段數(shù)相同時，按向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定可投多個標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號順序號?？赏抖鄠€標(biāo)段的投標(biāo)人的搖號順序號確定后，再按投標(biāo)人向招標(biāo)人遞交投標(biāo)意向函的先后順序繼續(xù)排序，先遞交的搖號順序號排前，分別確定一般投標(biāo)人的搖號順序號。（一）確定投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)?？赏?個標(biāo)段的投標(biāo)人投標(biāo)標(biāo)段數(shù)量之和。按算術(shù)平均法平均分配各個標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量。當(dāng)按算術(shù)平均法計算有余數(shù)時，在搖號機內(nèi)投入標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個號碼球，根據(jù)余數(shù)的多少確定搖出幾個號碼球，每次搖出的號碼球代表該標(biāo)段相應(yīng)增加一個球。根據(jù)標(biāo)段數(shù)和各標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)，準(zhǔn)備標(biāo)有相應(yīng)數(shù)字的號碼球共Z個。第三步：搖號確定投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號。投標(biāo)人可投標(biāo)段等于標(biāo)段數(shù)（M）的投標(biāo)人不參加搖號，直接將其均分至M個標(biāo)段中。按第一步確定的投標(biāo)人搖號順序，依次搖號確定每個投標(biāo)人的標(biāo)段號。下一輪次搖號前，補充搖出的號碼球使搖號機內(nèi)有標(biāo)有1至M（標(biāo)段數(shù)）數(shù)字的M個號碼球，依此步驟搖出下一位投標(biāo)人的標(biāo)段號，直至確定所有可投多個標(biāo)段的投標(biāo)人的標(biāo)段號。在為下一位投標(biāo)人搖號前，補充8號球投入搖號機，依前步驟確定下一位投標(biāo)人的標(biāo)段號?？赏抖鄠€標(biāo)段的投標(biāo)人標(biāo)段號確定后，將投標(biāo)人可投標(biāo)段總數(shù)（Z）減去已確定的標(biāo)段數(shù)所剩余的其它全部號碼球按投標(biāo)人第一步確定的搖號順序號依次搖號分配，號碼球?qū)?yīng)的號碼代表該投標(biāo)人所投標(biāo)段的標(biāo)段號。第五章 搖號確定入圍投標(biāo)人程序第九條 搖號確定入圍投標(biāo)人程序，先確定投標(biāo)人的代號，再確定3個入圍投標(biāo)人及排序，具體分兩步進行。根據(jù)某個標(biāo)段的投標(biāo)人數(shù)量（N），將標(biāo)有1至N數(shù)字的N個號碼球投入搖號機內(nèi)，按投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的先后順序，搖號依次確定該標(biāo)段的投標(biāo)人代號，一個投標(biāo)人對應(yīng)一個代號（號碼球）。第二步：搖號確定3個入圍投標(biāo)人及排序。第一個搖出的號碼球的代號對應(yīng)的投標(biāo)人為第一入圍投標(biāo)人，第二個搖出的號碼球的代號對應(yīng)的投標(biāo)人為第二入圍投標(biāo)人，第三個搖出的號碼球的代碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第三入圍投標(biāo)人。搖號器具由公證機構(gòu)提供，其真實性、合法性由公證機構(gòu)負責(zé)。每輪次搖號完畢，所有投標(biāo)人的法定代表人、招標(biāo)人代表、公證員及現(xiàn)場行政監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)場簽字確認。第十二條 搖號結(jié)束后，招標(biāo)人當(dāng)場宣布搖號結(jié)果，公證員現(xiàn)場宣讀公證詞。第十四條 本規(guī)則與程序解釋權(quán)屬湖南省交通運輸廳。第五篇：、公路、水運建設(shè)項目 (省管重點項目招標(biāo)文件)法定依據(jù)《中華人民共和國公路法》第二十二條：“公路建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和有關(guān)規(guī)定進行。“《招標(biāo)投標(biāo)法》（1999年8月30日第九屆全國人大常委會第三十一次會議通過）第九條：”招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要發(fā)行項目審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先發(fā)行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。....施工圖設(shè)計文件未經(jīng)審查批準(zhǔn)的，不得使用?！啊督ㄔO(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》（2000年9月20日國務(wù)院第31次常委會通過）第二十八條：”.....建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件內(nèi)容需要作重大修改的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報經(jīng)原審批機關(guān)批準(zhǔn)后，方可修改。申請條件”初步設(shè)計或施工圖設(shè)計已經(jīng)批復(fù)；建設(shè)資金已經(jīng)落實；項目法人已經(jīng)成立，并符合項目法人資格條件。辦理程序業(yè)主將招標(biāo)文件上報；省交通主管部門組織專家審查并召開審查會議；省交通主管部門批復(fù)；將批文及修改后的招標(biāo)文件報交通部審查；收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)不收費